王 彬，郭振濱

（空軍勤務(wù)學(xué)院，江蘇徐州 221000）

食品安全的網(wǎng)絡(luò)輿情往往是由食品安全事件引發(fā)的，食品安全事件發(fā)生以后，大量的新聞報(bào)道在網(wǎng)絡(luò)媒體上曝出，會(huì)引發(fā)網(wǎng)民等主體對(duì)于事件的評(píng)論和轉(zhuǎn)載，擴(kuò)大其影響范圍，在民眾的情感、認(rèn)知以及意志方面，產(chǎn)生對(duì)于食品安全形勢(shì)、食品安全監(jiān)管產(chǎn)生的主觀態(tài)度。為了推動(dòng)有關(guān)部門(mén)對(duì)于食品安全管理的重視程度，發(fā)揮好食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情也是至關(guān)重要的，其作為一個(gè)監(jiān)督平臺(tái)，能夠讓民眾及時(shí)了解事件的情況。

1 食品安全領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)輿情特點(diǎn)

據(jù)數(shù)據(jù)顯示：截止到2018年6月底，我國(guó)網(wǎng)民的用戶(hù)已經(jīng)達(dá)到8.02億，這個(gè)數(shù)字，縱觀全球，都是很大的數(shù)字，由于近幾年頻頻發(fā)生的食品安全事件，使得在食品安全領(lǐng)域輿情的控制顯得更為重要，由于網(wǎng)絡(luò)傳播的迅速和快捷，稍有不慎，就會(huì)導(dǎo)致難以控制的局面出現(xiàn)。其特點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面:

1.1 來(lái)源隱蔽，難辨真假，監(jiān)管困難

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及程度越來(lái)越高，智能手機(jī)的使用量大幅提升，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)因?yàn)槠溆脩?hù)身份隱蔽而且傳播信息的門(mén)檻較低，網(wǎng)民可以通過(guò)各種自媒體，不受時(shí)間和空間的限制，隨意發(fā)布信息。近些年，有很多網(wǎng)民蓄意在網(wǎng)絡(luò)上造謠傳謠，無(wú)中生有，對(duì)公共安全信息領(lǐng)域造成的負(fù)面影響逐漸加大，公安部門(mén)已經(jīng)查處了大量的相關(guān)違法案件，而且，虛假信息由于其吸引眼球，容易引起網(wǎng)民的關(guān)注，傳播的速度非?？?，突發(fā)性非常強(qiáng)，讓有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管難以防范。

1.2 關(guān)注度高，傳播迅速，影響重大

食品安全，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，無(wú)論是財(cái)產(chǎn)還是人身安全，一旦有所威脅，將會(huì)造成很大的負(fù)面影響和經(jīng)濟(jì)損失，所以一直以來(lái)都受到了社會(huì)各界的關(guān)注。今年5月份，有關(guān)部門(mén)做了相關(guān)調(diào)查，其結(jié)果顯示，在民眾最關(guān)注的重大社會(huì)問(wèn)題方面，有70.4%的民眾認(rèn)為是食品安全問(wèn)題，其次有67.9%的民眾認(rèn)為是空氣污染問(wèn)題。某個(gè)行業(yè)的小范圍、小規(guī)模事件，會(huì)容易影響到整個(gè)行業(yè)，甚至是全國(guó)的相關(guān)領(lǐng)域，給國(guó)家的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)?yè)p失，給廣大人民群眾帶來(lái)恐慌。

1.3 容易互動(dòng)，較高期待，較難容忍

以目前的網(wǎng)絡(luò)科技水平來(lái)說(shuō)，已經(jīng)不再是傳統(tǒng)的訊息單項(xiàng)傳送，受眾可以通過(guò)多種途徑參與互動(dòng)以及討論，而且受眾的地位已經(jīng)不僅僅是觀眾，而是更多的參與了進(jìn)來(lái)，所以基于這樣的時(shí)代背景，網(wǎng)民對(duì)于食品企業(yè)和相關(guān)職能部門(mén)以及當(dāng)事人的要求越來(lái)越高，希望相關(guān)部門(mén)在食品安全事件發(fā)生以后，能夠第一時(shí)間公開(kāi)信息，降低網(wǎng)民的恐慌感。

2 政府部門(mén)對(duì)食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情處理應(yīng)把握的重要環(huán)節(jié)

對(duì)于食品安全輿情的處理工作，相關(guān)職能部門(mén)要及時(shí)掌握一手信息，迅速安排處置工作，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播的特征，制定方案，果斷出手，穩(wěn)定局面，如果不能做到及時(shí)應(yīng)對(duì)、妥當(dāng)處置，容易造成極大的負(fù)面影響。對(duì)食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管和處理，要注意以下方面：

2.1 監(jiān)測(cè)及時(shí)

為了做好食品安全輿情管理工作，食品監(jiān)管部門(mén)在日常的監(jiān)管工作當(dāng)中，就要做好監(jiān)測(cè)和檢查工作，及時(shí)的收集信息，準(zhǔn)確的判斷情況，并且制定有效的方案，才能控制好局面，降低損失。尤其在有突發(fā)情況的時(shí)候，食品監(jiān)管部門(mén)在各方配合下，能夠及時(shí)的收集信息，匯集有用信息，是處理好危機(jī)的關(guān)鍵。只有化被動(dòng)為主動(dòng)，做到監(jiān)測(cè)及時(shí)，才能迅速得知相關(guān)情況，及時(shí)引導(dǎo)，避免負(fù)面新聞的出現(xiàn)，將食品安全輿情危機(jī)扼殺在搖籃里。

2.2 反應(yīng)及時(shí)

作為食品衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，在面對(duì)食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情的時(shí)候，第一時(shí)間掌握相關(guān)情況，第一時(shí)間做出正確決策，第一時(shí)間及時(shí)處理，不得有一絲消極怠慢，甚至是推諉隱瞞。如果不能第一時(shí)間進(jìn)行處置，很有擴(kuò)大事態(tài)，造成更大的損失和惡劣的社會(huì)影響。

2.3 積極應(yīng)對(duì)

在面對(duì)食品安全輿情時(shí)，相關(guān)職能部門(mén)切勿消極怠工，事情發(fā)生，輿論嘩然時(shí)，切勿延時(shí)應(yīng)對(duì)、虛情應(yīng)對(duì)，缺位應(yīng)對(duì)，使得損失更大，負(fù)面影響更大。作為服務(wù)人民群眾的公共部門(mén)應(yīng)該主動(dòng)介入，積極應(yīng)對(duì)，事情發(fā)生以后，不回避，不敷衍，才能跟好更快的處理好危機(jī)事件，樹(shù)立威信，把輿論的引導(dǎo)權(quán)僅僅抓在自己手中。

3 完善應(yīng)對(duì)食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情的相關(guān)機(jī)制

對(duì)于食品安全事件對(duì)應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)輿情處置，相關(guān)部門(mén)要有切實(shí)可行的方案，從各方面入手，完善機(jī)制，切實(shí)保障公眾利益。

3.1 秉承正確的應(yīng)對(duì)輿情理念

在新時(shí)代背景下，我國(guó)擁有數(shù)量龐大的網(wǎng)民群體，廣闊的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，多變的輿論環(huán)境，針對(duì)這樣的情況和背景，相關(guān)職能部門(mén)要將食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情工作看做是體現(xiàn)自身執(zhí)政能力的一項(xiàng)工作，更是保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的一項(xiàng)崇高工作，在每次發(fā)生食品安全事件以后，及時(shí)收集信息，有針對(duì)性地采取措施引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，掌握主動(dòng)地位，更好的處理危機(jī)事件。對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加大培訓(xùn)力度，讓其有一定的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力，例如網(wǎng)絡(luò)傳播方面的知識(shí)，危機(jī)處理方面的知識(shí)，而且在面對(duì)網(wǎng)友的口誅筆伐時(shí)，要有良好的心理素質(zhì)，來(lái)做好處置工作，也要提高自己的判斷能力和決策能力，正確處理輿情工作。

3.2 建立有效的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)機(jī)制

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播的特征，正確認(rèn)識(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的重要性，運(yùn)用科技手段，對(duì)于食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)要加緊研發(fā)力度，投入更多的人力物力資源，以期實(shí)現(xiàn)對(duì)各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、自媒體的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，能夠在最快的時(shí)間捕捉到輿論苗頭，然后迅速應(yīng)對(duì)，提高反應(yīng)能力。磨刀不誤砍柴工，加大對(duì)于輿情監(jiān)測(cè)的研發(fā)，打造專(zhuān)業(yè)的團(tuán)隊(duì)，更加有利于政府應(yīng)對(duì)危機(jī)事件，通過(guò)專(zhuān)業(yè)的隊(duì)伍，定期的匯總信息，編制輿情報(bào)告，相關(guān)部門(mén)也能更好的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，更好的科學(xué)決策。

3.3 及時(shí)公布信息并加強(qiáng)法制建設(shè)

目前，之所以民眾會(huì)有所不滿(mǎn)，甚至在網(wǎng)絡(luò)上抹黑，是因?yàn)樵谝酝氖称钒踩录l(fā)以后，相關(guān)職能部門(mén)不能及時(shí)公布信息，為此，相關(guān)職能部門(mén)要在食品安全事件爆發(fā)以后，第一時(shí)間發(fā)布真實(shí)信息，加強(qiáng)信息建設(shè)、法制建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)、輿論引導(dǎo)，科學(xué)制定方案，做好危機(jī)處置工作。

3.4 建立事后評(píng)估問(wèn)責(zé)機(jī)制

對(duì)于食品安全輿情平穩(wěn)之后，相關(guān)職能部門(mén)要梳理事件處置情況，總結(jié)事件情況，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并且形成書(shū)面的報(bào)告，及時(shí)的做出評(píng)估和反饋。對(duì)于處理本次事件的相關(guān)部門(mén)和人員，要有獎(jiǎng)有罰，獎(jiǎng)積極工作者，罰消極怠工者，獎(jiǎng)?wù)J真負(fù)責(zé)者，法應(yīng)對(duì)不力者，該追責(zé)的，絕不手軟。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，通過(guò)分析網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的范圍及特征，一方面食品監(jiān)管部門(mén)可以預(yù)測(cè)食品安全問(wèn)題的發(fā)生，一定程度上遏制食品安全問(wèn)題的發(fā)生；另外一方面食品監(jiān)管部門(mén)要發(fā)揮引導(dǎo)作用，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)新聞媒體和網(wǎng)民信息的傳播行為，有效傳播食品安全危機(jī)信息。作為食品企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果其能夠做到合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，就能避免食品安全問(wèn)題的出現(xiàn)，有利于企業(yè)形象的樹(shù)立，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)中發(fā)生涉及本企業(yè)的虛假食品危機(jī)問(wèn)題時(shí)，要及時(shí)采取手段控制，避免不必要的損失。