聶辰翔
(蘇州大學(xué)文正學(xué)院18國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易,江蘇蘇州 251104)
在茶品行業(yè)市場(chǎng)交易中,民事訴訟與商事仲裁是解決茶品行業(yè)市場(chǎng)在交易過(guò)程中發(fā)生的糾紛的主要途徑,當(dāng)事人可以通過(guò)相關(guān)合同條款對(duì)爭(zhēng)議的解決方式進(jìn)行約定。訴訟是指司法機(jī)關(guān)和案件當(dāng)事人及其他訴訟參與人的配合下為解決糾紛依法定訴訟程序所進(jìn)行的全部活動(dòng)。它的啟動(dòng)、進(jìn)行直至終止無(wú)不沾染著公權(quán)力的色彩。從實(shí)質(zhì)上來(lái)說(shuō)是利用國(guó)家審判權(quán)解決平等主體之間人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利義務(wù)糾紛。仲裁,是指由雙方當(dāng)事人協(xié)議將爭(zhēng)議提交第三者,由該第三者對(duì)爭(zhēng)議的是非曲直進(jìn)行評(píng)判并作出裁決的一種解決爭(zhēng)議的方法。根據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn),仲裁可以劃分為不同的類型:國(guó)內(nèi)仲裁和涉外仲裁;機(jī)構(gòu)仲裁和臨時(shí)仲裁;依法仲裁和友好仲裁。
《民事訴訟法》規(guī)定了民事訴訟的基本原則,其基本原則主要有:民事案件審判權(quán)由人民法院行使原則;獨(dú)立審判原則;以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩原則;對(duì)訴訟當(dāng)事人適用法律一律平等原則;兩審終審原則;公開審判原則;回避原則;合議原則;以民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟原則;人民檢察院對(duì)民事審判實(shí)行法律監(jiān)督原則;辯論原則;處分原則;支持起訴原則;著重調(diào)解原則;巡回審理,就地辦案原則;人民調(diào)解原則。
仲裁的原則包括自愿原則,主要體現(xiàn)在當(dāng)事人是否將糾紛提交仲裁,將哪些糾紛提交仲裁,提交哪個(gè)仲裁委員會(huì)仲裁,仲裁庭如何組成,由誰(shuí)組成,仲裁的審理方式,開庭方式等均由當(dāng)事人自主選定;仲裁審理以不公開開庭審理為原則。根據(jù)事實(shí)、符合法律規(guī)定、公平合理原則進(jìn)行裁決,同時(shí)在法律沒有規(guī)定或規(guī)定不完善時(shí)可以按照公平合理的一般原則解決糾紛;獨(dú)立仲裁原則:仲裁獨(dú)立進(jìn)行,不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人的干預(yù),仲裁委員會(huì)之間相互獨(dú)立,沒有隸屬關(guān)系。
在茶品種市場(chǎng)的交易過(guò)程中,對(duì)于選擇何種手段來(lái)維護(hù)自身合法權(quán)益,合同主體應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況,對(duì)比分析訴訟與仲裁的優(yōu)劣,在充分了解訴訟和仲裁的特點(diǎn)的前提下進(jìn)行選擇。本文通過(guò)對(duì)比訴訟和仲裁的法律地位與法律效果得出訴訟與仲裁作為爭(zhēng)議解決方式的優(yōu)劣,供合同簽訂主體借鑒。
從機(jī)構(gòu)特點(diǎn)來(lái)看,訴訟程序的載體為人民法院,而仲裁程序的載體為仲裁委員會(huì)?!度嗣穹ㄔ航M織法》第一條就開宗明義:“中華人民共和國(guó)人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)”?!吨俨梅ā返?0條規(guī)定:仲裁委員會(huì)可以在直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市設(shè)立,也可以根據(jù)需要在其他設(shè)區(qū)的市設(shè)立,不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。仲裁委員會(huì)由前款規(guī)定的市的人民政府組織有關(guān)部門和商會(huì)統(tǒng)一組建。從上述法條我們可以看出,人民法院是國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān),行使國(guó)家職權(quán),而仲裁委員會(huì)公權(quán)力機(jī)關(guān)屬性較弱。法院與仲裁委員會(huì)在設(shè)立地區(qū)中也有不同?;鶎臃ㄔ菏窃O(shè)在縣、區(qū),中級(jí)法院一般設(shè)在市,高級(jí)法院設(shè)在省、自治區(qū)、直轄市。最高人民法院有六個(gè)派出法庭。仲裁委員會(huì)不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。
從機(jī)構(gòu)組成人員角度。2017年9月1日全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)修改后的《中華人民共和國(guó)仲裁法》,放寬了仲裁員資格條件。按照《仲裁法》的規(guī)定:仲裁員應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:(一)通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格,從事仲裁工作滿八年的;(二)從事律師工作滿八年的;(三)曾任法官滿八年的;(四)從事法律研究、教學(xué)工作并具有高級(jí)職稱的;(五)具有法律知識(shí)、從事經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等專業(yè)工作并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平的。仲裁員的隊(duì)伍有律師、法學(xué)學(xué)者、高校教授、貿(mào)易方面的專家等。法院的審判員要求更嚴(yán)格,不但要逢進(jìn)必考,而且必須有法官資格或法律職業(yè)資格,就算有資格也不一定能成為員額法官,而員額法院只占法官的39%,還包括院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)等,所以辦案的員額法官比例更少。
仲裁庭由三名仲裁員或者一名仲裁員組成。由三名仲裁員組成的,設(shè)首席仲裁員。在仲裁員的選擇上,以當(dāng)事人的意思自治為前提。雙方當(dāng)事人各自選定一名仲裁員,第三名仲裁員由當(dāng)事人共同選定或者仲裁委員會(huì)主任指定。第三名仲裁員是首席仲裁員。當(dāng)事人約定由一名仲裁員成立仲裁庭的,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同選定或者由仲裁委員會(huì)主任指定。人民法院審理民事案件可以獨(dú)任審理和合議庭審理,獨(dú)任審理由一名法官審理,合議庭一般由三名法官或法官和人民陪審員組成。
仲裁必須依據(jù)當(dāng)事人之間訂立的有效仲裁協(xié)議,沒有仲裁協(xié)議就沒有仲裁。從受理案件的類型來(lái)看,法院受理的案件類型則較為廣泛,包括民事案件、行政案件、刑事案件等,而仲裁委受理的案件只能是“平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛”,不能受理:“(一)婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛;(二)依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭(zhēng)議?!?/p>
從審理程序來(lái)說(shuō),我們國(guó)家實(shí)行兩審終審制,對(duì)于生效的判決當(dāng)事人還可以申請(qǐng)?jiān)賹?。訴訟花費(fèi)的時(shí)間較久。而仲裁是一裁終裁,仲裁裁決書送達(dá)后就生效,除非符合法律規(guī)定的撤銷和不予執(zhí)行的情形。根據(jù)法律規(guī)定,只有當(dāng)事人提出證據(jù)證明裁決有下列情形之一的,可以向仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷裁決:(一)沒有仲裁協(xié)議的;(二)裁決的事項(xiàng)不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁委員會(huì)無(wú)權(quán)仲裁的;(三)仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的;(四)裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的;(五)對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的;(六)仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄,徇私舞弊,枉法裁決行為的。
從管轄覺度來(lái)看,訴訟的管轄比較嚴(yán)格,分為級(jí)別管轄、地域管轄和專屬管轄。地域管轄中主要以被告所在地、合同履行地、損害發(fā)生的、原告所在地等區(qū)域進(jìn)行訴訟。而仲裁以約定為主,沒有地域、級(jí)別的限制,只要雙方當(dāng)事人達(dá)成合意,約定了符合條件的仲裁機(jī)構(gòu),均可仲裁。
從訴訟和仲裁成本來(lái)看,訴訟費(fèi)依法計(jì)算,交于人民法院,已經(jīng)大幅下調(diào)。仲裁費(fèi)由仲裁委員會(huì)按照仲裁規(guī)則的有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用,一般高于法院訴訟費(fèi)。如果有兩次以上審理的,訴訟費(fèi)可能高于仲裁費(fèi)。
從可執(zhí)行性角度對(duì)比,當(dāng)事人不履行生效的判決和裁決的,均可向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。判決的執(zhí)行由一審法院執(zhí)行,裁決通常由財(cái)產(chǎn)所在地中級(jí)人民法院執(zhí)行。因此判決的執(zhí)行是確定的法院,裁決的執(zhí)行法院可能是不確定的。在涉外糾紛中中國(guó)僅與少數(shù)國(guó)家簽訂有民商事司法協(xié)助協(xié)定,這意味著大部分外國(guó)法院判決無(wú)法在國(guó)內(nèi)得到承認(rèn)和執(zhí)行。大部分仲裁裁決可以在其他法域得到執(zhí)行。
上文從機(jī)構(gòu)的設(shè)置、審理程序等方面對(duì)比了訴訟與仲裁,下文將闡述訴訟與仲裁的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)。
訴訟的優(yōu)勢(shì)包括訴訟是強(qiáng)有力的權(quán)利救濟(jì)途徑,因?yàn)榉ㄔ菏菄?guó)家的審判機(jī)關(guān),具有權(quán)威性;法官是法律審判的專門人才,程序嚴(yán)謹(jǐn),因此法院的判決書相對(duì)公正客觀,質(zhì)量更高。通常案件可以經(jīng)過(guò)兩審審理形成生效判決,此程序更能確定案涉事實(shí),做到以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩。相對(duì)于仲裁,合同主體多了上訴與申訴的救濟(jì)機(jī)會(huì),經(jīng)層層審理,錯(cuò)案的可能性相對(duì)會(huì)少一些。但相對(duì)應(yīng)的會(huì)導(dǎo)致訴訟周期較長(zhǎng),當(dāng)事人一直被拖入訴訟過(guò)程中。訴訟以公開審理為原則,不公開為例外且隨著生效裁判文書網(wǎng)公開工作的落實(shí),法院的裁判文書在司法網(wǎng)上公開。而仲裁以不公開審理為原則,且裁決書不在網(wǎng)上公開,能夠有效地保護(hù)當(dāng)事人的商業(yè)秘密或隱私,訴訟的私密性較仲裁要弱。仲裁程序較為靈活、簡(jiǎn)便,當(dāng)事人可以協(xié)議選擇仲裁程序,避免繁瑣環(huán)節(jié),能夠快速地解決糾紛。但是由于仲裁程序的規(guī)范化,造成申請(qǐng)仲裁的費(fèi)用較高,所以仲裁存在解決糾紛的成本較高且仲裁協(xié)議形式要件過(guò)于嚴(yán)格的弊端。
仲裁具有專業(yè)性,由于仲裁員的隊(duì)伍有律師、法學(xué)學(xué)者、高校教授、貿(mào)易方面的專家等組織,對(duì)比較專業(yè)的商事糾紛,可以選擇專業(yè)的仲裁員,仲裁員對(duì)自己領(lǐng)域的交易方式、習(xí)慣等更加了解,對(duì)糾紛的處理可以更公允和快捷。特別是在國(guó)際貿(mào)易中,當(dāng)事人更多地選擇仲裁解決糾紛。
值得一提的是,仲裁委員會(huì)公權(quán)力色彩較弱,其獨(dú)立于行政機(jī)關(guān),仲裁員是兼職,來(lái)源范圍廣。而仲裁實(shí)行協(xié)議管轄制度,當(dāng)事人可不受地域管轄、級(jí)別管轄的限制,據(jù)自己意愿從全國(guó)各地仲裁機(jī)構(gòu)中選擇自己信賴的仲裁機(jī)構(gòu)審理仲裁案件。避免了由于體制原因造成的對(duì)案件審理的不當(dāng)干擾。這也是仲裁程序的一大亮點(diǎn)。
實(shí)踐中,茶品行業(yè)市場(chǎng)交易權(quán)利受到侵害的當(dāng)事人面臨著訴訟還是仲裁的選擇。根據(jù)上文所述的兩者的對(duì)比。應(yīng)根據(jù)交易合同本身的需要,去選擇仲裁還是訴訟。如果當(dāng)事人選擇仲裁的方式解決爭(zhēng)議,核心就是簽訂仲裁協(xié)議。仲裁協(xié)議要求為書面的形式,包括合同、信件、數(shù)據(jù)電文。一份效力明確的仲裁協(xié)議應(yīng)包括三個(gè)方面,第一,應(yīng)有請(qǐng)求仲裁的意思表示,即當(dāng)事人在仲裁協(xié)議匯中應(yīng)當(dāng)明確肯定地表達(dá)出將爭(zhēng)議提交仲裁委員會(huì)解決的意思;第二,仲裁事項(xiàng),即當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在仲裁協(xié)議中明確提交仲裁的具體事項(xiàng),該事項(xiàng)應(yīng)該具有可仲裁性;第三,要有選定的仲裁委員會(huì),選定的仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)明確、具體、唯一,若實(shí)踐中出現(xiàn)仲裁協(xié)議約定兩個(gè)以上仲裁委員會(huì)的,當(dāng)事人可以協(xié)議選擇其中的一個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,當(dāng)事人不能就仲裁機(jī)構(gòu)選擇達(dá)成一致的,仲裁協(xié)議無(wú)效。當(dāng)事人約定爭(zhēng)議可以向仲裁機(jī)構(gòu)也可以向法院起訴的,仲裁協(xié)議無(wú)效,但一方向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,另一方未在仲裁庭首次開庭前提出異議的除外。
仲裁協(xié)議獨(dú)立存在,合同的變更、接觸、終止、無(wú)效,不影響仲裁協(xié)議的效力,當(dāng)事人如果對(duì)仲裁協(xié)議的效力有異議的,可以提請(qǐng)仲裁委員會(huì)作出決定或者法院作出裁定。說(shuō)到仲裁協(xié)議的法律效力的意義在于約束雙方當(dāng)事人對(duì)糾紛解決方式的選擇權(quán),有有效的仲裁協(xié)議,發(fā)生糾紛后,雙方當(dāng)事人就只能通過(guò)向仲裁協(xié)議所約定的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁解決糾紛,而不能向人民法院提起訴訟。對(duì)仲裁委員會(huì)來(lái)說(shuō),授予其仲裁管轄權(quán),并限定其仲裁范圍;仲裁機(jī)構(gòu)作為社會(huì)組織,不具有國(guó)家公權(quán)力,而仲裁的約束力就來(lái)自于雙方當(dāng)事人通過(guò)仲裁協(xié)議對(duì)其授權(quán)。對(duì)法院來(lái)說(shuō),排除了法院的司法管轄權(quán),這是或裁或?qū)徳瓌t的體現(xiàn)。仲裁條款效力具有擴(kuò)張性,當(dāng)事人訂立仲裁協(xié)議后合并、分立的,仲裁協(xié)議對(duì)其權(quán)利義務(wù)繼受人有效,另行約定的除外;當(dāng)事人訂立仲裁協(xié)議后死亡的,仲裁協(xié)議對(duì)承繼其仲裁事項(xiàng)中的權(quán)利義務(wù)繼受人有效,另有約定的除外;債權(quán)債務(wù)全部或者部分轉(zhuǎn)讓的,仲裁協(xié)議對(duì)受讓人有效,當(dāng)當(dāng)事人另有約定、在受讓債權(quán)債務(wù)時(shí)受讓人明確反對(duì)或者不知有單獨(dú)仲裁協(xié)議的除外。
綜上所述,因仲裁具有自愿、靈活、便捷、迅速、專業(yè)、獨(dú)立、保密等特點(diǎn),越來(lái)越多地在商事糾紛中得到運(yùn)用,特別是在茶品行業(yè)市場(chǎng)交易的商事糾紛中。在加強(qiáng)法治建設(shè)的今天,民眾的法治意識(shí)增強(qiáng),法院已難以承受眾多的案件,通過(guò)仲裁解決茶品市場(chǎng)的交易糾紛不失為很好的選擇。當(dāng)事人應(yīng)具體問(wèn)題具體分析,結(jié)合自身合同或協(xié)議的特點(diǎn)去慎重選擇是采取訴訟還是仲裁解決糾紛,在此基礎(chǔ)上不可忽視約定解決糾紛方式的法律效力問(wèn)題,從而更好地維護(hù)自身的合法權(quán)益。