管志杰 陳小雨 徐艷

摘要：中國是地板生產(chǎn)與出口大國，目前地板產(chǎn)業(yè)正面臨巨大的變革，實現(xiàn)地板產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的壯大具有深遠(yuǎn)意義。在闡述地板產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵及實施路徑基礎(chǔ)上，應(yīng)用江蘇橫林地板產(chǎn)業(yè)集群這一案例，分析其高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀，指出其在高質(zhì)量發(fā)展過程中存在的問題，并提出了一系列對策。最后結(jié)合橫林地板產(chǎn)業(yè)集群案例，提出促進(jìn)我國地板產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展要從技術(shù)、品牌、管理理念和政策體系等方面采取對策。

關(guān)鍵詞：高質(zhì)量發(fā)展;地板產(chǎn)業(yè)集群;江蘇橫林

一、 引言

在十九大報告中，習(xí)近平總書記指出“中國社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。高質(zhì)量發(fā)展是能夠滿足人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要的平衡而又充分的發(fā)展。許多學(xué)者從不同的角度詮釋高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，豐富高質(zhì)量發(fā)展的理論內(nèi)涵。柳天恩和武義青（2019）認(rèn)為高質(zhì)量發(fā)展是一個與時俱進(jìn)的、包含價值判斷的動態(tài)綜合型概念，其內(nèi)涵具有多重性。金培（2018）認(rèn)為高質(zhì)量發(fā)展是一種可以滿足人們不斷增長的真實需要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)了商品的二重性。田秋生（2018）認(rèn)為高質(zhì)量發(fā)展是一種有關(guān)發(fā)展的理念、方式和戰(zhàn)略，是以質(zhì)量為價值取向和關(guān)鍵目標(biāo)的發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展史上的重大創(chuàng)新。羅來軍（2018）認(rèn)為長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的時代內(nèi)涵在于堅持生態(tài)優(yōu)先和協(xié)調(diào)發(fā)展、堅持不搞大開發(fā)，并提出通過促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面實現(xiàn)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。黃速建等（2018）指出企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是一個長期性的概念，是一種以創(chuàng)造更多社會價值來實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展為目標(biāo)的高層次、高水平、高效率的發(fā)展。鑒于上述文獻(xiàn)可知，目前我國對于高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的研究角度較多，理論闡述相對完善，然而對于地板產(chǎn)業(yè)層面的高質(zhì)量發(fā)展理論研究較少。因此，本文探討了地板產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵及實現(xiàn)路徑，并以橫林地板產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展為例進(jìn)行分析，試圖歸納得出我國地板產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的政策建議。

二、 地板產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵及實施路徑

1. 地板產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵。高質(zhì)量發(fā)展是一種新的發(fā)展模式和戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)依靠創(chuàng)新來突破技術(shù)、能源、制度體系、生態(tài)、品牌等方面的難題，最終形成一種高效益、低成本、資源配置合理的全面高效發(fā)展格局。高質(zhì)量發(fā)展不只是提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，更多的是指通過技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和制度創(chuàng)新來保證整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展供給體系的高質(zhì)量，以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要，最終實現(xiàn)人的全面發(fā)展。因此，根據(jù)產(chǎn)業(yè)運(yùn)作流程，地板產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展是指地板產(chǎn)業(yè)的各要素投入量、運(yùn)行主體、產(chǎn)品銷售及服務(wù)和社會經(jīng)濟(jì)效益在質(zhì)量水平、數(shù)量規(guī)模、比例高低、效益水平方面達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)。

在高質(zhì)量發(fā)展的時代背景下，地板產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)不同于以往制度體系守舊、技術(shù)創(chuàng)新困難、片面發(fā)展的模式，而是應(yīng)該從制度體系創(chuàng)新、技術(shù)升級、生態(tài)保護(hù)這三個方面出發(fā)，形成制度體系先進(jìn)、技術(shù)優(yōu)先、生態(tài)文明的穩(wěn)定發(fā)展良好局面。地板產(chǎn)業(yè)集群的高質(zhì)量發(fā)展主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，在地板產(chǎn)品體系上，實現(xiàn)了由低技術(shù)含量產(chǎn)品向高科技產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變;第二，在地板產(chǎn)業(yè)體系上，實現(xiàn)了由勞動密集型向現(xiàn)代科技創(chuàng)新型的轉(zhuǎn)變;第三，在地板企業(yè)管理制度上，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)封閉的家族管理向現(xiàn)代化管理模式的轉(zhuǎn)變;第四，在地板生產(chǎn)方式上，實現(xiàn)了由高污染、高能耗向節(jié)約能源、綠色生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。

2. 地板產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的實施路徑。

（1）以改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)為基點促進(jìn)地板產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)今社會，科技創(chuàng)新是地板產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的重要因素，技術(shù)創(chuàng)新不僅會促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有序發(fā)展，還為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的市場需求。實現(xiàn)地板產(chǎn)業(yè)集群的高質(zhì)量發(fā)展，必須依靠技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)地板的高效、特色、綠色生產(chǎn)，從源頭確保集群內(nèi)地板生產(chǎn)的質(zhì)量。通過優(yōu)化傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝并引進(jìn)國外先進(jìn)生產(chǎn)線，提高地板的生產(chǎn)效率，破除過去高成本、低效益的不良局面。積極引進(jìn)和培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，利用人工智能、集成物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)化生產(chǎn)地板的材料質(zhì)地，實現(xiàn)地板的特色生產(chǎn)。重點扶持集群內(nèi)低污染、低能耗的地板企業(yè)，開發(fā)減少污染、提高能源使用率的綠色生產(chǎn)技術(shù)，堅持走生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

（2）以提升管理思想為前提促進(jìn)地板產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)代化的管理體制是地板產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的首要保障。集群內(nèi)的地板企業(yè)必須打破傳統(tǒng)管理體制的束縛，建立與地板產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)相適應(yīng)的高質(zhì)量管理模式。在高質(zhì)量發(fā)展過程中，地板企業(yè)要尊重市場運(yùn)行的規(guī)律，采取措施縮減政府對地板行業(yè)資源分配的干預(yù)力度，確保市場的優(yōu)先決定權(quán)。探索新的開放制度模式，在國際上推廣我國“高質(zhì)量地板產(chǎn)品”，并將國外的高質(zhì)量產(chǎn)品引進(jìn)來，加強(qiáng)創(chuàng)新國際交流合作，實現(xiàn)地板產(chǎn)業(yè)集群的高質(zhì)量發(fā)展。

（3）以完善政策體系為保障促進(jìn)地板產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。政府應(yīng)堅持法制化原則，不斷健全地板產(chǎn)業(yè)治理體系，制定相關(guān)法規(guī)文件明確對地板產(chǎn)業(yè)監(jiān)督工作的安排，出臺覆蓋地板產(chǎn)業(yè)整個流程的完整法律。加強(qiáng)市場抽查范圍和力度，對地板質(zhì)量不合格、污染超標(biāo)的地板企業(yè)進(jìn)行法律懲戒。完善地板行業(yè)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，明確企業(yè)準(zhǔn)入和退出相關(guān)清單，確保集群內(nèi)均為優(yōu)勢地板企業(yè)。健全鼓勵地板企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新模式參與競爭的政策體系，加大對地板研發(fā)的支持力度，提高地板產(chǎn)業(yè)研發(fā)費用加計扣除的比例。同時，加快地板產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)學(xué)研建設(shè)，制定產(chǎn)教融合政策，實現(xiàn)地板企業(yè)、政府、科研機(jī)構(gòu)的融合發(fā)展。

三、 江蘇橫林地板產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的案例分析

1. 橫林地板產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀。

（1）生產(chǎn)規(guī)模。被譽(yù)為“強(qiáng)化木地板之都”的江蘇橫林鎮(zhèn)是全國規(guī)模較大的強(qiáng)化木地板生產(chǎn)基地。自1999年成立第一家強(qiáng)化木地板企業(yè)以來，橫林鎮(zhèn)在中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會等部門的鼓勵、扶持和幫助下，形成以強(qiáng)化木地板、防火板、鋼地板、PVC地板、鋁塑板、多層復(fù)合地板、墻板、飾面板等產(chǎn)品為主的綠色家居特色產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)中華地板網(wǎng)和橫林鎮(zhèn)政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，集群已擁有170余家地板終端企業(yè)，300余家配套企業(yè)，從業(yè)人員達(dá)到了3萬余人，年產(chǎn)能超過1.5億平方米，年產(chǎn)值超200億元，成為中國強(qiáng)化木地板的最大生產(chǎn)基地。

（3）樹立現(xiàn)代管理理念，推行現(xiàn)代化的企業(yè)制度。集群內(nèi)的地板企業(yè)應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的管理觀念，建立切合實際且符合企業(yè)自身發(fā)展需要的先進(jìn)企業(yè)制度。培養(yǎng)選拔管理方面的人才，有效發(fā)揮其在管理創(chuàng)新工作中的作用，實現(xiàn)地板企業(yè)科學(xué)質(zhì)量管理、科學(xué)生產(chǎn)管理、科學(xué)銷售管理。鼓勵龍頭企業(yè)通過計算機(jī)實現(xiàn)輔助管理，建立各部門的數(shù)據(jù)庫，節(jié)約人力資源，提高地板企業(yè)管理的信息化水平。加大制度改革，調(diào)整地板企業(yè)內(nèi)部用人、分配、營銷制度，改善和優(yōu)化組織流程，調(diào)動員工在生產(chǎn)銷售過程中的積極性，增強(qiáng)地板企業(yè)活力。

（4）增強(qiáng)企業(yè)的環(huán)保意識，實現(xiàn)企業(yè)綠色生產(chǎn)。首先，高污染地板企業(yè)要加大在環(huán)境保護(hù)方面的投資。購買新興環(huán)保生產(chǎn)設(shè)備，保證地板企業(yè)的生產(chǎn)工作達(dá)到國家環(huán)保要求。公司內(nèi)部也要成立衛(wèi)生規(guī)范部門，嚴(yán)格監(jiān)督產(chǎn)品生產(chǎn)過程，減少企業(yè)污染物的排放。其次，要重視提升員工的道德素質(zhì)與文化修養(yǎng)。定期組織文化知識培訓(xùn)與實踐活動，鼓勵員工參加各項技能大賽，調(diào)動工作積極性，從而優(yōu)化工作的完成質(zhì)量。最后，政府和行業(yè)協(xié)會應(yīng)健全環(huán)境保護(hù)方面的獎懲機(jī)制。對在環(huán)境保護(hù)方面做出突出貢獻(xiàn)的地板企業(yè)給予現(xiàn)金補(bǔ)貼作為獎勵，對其他破壞環(huán)境的地板企業(yè)進(jìn)行罰款、公示批評。

四、 總結(jié)

地板產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大具有深遠(yuǎn)意義，也是實現(xiàn)其持續(xù)、平衡、充分發(fā)展的必要途徑。江蘇橫林地板產(chǎn)業(yè)集群以強(qiáng)化地板生產(chǎn)為主，作為全國強(qiáng)化木地板產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，其高質(zhì)量發(fā)展對推動全國地板產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展具有借鑒意義。結(jié)合江蘇橫林地板產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的案例，促進(jìn)我國地板產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，要從技術(shù)、品牌、管理理念和政策體系等方面采取對策。具體表現(xiàn)為：實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，建立技術(shù)一流的地板產(chǎn)業(yè);優(yōu)化產(chǎn)品體系，打響區(qū)域特色品牌;提升管理理念，構(gòu)建管理先進(jìn)的地板產(chǎn)業(yè);加快政策體系建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)綠色生產(chǎn)。

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基金項目：江蘇省高校哲學(xué)社會科學(xué)重點項目“供給側(cè)視域下中國地板產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級路徑及對策研究”（項目號：2017ZDIXM007）。

作者簡介：管志杰（1973-），男，漢族，江蘇省常州市人，常州大學(xué)商學(xué)院教授、碩士生導(dǎo)師，博士，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理;陳小雨（1997-），女，漢族，江蘇省鹽城市人，常州大學(xué)商學(xué)院碩士生，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理;徐艷（1992-），女，漢族，江蘇省南京市人，南京師范大學(xué)泰州學(xué)院商學(xué)院教師，碩士，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理。

收稿日期：2019-07-21。