劉源隆

得天獨厚 鄭州以南，許昌向北。長葛產(chǎn)業(yè)新城核心區(qū)域距離河南省政府46公里，距離新鄭國際機場22公里，距離許昌市26公里，是“鄭州一小時經(jīng)濟圈”的重要組成部分。圖為長葛產(chǎn)業(yè)新城服務中心。

“臨空創(chuàng)新城，水舞新都市。”昔日葛天氏發(fā)明樂舞之地，如今正踏潮而歌，在新時代綻放出更加璀璨的光芒。

今年10月，河南省中原城市群建設工作領導小組辦公室印發(fā)了《鄭許一體化發(fā)展規(guī)劃（2019—2035年）》，明確了未來一個時期鄭許一體化發(fā)展的總體布局和發(fā)展策略，為鄭州大都市區(qū)一體化融合發(fā)展注入了新的動力。

長葛產(chǎn)業(yè)新城，作為鄭許一體化戰(zhàn)略支點，毗鄰國家級航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)，是鄭州、許昌、空港核心輻射區(qū)，當鄭許一體化發(fā)展戰(zhàn)略進一步明確時，歷經(jīng)三載的長葛產(chǎn)業(yè)新城迎來了新的歷史契機。

“一年出形象，三年大變樣。”如今的長葛產(chǎn)業(yè)新城產(chǎn)業(yè)初步集聚、城市初綻芳容，正在逐步成為鄭許一體化的前沿陣地、高質(zhì)量發(fā)展的生動典范，以及開發(fā)性PPP模式的又一成功案例。

大勢所趨——“鄭許一體化”振興中原

融入鄭州大都市區(qū)建設，許昌期盼已久。早在2006年，“鄭汴一體化”啟動之初，許昌市就主動謀劃，確定了與鄭州對接發(fā)展的戰(zhàn)略方向。

10年后的2016年，河南省十次黨代會首次提出“推進鄭許融合發(fā)展”，確定了許昌—鄭州對接發(fā)展的戰(zhàn)略方向。同年11月10日，長葛市人民政府與華夏幸福乘勢而上，正式簽訂合作協(xié)議，采取“政府主導、企業(yè)運作、合作共贏”的市場化運作方式，共建“產(chǎn)業(yè)高度聚集、城市功能完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”的長葛產(chǎn)業(yè)新城，邁出以政企合作模式探索縣域轉型發(fā)展的重要一步。

2018年1月，“鄭許一體化”首次寫入省政府工作報告。多年的“許昌構想”，終于上升為“河南戰(zhàn)略”。2019年1月，“加快鄭州大都市區(qū)建設，帶動開封、許昌、新鄉(xiāng)、焦作等周邊城市融合發(fā)展”寫入省政府工作報告。

“立足許昌、對接空港、發(fā)揮優(yōu)勢、錯位發(fā)展?！痹S昌市委書記胡五岳說，要把鄭許一體化作為推動高質(zhì)量發(fā)展的“龍頭”工程，強化產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)、功能、平臺、空間六大對接，乘勢而上、主動作為。

如今，許昌綜合實力穩(wěn)居全省第一方陣，與鄭州經(jīng)濟總量之和超過全省四分之一。以一個衡量地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的數(shù)據(jù)來看，鄭州、許昌兩地共有35家A股上市公司，占全省的四成多。

從區(qū)位到交通再到經(jīng)濟發(fā)展，“鄭許一體化”已經(jīng)水到渠成。

鄭州以南，許昌向北。長葛產(chǎn)業(yè)新城核心區(qū)域距離河南省政府46公里，距離新鄭國際機場22公里，距離許昌市26公里，是“鄭州一小時經(jīng)濟圈”的重要組成部分。京廣鐵路、京港澳高速串聯(lián)兩地;許港快速通道、G107改線工程已建成通車;鄭萬、鄭合高鐵已于12月1日試運行;鄭許市域鐵路建設加速推進，預計2020年底建成開通。立體化的交通走廊，共同構成了鄭許一體化發(fā)展的“主軸”，為長葛產(chǎn)業(yè)新城融入鄭州大都市區(qū)、參與產(chǎn)業(yè)分工轉移，創(chuàng)造了有利條件。

審時度勢——規(guī)劃宜居宜業(yè)的宏偉藍圖

“一年出形象，三年大變樣?！弊?017年9月28日首批項目集中開工以來，長葛產(chǎn)業(yè)新城已先后建成華夏大道景觀工程、樂活公園、樂舞公園、中央公園、長葛產(chǎn)業(yè)新城服務中心、社區(qū)服務中心等重大基礎設施項目，城市核心區(qū)形象日新月異。長葛產(chǎn)業(yè)新城累計已為長葛市新增地方財政收入約8.7億元，為長葛市本地居民新增就業(yè)崗位超8000人次。在2018年4月許昌市“百城提質(zhì)”觀摩評比中，助力長葛榮獲許昌市第一名。

在全面建成小康社會的決勝之年，中原發(fā)展已經(jīng)開啟新篇章。眼下，長葛產(chǎn)業(yè)新城正加速融入鄭許一體化，通過協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的實踐探路，為中原大地提供了一份縣域高質(zhì)量發(fā)展的“幸福樣本”。

“在我們這兒，以前都是吃完晚飯就睡覺，也沒啥娛樂，現(xiàn)在不一樣了，環(huán)境好、服務好，生活設施也多了起來。晚上姐妹們還可以聚到一起跳跳廣場舞?，F(xiàn)在的日子掉到蜜罐子里了！”提到長葛產(chǎn)業(yè)新城，一位正在樂舞公園游玩的市民毫不吝嗇溢美之詞。

今年3月份，許昌市兩會給長葛規(guī)劃了明確藍圖：打造水清天藍地綠的“產(chǎn)業(yè)重地、人間仙境”。這是民心所向、眾望所歸，是地方政府為政一方、造福一方的責任擔當，也是華夏幸福長久以來追求高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。

基礎設施建設，足見誠意。據(jù)了解，兩年時間，長葛產(chǎn)業(yè)新城服務中心、華夏大道、中央公園、社區(qū)文化中心等十大項目基本建設完工，新建道路約13.5公里。公共配套逐步完善，城市面貌“綠、美、亮、凈、序”。

宜居環(huán)境打造，足見匠心?！俺a(chǎn)業(yè)新城服務中心、道路、公園外，規(guī)劃建設的項目有國家生態(tài)濕地、濕地圖書館、觀鳥盒子、地景王國、蜂巢酒店、天空農(nóng)場、智慧農(nóng)業(yè)試驗田等，優(yōu)質(zhì)教育資源也將落戶?！遍L葛產(chǎn)業(yè)新城相關負責人介紹，通過生態(tài)底版升級打造，將激活5000畝佛耳湖的水系資源。不遠的將來，佛耳湖鎮(zhèn)將是依水筑城、臨水棲居的現(xiàn)代化城市中心?？诖部臻g、步行尺度道路、活力商業(yè)街區(qū)、戶外活動空間……這些規(guī)劃中的項目，也正從圖紙上走出，落地生根。

產(chǎn)城融合布局，足見遠略。招來人，還要留住人;有產(chǎn)業(yè)，更要有生活。據(jù)了解，華夏幸福為給在產(chǎn)業(yè)新城工作、生活的人們一個溫馨的家，已經(jīng)或即將在起步區(qū)重點建設產(chǎn)業(yè)新城服務中心、社區(qū)服務中心、星級酒店、創(chuàng)業(yè)大廈、濱水公園等項目，完善生活社區(qū)建設，形成產(chǎn)城融合的布局特色。同時，依托河灣打造未來產(chǎn)業(yè)新城中心區(qū)域，建筑布局包括濱水文化區(qū)、商務辦公區(qū)、濱水居住區(qū)等。

順勢而為——為企業(yè)提供“保姆服務”

為扎扎實實運營好產(chǎn)業(yè)新城，從前期戰(zhàn)略規(guī)劃、中期招商到后期運營，華夏幸福有一套全產(chǎn)業(yè)鏈的運行機制。入駐長葛產(chǎn)業(yè)新城的陜西建設機械股份有限公司（簡稱“陜建機”）就是一個典型案例。

在塔機領域，陜建機以專注和專業(yè)著稱，在國內(nèi)相關領域一騎絕塵。作為一個擁有65年歷史的老國企，該企業(yè)瞄準裝備制造和租賃兩大核心業(yè)務，寄望在全國建立20—30家“工程機械的6S店”，但在選址上一度陷入困境。

去年3月，陜建機成都公司負責人在謀劃選址過程中，接觸到華夏幸福產(chǎn)業(yè)發(fā)展團隊。隨后，華夏幸福產(chǎn)業(yè)發(fā)展團隊陪同陜建機管理團隊，走訪了華夏幸福在北京、成都、廣州、合肥、武漢、南京、鄭州等核心都市圈打造的10多座產(chǎn)業(yè)新城。最終，長葛產(chǎn)業(yè)新城成為陜建機的落腳點之一。

在陜西建設機械股份有限公司董事長楊宏軍看來，華夏幸福的專業(yè)產(chǎn)業(yè)服務是陜建機生產(chǎn)基地選址的加速力量。

2018年，河南龍盛新材料科技有限公司與長葛產(chǎn)業(yè)新城簽約，年產(chǎn)8萬噸高端鋁板帶精加工項目落地。該項目匯聚了10名擁有博士、碩士學位的專業(yè)技術和管理人才，通過技術研發(fā)，新項目生產(chǎn)的高精度鋁材將應用于航空航天、船舶、軌道交通、汽車、集裝箱、橋梁等領域。

龍盛新材料項目今年3月份開工建設，僅用7個月時間，一期廠房就已完工，機器設備陸續(xù)進場調(diào)試，預計12月份將正式投產(chǎn)。這一“長葛速度”令河南龍盛新材料科技有限公司副總經(jīng)理高杰贊嘆不已。

日新月異 “一年出形象，三年大變樣。”自2017年9月28日首批項目集中開工以來，長葛產(chǎn)業(yè)新城已先后建成華夏大道景觀工程、樂活公園等重大基礎設施項目，城市核心區(qū)形象日新月異。

“長葛速度”不僅讓企業(yè)開心、放心，也成為長葛市政府與長葛產(chǎn)業(yè)新城團隊合力、不斷優(yōu)化營商環(huán)境的又一例證。

“從工商注冊、稅務、環(huán)評等手續(xù)，到施工階段的水電協(xié)調(diào)，長葛市產(chǎn)業(yè)新城管理委員會和長葛產(chǎn)業(yè)新城的團隊都在提供貼心、周到、高效的保姆式服務。這也是工程得以迅速推進的原因之一。”高杰表示。

華夏幸福是中國領先的產(chǎn)業(yè)新城運營商，在產(chǎn)業(yè)新城領域具有17年經(jīng)驗，核心優(yōu)勢就是招好商、育好商，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不但引入好企業(yè)集群化發(fā)展，更能“和當?shù)卣餐敽梅掌髽I(yè)的‘金牌保姆，做到有求必應、無事不擾”。

氣勢磅礴——四大產(chǎn)業(yè)引領城市發(fā)展

在《鄭許一體化發(fā)展規(guī)劃（2019—2035年）》中，鄭許一體化的戰(zhàn)略定位為：參與“一帶一路”建設的重要戰(zhàn)略支點、中原城市群核心增長區(qū)、改革開放創(chuàng)新先導區(qū)、先進制造業(yè)引領區(qū)、樞紐經(jīng)濟發(fā)展集中區(qū)、生態(tài)文明和健康養(yǎng)生示范區(qū)。

區(qū)域經(jīng)濟研究專家、河南大學中原發(fā)展研究院院長耿明齋認為，站在全省的大格局考量，許昌和鄭州在一個大的區(qū)域范圍內(nèi)會形成分工、互補、互動、相互支撐的發(fā)展格局;對于許昌來說，通過一體化發(fā)展，可以借勢把鄭州的交通樞紐優(yōu)勢，變成“為我所用”的資源。

長葛，是鄭許之間名副其實的產(chǎn)業(yè)重地。據(jù)該市政府官網(wǎng)公示，長葛市共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)416家、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)386家、上市公司3家、中國民營企業(yè)500強4家。作為一體化重點發(fā)展區(qū)域的長葛市，通過一體化發(fā)展，不僅能發(fā)揮“托舉”效應，對鄭州市建設國家中心城市起到有力支撐，自身還能分享承接鄭州的優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)溢出。

成立3年來，長葛產(chǎn)業(yè)新城積極承接長三角、大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移和當?shù)仄髽I(yè)的新設投資項目，打造高端裝備、新一代信息技術、生產(chǎn)性服務業(yè)、大健康四大產(chǎn)業(yè)集群，目前招商投資額已累計超百億，產(chǎn)業(yè)集群雛形已顯。

2017年5月啟動產(chǎn)業(yè)招商以來，長葛產(chǎn)業(yè)新城以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，集中在高端裝備、新一代信息技術、生產(chǎn)性服務業(yè)、大健康四大產(chǎn)業(yè)集群上發(fā)力，致力打造鄭許先進制造業(yè)高地和空港產(chǎn)業(yè)活力磁極。自2017年5月第一家龍頭企業(yè)——東方雨虹正式簽約至今，高端裝備產(chǎn)業(yè)園先后簽約入駐和美家、建科百合、陜建機、龍盛新材料等企業(yè);新一代信息技術產(chǎn)業(yè)園先后簽約贛州精創(chuàng)、深圳淯陽科技等企業(yè);寶供、維龍、富春、全康等物流企業(yè)先后簽約入駐生產(chǎn)性服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園。目前，長葛產(chǎn)業(yè)新城簽約落地企業(yè)20余個，投資額度超過100億元，其中龍頭大項目占比約85%，國家高新企業(yè)占比約50%。

這樣的成績，讓人不得不為長葛產(chǎn)業(yè)新城的招商效率點贊。成績斐然，也再次印證了政企合作、效能倍增。一方面，為了推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，長葛市政府每周一次產(chǎn)業(yè)工作專題會，由長葛市委書記親自主持召開，各相關局委參加。針對產(chǎn)業(yè)招商工作中產(chǎn)生的問題，會上討論并及時決議;對于無法在會上及時解決的事宜，會后以現(xiàn)場辦公會的形式積極推進。另一方面，華夏幸福充分發(fā)揮其核心優(yōu)勢“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”能力，圍繞產(chǎn)業(yè)定位，調(diào)動其遍布全國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展團隊，尤其是長三角、珠三角的產(chǎn)業(yè)發(fā)展力量，為長葛招好商。2018年5月31日，華夏幸福被長葛市委市政府授予“2017年度招商引資先進單位特等獎”。

“以高端裝備制造、高新科技為主導的長葛產(chǎn)業(yè)新城，必將為長葛本地的產(chǎn)業(yè)升級注入強勁動力?！遍L葛市產(chǎn)業(yè)新城管理委員會一位負責人說。

在河南提起民營企業(yè)，素有“全省看許昌，許昌看長葛”之說，但是歷經(jīng)多年的發(fā)展，長葛的傳統(tǒng)裝備制造業(yè)也亟待轉型升級，產(chǎn)業(yè)新城的出現(xiàn)可謂恰逢其時。通過引進一批高新技術企業(yè)、行業(yè)隱形冠軍企業(yè)，與本地企業(yè)互相借力，與港區(qū)智能裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，長葛市實現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級、打造高端裝備產(chǎn)業(yè)集群的腳步將更加堅實。

與此同時，長葛的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蜂產(chǎn)品加工也將納入長葛產(chǎn)業(yè)新城的“大健康”產(chǎn)業(yè)序列，走向世界。據(jù)了解，華夏幸福目前正與中農(nóng)國發(fā)建設開發(fā)有限公司謀劃聯(lián)手在長葛打造全國知名特色產(chǎn)品產(chǎn)地市場和全國一流蜂制品基地，近期市場交易額目標為20億元，中長期市場交易額目標為60億元。

“臨空創(chuàng)新城，水舞新都市”，長葛產(chǎn)業(yè)新城已成為鄭許一體化向高質(zhì)量發(fā)展邁進的生動實踐，未來一座科技創(chuàng)新、生態(tài)宜居、產(chǎn)城融合、活力蓬勃的產(chǎn)業(yè)新城將在鄭許一體化戰(zhàn)略支點熠熠生輝。