賀斌

廣州珠江夜景。供圖/廣州市委宣傳部

獲獎理由

這是一座有“靈魂”的城市，保留著歷史文脈和城市肌理;這也是一座勇于自我否定的創(chuàng)新之城，敢為人先。她一邊努力“守正”，一邊頑強“出奇”，始終堅定地“吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌”。在粵港澳大灣區(qū)時代，她被賦予新的歷史擔當：破解超大型城市治理難題，實現(xiàn)區(qū)域增長極，建設(shè)有世界影響力的全球城市。她用2200多年的故事，告訴世界：老城市，不僅有新活力，更有大機遇。

即使是工作日，在廣州市的騎樓老街恩寧路一帶也是車水馬龍，游人如織，如果剛從廣州塔一帶過來，會恍然有種穿越感：道路兩旁的騎樓比肩接踵，為行人搭出了兩排“走廊”。

隔幾座騎樓，就會看到一座灰白色的石牌坊，后面藏著一條小巷，穿梭其中，錯落著幾棟矮樓，從樓棟往里看，有時能瞥到一家的門像木柵欄，那就是嶺南傳統(tǒng)的趟櫳門了。在墻角不顯眼處，偶爾還會發(fā)現(xiàn)一塊保存完好的雕花照壁——這里曾是赫赫有名的廣州西關(guān)，藏著最地道的老廣州市井生活，居民們悠閑地散步、健身、閑聊，絲毫不像生活在“景區(qū)”附近。

相比之下，已然成為網(wǎng)紅“景點”的那條巷子熱鬧了很多，牌坊下張燈結(jié)彩，“永慶坊”三個金色大字在紅底牌匾映襯下格外喜慶，巷子兩側(cè)的商鋪門口，一塊塊招牌鱗次櫛比。

去年10月24日，就在這條巷子里，中共中央總書記、國家主席習近平向廣州市提出實現(xiàn)“老城市新活力”的要求?！俺鞘胁荒芏际歉邩谴髲B，也要有記憶、鄉(xiāng)愁等老的東西，要讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁?！?h3>微改造 保護文化肌理

恩寧路建于1931年，今年84歲高齡的中山大學中文系教授黃天驥兒時就生活在這一帶，在他的記憶里，那時的西關(guān)遍布騎樓。這種最初來源于南歐的建筑，經(jīng)來華經(jīng)商的“番鬼佬”引入，加上廣州人因地制宜的創(chuàng)新，成為嶺南一帶特有的建筑風格。

在和南歐一樣雨季較多又陽光充足的廣州，騎樓更靠近馬路，幾乎遮擋了整個人行道，走在騎樓下面，日曬不到，雨淋不著。一樓的商鋪大門敞開，一眼就能看到店里琳瑯滿目的商品;二樓則是居家住宅，這種中西合璧、商住皆宜的建筑風格，為廣州千年商都和嶺南文化中心的定位提供了最生動的注釋。

然而，隨著城市的不斷發(fā)展，多次城區(qū)改造后，騎樓已難覓蹤跡，僅在恩寧路一帶還有保留。這是一條超過80年的老街，是典型的西洋建筑與嶺南風格融合的縮影，也是廣州市危舊房最集中的區(qū)域之一——在43棟征而未拆的房屋中，有30棟“嚴重損壞”，有的已經(jīng)倒塌。

2007年，恩寧路項目開始全面啟動拆遷，由荔灣區(qū)負責。彼時，人們還沒認識到對歷史文化保護的重要性，經(jīng)濟平衡發(fā)展依然是設(shè)計的出發(fā)點，所做的方案，均對舊城風貌造成一定的破壞，六易其稿，始終未能確定。

直到2010年廣州亞運會前后，荔灣區(qū)聘請華南理工大學教授王世福帶領(lǐng)的設(shè)計團隊，對恩寧路的方案進行了重新設(shè)計，這一次，以保護歷史文化為前提，首次提出在老城區(qū)做減量規(guī)劃，不再大拆大建，取消部分開膛破肚的規(guī)劃道路紅線，保護舊的街區(qū)肌理和傳統(tǒng)騎樓街，恢復(fù)河涌，實現(xiàn)紅線避讓紫線。2011年，這一規(guī)劃方案在廣州市城市規(guī)劃委員會的審批中獲全票通過。

2012年，廣州開啟騎樓街保護與開發(fā)規(guī)劃研究，兩年后，恩寧路被納入街區(qū)保護，永慶坊位于恩寧路中段，鄰近粵劇藝術(shù)博物館，是恩寧路舊城改造項目的一部分，也是恩寧路改造的試點項目。

在永慶坊街區(qū)的建筑改造方面，遵循了“修舊如舊，建新如故，新舊融合”的原則，保持原有的空間肌理和嶺南建筑風格不變，老廣州人記憶中的麻石路、青磚墻、灰塑、趟櫳門、滿洲窗都一一保留，在此基礎(chǔ)上對建筑立面進行加固。

針對過去老舊小區(qū)及街巷上空的各類線網(wǎng)雜亂無章的情景，對電力、通訊、有線電視三線進行了集中規(guī)整，挖開麻石路，將三線埋入后，再重新鋪上，不僅在視覺上更加整齊美觀，也消除了安全隱患。

新業(yè)態(tài) 注入城市生命力

永慶坊的建筑改造是廣州舊城改造的一個縮影，在長達十余年的修整中，從最初的大拆大建，逐漸向尊重城市文化肌理、尊重老城文化改變，這不僅是城市治理思路的改變，也是文化自信的復(fù)興。

在黃天驥看來，廣州地處嶺南，在以中原地區(qū)為政治中心的時候，嶺南曾被視作南蠻之地，嶺南人勇于承認自己的落后，也愿意學習中原的先進文化。隨著唐代開元以來，各國商貿(mào)往來頻繁，廣州逐漸成為重要的商貿(mào)之都，各國的經(jīng)濟、文化在此交匯，嶺南人兼收并蓄，并同中國先進文化進行交融，形成了獨特的嶺南文化。

這種包容和交融，體現(xiàn)在建筑上，就是外表飛檐斗拱，內(nèi)里卻無一根柱的中山紀念堂，就是西關(guān)的騎樓;體現(xiàn)在藝術(shù)上，就是運用西洋樂器，融合外國歌曲的粵劇，是兼具國畫風骨和西洋畫寫實的嶺南畫派;體現(xiàn)在食物上，就是八大菜系中的粵菜，不僅有中式的炒燉煮，也有西式的焗。

但是，廣州之所以能成為嶺南文化的中心，不光因為身處省會的政治地位，更因為這么多年來，聯(lián)結(jié)中國內(nèi)地和港澳，一方面不排外，另一方面也不盲目崇外，這使得廣州人在對待外來文化上，更善于取其精華去其糟粕，“如果說香港、澳門分別是上下牙齒，那么廣州就是咽喉，外來文化經(jīng)由牙齒送進來，但是否吞下去，取決于咽喉?！秉S天驥說。

12月14日，在《中國新聞周刊》舉辦的2019“年度影響力人物”榮譽慶典上，廣州作為2019年度城市獲獎，前來領(lǐng)獎的廣州市政府副秘書長高裕躍介紹，作為嶺南文化最有代表性的城市，也是粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃提出的嶺南文化中心，廣州在整個城市更新改造過程中，始終將文化傳承貫穿始終，今年全市改造面積2797萬平方米，改造了2.44萬棟建筑，都是堅持“微改造”。

然而，舊城更新，不僅僅是更新場景，更是為老城注入生命力。隨著廣州城市中心的轉(zhuǎn)移，西關(guān)的年輕人才逐漸外流，導(dǎo)致片區(qū)人口老齡化加劇、陷入老城空心化困局。在“城市更新”后，如何讓“舊城活化”，才是舊城改造的關(guān)鍵所在。

對于永慶坊的改造和運營，廣州市委書記張碩輔提出，永慶坊應(yīng)是一個中西合璧的文化，既體現(xiàn)傳統(tǒng)文化元素的保留，同時又要是一個時代新商業(yè)的代表?！霸谛碌某鞘懈赂脑旌蟮睦辖謪^(qū)里面要注入新的業(yè)態(tài)，不要走老城改造的老路?！?/p>

在張碩輔看來，廣州市“老城市，新活力”體現(xiàn)在新的業(yè)態(tài)，永慶坊的新業(yè)態(tài)將體現(xiàn)廣州這個千年商都的文化底蘊和商業(yè)根脈的延續(xù)，必須根據(jù)老百姓的主要矛盾的變化和新的需求來適應(yīng)。

目前，永慶坊二期已經(jīng)修繕完成，最美騎樓街將于12月試營業(yè)，粵博西段的人文小巷和粵博東段、濱河段的慢調(diào)水岸也將于2020年7月開業(yè)，三期四期也分別將于2020年、2021年建成。

劃紅線 各種企業(yè)都有生存空間?

城市的活力體現(xiàn)在人氣上，而人的聚集離不開產(chǎn)業(yè)的集聚。過去以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主的珠三角地區(qū)，正面臨一場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟增長方式的變革，以互聯(lián)網(wǎng)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為代表的“新經(jīng)濟”成為各城市發(fā)展的新方向。

目前廣州重點發(fā)展IAB（新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥）和NEM（新能源、新材料）五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。而在這一過程中，一些傳統(tǒng)制造業(yè)或被關(guān)停，或不得不面臨遷移，對于廣州這樣一座老城市而言，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)為城市的發(fā)展作出巨大貢獻，一代又一代人因產(chǎn)業(yè)而留在廣州，成為了新一代的廣州人。

在有限的空間布局中，如何在發(fā)展新經(jīng)濟的同時，也留住部分優(yōu)秀的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這不僅是城市的人文關(guān)懷，更是產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的現(xiàn)實需求，一些高附加值的制造企業(yè)固然是各城市爭搶的香餑餑，但處于上下游的關(guān)聯(lián)企業(yè)，也許規(guī)模和附加值不高，也同樣要有生存發(fā)展的需求和空間，這對于城市產(chǎn)業(yè)布局而言，無疑是一場巨大的考驗。

“我們不會驅(qū)趕企業(yè)，而是鼓勵企業(yè)自由流動，但是，對于進入廣州的企業(yè)，投資規(guī)模設(shè)門檻，產(chǎn)業(yè)設(shè)門檻，環(huán)境污染指標設(shè)門檻，符合條件的企業(yè)才能留下來。”廣州市商務(wù)局副局長吳尚偉說。

在高裕躍看來，較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈無論對于廣州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還是對于企業(yè)而言，都是雙贏。

廣州

廣州是國家重要的中心城市、國際商貿(mào)中心、綜合交通樞紐;素有“千年商都”的美譽;氣候宜人，森林覆蓋率達42.14%;被聯(lián)合國評為“國際花園城市”;獲聯(lián)合國改善人居環(huán)境最佳范例獎。