辛 娟

甘肅省秦安縣林業(yè)和草原局，甘肅 秦安 741600

一、發(fā)展優(yōu)勢

秦安縣發(fā)展桃產(chǎn)業(yè)有著許多優(yōu)越條件，主要表現(xiàn)在：

（一）自然條件得天獨厚

全縣氣候溫和，日照充足，熱量豐富，晝夜溫差大，植物生長期長，土層深厚，是桃樹的原產(chǎn)地和全國三大最適宜栽培區(qū)之一。

（二）栽培歷史源遠(yuǎn)流長

秦安群眾自古就有栽培桃樹的傳統(tǒng)習(xí)慣和經(jīng)驗，早在漢代已廣泛栽植，唐代出產(chǎn)的齊桃、二格子桃和秋桃就是上貢佳品，素有“瓜果之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。

（三）市場前景廣闊

秦安縣生產(chǎn)的桃以個大色鮮、外觀美麗、風(fēng)味極佳、品質(zhì)優(yōu)良，銷往西北地區(qū)及北京、上海、大連、廣州、深圳、香港等地，遠(yuǎn)銷俄羅斯、印度，譽(yù)滿國內(nèi)外，市場空間大。

（四）生產(chǎn)初具規(guī)模

2018年底，全縣桃果面積6833.33hm2，掛果面積6 700hm2，產(chǎn)量17.19萬t，產(chǎn)值4.64億元。其中，建成日光溫室桃棚417座，結(jié)果402座，占地面積25.93hm2，2018年總產(chǎn)量達(dá)428t，實現(xiàn)產(chǎn)值984.4萬元。全縣已建成萬畝蜜桃基地2個，千畝以上桃基地20處，蜜桃專業(yè)村64個，全縣栽植桃樹的農(nóng)戶有17000余戶。先后引進(jìn)栽植早、中、晚熟鮮食桃品種100多個。

二、存在的問題

多年來，秦安桃果產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，取得了顯著成績，但在當(dāng)前發(fā)展中還存在一些困難和問題，主要有：

（一）桃產(chǎn)業(yè)資金投入不足

一是整合資金困難，致使桃園基礎(chǔ)設(shè)施中路網(wǎng)、渠系、電力等方面基礎(chǔ)建設(shè)滯后，土地流轉(zhuǎn)及家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體缺乏有力的資金扶持，直接影響其生產(chǎn)規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化程度，并影響桃的產(chǎn)量、品質(zhì)和安全；二是果品企業(yè)及果業(yè)專業(yè)合作組織在貸款或融資方面存在一定困難；三是果園災(zāi)害預(yù)防和保險機(jī)制有待進(jìn)一步完善，群眾積極參與的意識亟需提高。

（二）科技人員短缺，技術(shù)力量薄弱

目前全縣有中級職稱以上資質(zhì)的果樹專業(yè)技術(shù)人員170人（包括農(nóng)民技師），與快速優(yōu)質(zhì)發(fā)展的桃產(chǎn)業(yè)極不適應(yīng)。同時，該縣新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)示點工作還在起步階段，村級農(nóng)技服務(wù)員相對少、技術(shù)水平還不高，桃果新品種、新技術(shù)推廣步伐較慢。

（三）桃產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低

一是桃果銷售渠道單一，大多以簡易的初級市場為主，抵御市場風(fēng)險能力低，桃果專業(yè)化市場建設(shè)滯后，經(jīng)紀(jì)人隊伍不規(guī)范，素質(zhì)參差不齊，品牌、包裝還不統(tǒng)一。二是由于桃果生產(chǎn)的時效有限，該縣果品龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，輻射帶動能力不強(qiáng)，企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠緊密，集約經(jīng)營的風(fēng)險較大。三是電商銷售才是起步階段，對果品產(chǎn)業(yè)的帶動能力有限。

三、發(fā)展思路與奮斗目標(biāo)

（一）發(fā)展思路

認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，結(jié)合退耕還林工程的實施，以全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大規(guī)模，強(qiáng)化管理，注重質(zhì)量；突特色，增效益，發(fā)揮特色優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢，真正把桃建設(shè)成秦安縣的特色產(chǎn)品和龍頭產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)綠色無公害生產(chǎn)，打造秦安蜜桃品牌；形成市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶，產(chǎn)、供、銷、加一條龍的桃產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新格局和花香一年，果鮮四季的獨特生態(tài)農(nóng)業(yè)及人文景觀，帶動旅游、觀光等相關(guān)產(chǎn)業(yè)達(dá)到富民強(qiáng)縣的目的。

（二）奮斗目標(biāo)

到2020年，桃面積要達(dá)到8000hm2，建成葫蘆河流域、清水河流域4個桃生產(chǎn)基地。在葫蘆河流域、清水河流域川道區(qū)發(fā)展桃設(shè)施栽培（日光溫室）800座，到2020年累計達(dá)到1000座，實現(xiàn)四季有鮮桃供應(yīng)。建立新品種新技術(shù)引進(jìn)、試驗、示范基地6處，桃果品綜合深加工企業(yè)1～2個，扶持發(fā)展現(xiàn)代化果品龍頭企業(yè)1個，并逐步實現(xiàn)桃果優(yōu)質(zhì)綠色無公害生產(chǎn)與旅游觀光相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈。

四、發(fā)展對策

（一）發(fā)展壯大基地

按照因地制宜，突出區(qū)域優(yōu)勢，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，相對集中，優(yōu)質(zhì)高效的原則，以淺山區(qū)為重點，將桃栽培區(qū)域由河谷川道區(qū)向淺山地帶擴(kuò)展，在興國、西川、王尹、劉坪、葉堡、郭加、安伏、蓮花、五營、隴城10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一村一園，或聯(lián)村建園，相對集中連片，建立規(guī)?；a(chǎn)基地。

（二）強(qiáng)化技術(shù)引進(jìn)、試驗、示范推廣

以秦安縣農(nóng)業(yè)高新科技示范園區(qū)百果園及柴家山生態(tài)林果業(yè)示范區(qū)為主體，在葫蘆河、清水河流域，建立高起點、高標(biāo)準(zhǔn)示范園6～8處；在發(fā)展現(xiàn)有優(yōu)良品種的基礎(chǔ)上，大力引進(jìn)具有國內(nèi)外領(lǐng)先水平的名、特、優(yōu)、新、奇桃新品種；將設(shè)施栽培、果實套袋為主的優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)栽培及貯運(yùn)、保鮮、加工新技術(shù)，經(jīng)過試驗、示范，消化吸收，組裝配套，推廣應(yīng)用，加快科技成果轉(zhuǎn)化，依靠科技進(jìn)步提升桃產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營質(zhì)量。要引進(jìn)棚栽有毛桃新品種，加強(qiáng)桃提早栽培和延遲栽培試驗示范，開展技術(shù)攻關(guān)，最大限度地延長鮮桃上市供應(yīng)周期。

（三）實施品牌戰(zhàn)略

以每年一屆的桃花會和果品展銷會為窗口，采取樹立永久性橫幅、設(shè)計廣告牌、制作專題片以及組織參加各種果品博覽會、推介會、舉辦桃果鑒評會等形式，利用信息網(wǎng)站等現(xiàn)代化通訊手段開展全方位、多層次、經(jīng)?；男麄骰顒?，不斷擴(kuò)大秦安蜜桃知名度。

（四）健全科技服務(wù)和培訓(xùn)體系

調(diào)動和發(fā)揮科技人員的創(chuàng)新意識是整體提升果品競爭力的核心，必須高度重視科技型人才的培養(yǎng)應(yīng)用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和培訓(xùn)體系，實行行政技術(shù)雙軌承包責(zé)任制，進(jìn)行目標(biāo)化管理，定目標(biāo)，定任務(wù)，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎罰。把工作重點放在舉龍頭、建市場、興基地和擴(kuò)大服務(wù)上來強(qiáng)化管理與服務(wù)，努力提高桃產(chǎn)業(yè)化的科技水平。

（五）拓寬銷售市場，發(fā)展加工企業(yè)

在桃生產(chǎn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成和完善一些輻射功能強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)高、設(shè)施全的專業(yè)市場，變分散經(jīng)銷為聯(lián)合經(jīng)銷，變坐銷為推銷。拓展果品電子商務(wù)市場，將全縣所有從事農(nóng)特產(chǎn)品銷售的電商企業(yè)集中起來，與金融系統(tǒng)合作，借助金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)店眾多，客戶分布廣的優(yōu)勢有效推廣地方特產(chǎn)，推動電商平臺幫助林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑。建立1～2家集管理、服務(wù)、信息、銷售、質(zhì)量監(jiān)測為一體的龍頭企業(yè)，形成運(yùn)作有序、管理科學(xué)的市場營銷體系。

（六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

把發(fā)展桃產(chǎn)業(yè)化作為振興林果支柱產(chǎn)業(yè)的突破口和新的經(jīng)濟(jì)增長點?？h成立桃產(chǎn)業(yè)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體承擔(dān)組織協(xié)調(diào)和日常工作。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)組織，各司其職，分工負(fù)責(zé)，相互協(xié)作，狠抓落實。同時，建立目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格考核，切實把發(fā)展桃產(chǎn)業(yè)化變成硬任務(wù)，形成全社會齊抓共管，人人參與促發(fā)展的良好機(jī)制與環(huán)境。