王茜

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?新疆高職院校輔導(dǎo)員所處的社會環(huán)境、肩負(fù)的責(zé)任具有特殊性，其職業(yè)能力呈現(xiàn)出與其他高校輔導(dǎo)員的差異性，在此對新疆高職院校輔導(dǎo)員的職業(yè)能力的現(xiàn)狀加以分析，探索新疆高職院校輔導(dǎo)員職業(yè)能力提升的途徑。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?新疆高職院校;輔導(dǎo)員;職業(yè)能力

[中圖分類號] ?G715 ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2019）30-0092-02

輔導(dǎo)員是高等學(xué)校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，是高校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導(dǎo)者。教育部《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》中對輔導(dǎo)員職業(yè)能力特征作了明確界定，即政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正。具備思想政治教育工作相關(guān)學(xué)科的寬口徑知識儲備，具備較強(qiáng)的組織管理能力和語言文字表達(dá)能力及教育引導(dǎo)能力、調(diào)查研究能力。

一、新疆高職院校輔導(dǎo)員職業(yè)能力的內(nèi)涵

新疆有9所大學(xué)，有22所高職院校，高職院校主要向全疆輸送懂技術(shù)、具有專業(yè)技能的大學(xué)生，是新疆發(fā)展建設(shè)的中堅力量，這些學(xué)生的國家意識、民族團(tuán)結(jié)意識、社會安全意識對新疆長遠(yuǎn)發(fā)展更為重要，影響力更大。

輔導(dǎo)員作為傳播正能量的引領(lǐng)者，肩負(fù)著培養(yǎng)民族團(tuán)結(jié)衛(wèi)士、塑造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步力量的特殊任務(wù)，應(yīng)當(dāng)制定更符合新疆的輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，使輔導(dǎo)員由一名普通教師向思想政治引領(lǐng)者、民族團(tuán)結(jié)傳播者、高校和諧穩(wěn)定守護(hù)者的職業(yè)角色轉(zhuǎn)變。

（一）基本能力

新疆高職院校輔導(dǎo)員基本能力是指輔導(dǎo)員在大學(xué)生教育管理服務(wù)中所具備的基本能力，是其順利完成工作的主觀基礎(chǔ)條件。主要包含：組織協(xié)調(diào)及學(xué)生管理能力、語言表達(dá)溝通能力、人際交往能力、心理輔導(dǎo)能力、就業(yè)指導(dǎo)能力等。

（二）發(fā)展能力

發(fā)展能力是新疆高職院校輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)的重要組成部分，是基本能力的進(jìn)一步延伸和發(fā)展，是新疆高校輔導(dǎo)員總結(jié)反思，主動求變求新，敢于改革，勇于創(chuàng)新，不斷超越自我，提高其工作效能的能力。主要包含：理論思維能力、科學(xué)研究能力、工作創(chuàng)新能力、信息處理能力等。

（三）特殊能力

特殊能力是完成某些專業(yè)活動所呈現(xiàn)的獨特技能。新疆高職院校輔導(dǎo)員特殊能力是指在新疆多民族、多文化、多種宗教并存，國外民族分裂勢力不斷滲透的特殊區(qū)情下，新疆高職院校輔導(dǎo)員所應(yīng)具備的維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、抵御“雙泛”思想、抵御宗教極端思想滲透的能力。主要包括：思想引領(lǐng)能力、安全預(yù)警能力、維穩(wěn)能力、反分裂反滲透能力等。

二、新疆高職院校輔導(dǎo)員能力現(xiàn)狀

為準(zhǔn)確掌握新疆高職院校輔導(dǎo)員能力狀況的第一手資料，課題組在新疆交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、新疆石河子職業(yè)技術(shù)學(xué)院兩所學(xué)校展開實地調(diào)研。調(diào)研采取問卷調(diào)查和個人訪談相結(jié)合的形式，共向輔導(dǎo)員發(fā)放調(diào)查問卷60份，有效回收問卷58份，有效回收率為96.67%，有效問卷48份。其中男輔導(dǎo)員占33.3%，女輔導(dǎo)員占66.7%。同時在兩所學(xué)校大一、大二的學(xué)生中發(fā)放問卷550份，收回524份，有效回收率為95.27%。

（一）新疆高職院校輔導(dǎo)員基本能力較弱

新疆高職院校輔導(dǎo)員在人數(shù)上專職輔導(dǎo)員人數(shù)較少。調(diào)查顯示專職輔導(dǎo)員僅占41.7%，兼職輔導(dǎo)員占50%。在調(diào)查中石河子職業(yè)技術(shù)學(xué)院兼職輔導(dǎo)員較多，出現(xiàn)了輔導(dǎo)員、教師、班主任一肩挑的情況，專職輔導(dǎo)員的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足教育部規(guī)定的生均比例。

新疆高職院校輔導(dǎo)員學(xué)歷水平整體較弱，具備基本文化水平，部分輔導(dǎo)員政治面貌要求不達(dá)標(biāo)。58.3%輔導(dǎo)員仍然停留在大學(xué)本科的學(xué)歷水平，碩士研究生僅占41.7%。輔導(dǎo)員的政治面貌的統(tǒng)計中，共產(chǎn)黨員占77.1%，共青團(tuán)員和群眾的比例高達(dá)22.9%，沒有達(dá)到教育部對輔導(dǎo)員的政治面貌的要求。在輔導(dǎo)員專業(yè)所屬學(xué)科的統(tǒng)計當(dāng)中，法學(xué)專業(yè)占6.3%，教育學(xué)專業(yè)占8.3%，管理學(xué)專業(yè)占4.2%，輔導(dǎo)員開展思想政治教育和思想引領(lǐng)工作中不具備專業(yè)優(yōu)勢。

輔導(dǎo)員的組織協(xié)調(diào)能力、思想引領(lǐng)能力、管理能力有待提高。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，工作年限三年以下的輔導(dǎo)員占33.3%，這類輔導(dǎo)員由于工作經(jīng)驗匱乏，組織協(xié)調(diào)能力和學(xué)生管理能力較弱。

高職院校的輔導(dǎo)員語言文字表達(dá)能力參差不齊。少數(shù)民族輔導(dǎo)員使用國家通用語言文字表達(dá)能力較弱，而大部分漢族輔導(dǎo)員不懂維吾爾語、哈薩克語;91.7%的專兼職輔導(dǎo)員具備普通話水平等級證書，仍有8.3%的輔導(dǎo)員不具備普通話水平相關(guān)證書。這不利于輔導(dǎo)員與學(xué)生交流溝通，為開展思想政治教育工作帶來了困難與障礙。

新疆高職院校的輔導(dǎo)員的心理輔導(dǎo)能力堪憂。43.8%的輔導(dǎo)員認(rèn)為自己開展心理輔導(dǎo)活動的水平一般，68.8%的輔導(dǎo)員不具備心理輔導(dǎo)類資格證書。

輔導(dǎo)員開展學(xué)生職業(yè)指導(dǎo)活動的能力較弱。81.3%的輔導(dǎo)員不具備職業(yè)指導(dǎo)方面的資格證書，具有職業(yè)指導(dǎo)方面資格證書的輔導(dǎo)員僅占12.5%。

（二）拓展能力較弱

信息化時代的到來，微信、騰訊QQ、微博、朋友圈、叮叮、蘑菇釘?shù)榷喾N交流方式的出現(xiàn)，新疆高職院校的輔導(dǎo)員更應(yīng)重視信息技術(shù)在學(xué)生管理中的應(yīng)用。

數(shù)據(jù)顯示，39.6%的輔導(dǎo)員網(wǎng)絡(luò)輿情管理能力較弱，35.4%的輔導(dǎo)員不能熟練使用微信、微博、叮叮、蘑菇釘開展工作。

數(shù)據(jù)顯示，輔導(dǎo)員的職稱水平較低、科研能力較弱。教授職稱占2.1%，副教授職稱占12.5%，43.8%的輔導(dǎo)員沒有職稱或僅為助教。12.5%的輔導(dǎo)員沒有參加科研活動，參與的科研活動主要集中在參與院級課題和發(fā)表一般期刊論文。

（三）特殊能力不強(qiáng)

基于新疆特殊的情況，要求新疆高職院校輔導(dǎo)員具備民族團(tuán)結(jié)的思想引領(lǐng)能力，抵御“雙泛”思想、反分裂反滲透能力、安全維穩(wěn)能力。通過訪談了解到新疆高職院校學(xué)生的多民族性、多文化性、語言溝通障礙等因素，輔導(dǎo)員在組織學(xué)生開展民族團(tuán)結(jié)教育的能力不突出，反分裂反滲透、抵御“雙泛”思想、安全維穩(wěn)能力不強(qiáng)，各民族學(xué)生中發(fā)生突發(fā)事件后往往不能及時有效地處置沖突。

三、存在的問題和原因分析

（一）存在的問題

調(diào)查顯示，新疆高職院校輔導(dǎo)員的職業(yè)能力總體水平不高，專職輔導(dǎo)員的人數(shù)較少，兼職輔導(dǎo)員大量存在，部分輔導(dǎo)員還不是黨員，學(xué)歷水平以本科為主，輔導(dǎo)員的學(xué)生管理能力不強(qiáng)，使用新媒體、新技術(shù)開展網(wǎng)絡(luò)輿情管理和日常管理的能力較弱，反滲透能力不突出，管理和處理學(xué)生突發(fā)事件能力不足，心理健康輔導(dǎo)能力、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)能力缺失、輔導(dǎo)員職稱水平低、科研創(chuàng)新能力較弱。

（二）原因分析

1.輔導(dǎo)員準(zhǔn)入機(jī)制不嚴(yán)格、不規(guī)范導(dǎo)致高職院校輔導(dǎo)員整體水平較低

高職院校在選拔輔導(dǎo)員的工作中，沒有嚴(yán)格按照《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》的具體要求選拔人員。輔導(dǎo)員隊伍出現(xiàn)男女比例失調(diào)、專職輔導(dǎo)員較少、大量兼職輔導(dǎo)員存在的現(xiàn)象。部分新疆高職院校忽視輔導(dǎo)員政治素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)的必要性，沒有優(yōu)先從思想政治教育、管理學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)等專業(yè)的畢業(yè)生中選拔輔導(dǎo)員，調(diào)查中僅有18.8%的輔導(dǎo)員具有良好的專業(yè)優(yōu)勢。部分輔導(dǎo)員未擔(dān)任班主任或班主任工作時間不長，缺乏學(xué)生管理經(jīng)驗。

2.新疆高職院校忽略輔導(dǎo)員的職業(yè)能力提升工作，沒有形成輔導(dǎo)員基本能力提升的長效化機(jī)制

高職院校未嚴(yán)格按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的要求，對輔導(dǎo)員的基本職業(yè)能力提升沒有形成長效化培訓(xùn)機(jī)制。調(diào)查中68.75%的輔導(dǎo)員不具備心理輔導(dǎo)的相關(guān)證書，81.3%的輔導(dǎo)員不具備職業(yè)能力規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)的相關(guān)證書。新疆高職院校的輔導(dǎo)員與各民族學(xué)生在交流和溝通中存在不同程度的障礙，增加了學(xué)生日常事務(wù)管理、思想引領(lǐng)工作的難度。反分裂反滲透工作方法交流與培訓(xùn)不足，導(dǎo)致輔導(dǎo)員在反分裂、反滲透、民族團(tuán)結(jié)教育的能力不突出。

3.長期繁雜、高強(qiáng)度的事務(wù)性工作，使輔導(dǎo)員缺乏職業(yè)能力提升的內(nèi)在動力

高職院校專職輔導(dǎo)員嚴(yán)重不足，長期忙于學(xué)生日常管理事務(wù)，從事科研的時間極為有限，理論思維能力、科研創(chuàng)新能力受到極大的限制。輔導(dǎo)員在工作中遇到復(fù)雜問題和突發(fā)事件，經(jīng)常會感到煩躁、倦怠和手足無措，輔導(dǎo)員常表現(xiàn)出抱怨、沮喪、失落等負(fù)面情緒，削弱了輔導(dǎo)員主動提升職業(yè)能力的自覺性和積極性。

四、提升輔導(dǎo)員職業(yè)能力的路徑探索

（一）嚴(yán)格規(guī)范輔導(dǎo)員隊伍的準(zhǔn)入、考核、培養(yǎng)、發(fā)展和推出機(jī)制

嚴(yán)格按照教育部的輔導(dǎo)員職業(yè)能力的基本要求，明確輔導(dǎo)員的基本文化程度、職業(yè)能力特征和政治面貌等要求，堅持選拔思想作風(fēng)強(qiáng)、有較強(qiáng)的民族團(tuán)結(jié)意識，熟悉新疆特殊情況，熱愛學(xué)生管理，具有較強(qiáng)的語言文字表達(dá)能力，具有碩士研究生學(xué)歷的畢業(yè)生加入輔導(dǎo)員隊伍中來。

嚴(yán)格按照《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》初級輔導(dǎo)員的能力要求定期對輔導(dǎo)員職業(yè)能力進(jìn)行考核，對長期考核不合格的輔導(dǎo)員清出輔導(dǎo)員隊伍，對于熱愛教學(xué)的部分輔導(dǎo)員可以轉(zhuǎn)崗，從而暢通輔導(dǎo)員的進(jìn)入、退出機(jī)制。

（二）建立輔導(dǎo)員長效激勵和培訓(xùn)機(jī)制

強(qiáng)化輔導(dǎo)員職業(yè)能力的政策導(dǎo)向，建立輔導(dǎo)員長效激勵和培訓(xùn)機(jī)制，激發(fā)內(nèi)在動力，讓輔導(dǎo)員自覺提升自身的職業(yè)能力。高職院校定期組織輔導(dǎo)員開展培訓(xùn)提升能力、形成培訓(xùn)研修、學(xué)習(xí)考察、研討交流、學(xué)位進(jìn)修等多種形式相結(jié)合的培訓(xùn)體系，讓輔導(dǎo)員在培訓(xùn)中提升學(xué)位，在研討中積累經(jīng)驗，在考察實踐中研究思考并長期貫徹執(zhí)行。

（三）進(jìn)一步規(guī)范輔導(dǎo)員的工作范疇，明晰輔導(dǎo)員的崗位職責(zé)和工作界限

在高職院校建立規(guī)范的輔導(dǎo)員管理機(jī)制，嚴(yán)格按照職業(yè)能力內(nèi)容規(guī)范輔導(dǎo)員工作范疇，建立輔導(dǎo)員專干制度，如學(xué)生事務(wù)管理專干、就業(yè)專干、心理輔導(dǎo)專干等，改善輔導(dǎo)員工作現(xiàn)狀，提升輔導(dǎo)員工作的科學(xué)性和專業(yè)性。

（四）強(qiáng)化輔導(dǎo)員的團(tuán)隊型學(xué)習(xí)主體，向?qū)＜倚蛨F(tuán)隊發(fā)展

在輔導(dǎo)員職業(yè)能力提升路徑中，細(xì)化輔導(dǎo)員團(tuán)隊的研究方向，建立一支有思想政治教育專家、學(xué)生事務(wù)管理專家、心理健康教育專家、校園公共危機(jī)管理專家和職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)專家組成的專家型團(tuán)隊。

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◎編輯 張 慧