劉志廣

（平輿縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗檢測中心，河南駐馬店 463400）

當前省市級各部門始終堅持將檢測檢驗機構(gòu)視為強化政府社會形象的重要機構(gòu)，提升質(zhì)檢工作質(zhì)量要靠檢驗檢測機構(gòu)來進行，借助循序漸進加大檢驗檢測技術(shù)機構(gòu)的各項投入力度，對檢驗檢測機構(gòu)人才方面、裝備規(guī)模方面進行充盈，同時也加大了檢測能力培育和檢測水平強化等力度，對地區(qū)產(chǎn)品檢驗檢測實施全覆蓋，之后在此基礎(chǔ)上提升檢測水平和檢驗效率。基于上述所言，檢驗檢測機構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督就顯得十分關(guān)鍵和重要。

1 進行質(zhì)量監(jiān)督的目的和價值分析

國家認證認可監(jiān)督管理委員會和國內(nèi)合格評定國家認可委員會均頒布了相關(guān)規(guī)定，期間對監(jiān)督事宜作出了明令標準要求。質(zhì)量監(jiān)督工作，制造維護實驗室檢驗檢測實踐活動的相關(guān)標準與訴求?；诖耍瑢ΜF(xiàn)有工作情況等進行一定持續(xù)性的監(jiān)視操作和驗證操作以及記錄操作等，質(zhì)量監(jiān)督是最高管理人員授權(quán)下所進行的活動類型。檢測檢驗各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，是整個質(zhì)量管理過程中的重中之重，及時發(fā)覺不滿足實際要求或偏離實際運行軌道的管理體系，對其進行有效整改和糾正，從而全方位、多角度的保障檢驗檢測機構(gòu)整體管理水平。

2 質(zhì)量監(jiān)督工作人員任職資格和主要責任

首先是任職資格方面。質(zhì)量監(jiān)督人員是質(zhì)量監(jiān)督管理中的重要崗位之一，需要有了解檢驗檢測領(lǐng)域方法和相關(guān)程序的人員來任職，并且經(jīng)驗豐富、技術(shù)嫻熟，可以識別其他檢驗檢測人員在工作之中的不當行為，擁有對檢驗檢測結(jié)構(gòu)實施正規(guī)評價的責任與擔當，并且一定要有專業(yè)檢驗檢測機構(gòu)來進行常態(tài)、正規(guī)培訓與委任。檢驗檢測結(jié)構(gòu)需要按照不同專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域特點，而后進行不同類型監(jiān)督工作人員設(shè)置，要將可覆蓋機構(gòu)職責范圍內(nèi)所開展的檢測項目操作視為基礎(chǔ)性原則，通常情況下都是整體檢測專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量的1/10額度。

其次是質(zhì)量監(jiān)督人員職責所在。對檢驗檢測實踐活動實施連續(xù)性的監(jiān)督操作和記錄操作以及驗證研究操作等，從而深度確定檢驗檢測質(zhì)量、技術(shù)等是否滿足管理體系要求和技術(shù)準則規(guī)定等。對于檢驗檢測工作不符合的情況、問題進行有效補救與調(diào)整，特殊情況下，要提出正規(guī)化預(yù)防手段和整改建議，定期填寫好監(jiān)督記錄，隨后一定要上交到質(zhì)量管理部門一方。

3 現(xiàn)存問題簡述

首先是資源整合不到位。同為政府所屬機構(gòu)，因為行業(yè)和業(yè)務(wù)不同，獨立單位數(shù)量有限且單位和單位之間的聯(lián)系甚少，造成實驗資源呈現(xiàn)出了分散發(fā)展趨勢，公共資源方面的重復建設(shè)問題日益突出，很多檢驗檢測機構(gòu)僅可承擔部分責任，跨行業(yè)操作更是難上加難，整體實力不達標，規(guī)模很少且市場占有率不足，基于此，造成檢測質(zhì)量始終上不去，不能成為檢測市場領(lǐng)軍人。

其次是運行機制詬病。因為行政體制問題存在，各個機構(gòu)運行機制會受到諸多因素限制，無論是人力還是財力，在資源調(diào)配上都沒有自主性和獨立性可言，檢驗檢測機構(gòu)所面臨的主要問題便是技術(shù)水平落后以及工作能力降低。編制管理問題造成人才引進困難，還有就是骨干人才難以留住，現(xiàn)有人才支撐少，代理編制遲遲不落實。

最后是激勵機制很難落實到位?，F(xiàn)在檢驗檢測機構(gòu)薪酬制度嚴密，但在一定程度上造成了成員性質(zhì)不同、報酬不一的情況出現(xiàn)，按勞分配和其他分配相互融合的激勵機制得不到履行，深度影響員工積極性，員工提拔舉步維艱，員工晉升遭受多重阻礙，成員個人長期發(fā)展方向紊亂，人才外流情況更是屢見不鮮，尤其是面對一些國外機構(gòu)和第三方檢測機構(gòu)的大力發(fā)展沖擊，組織機構(gòu)可謂活力全無。

4 檢驗檢測機構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督實踐活動開展環(huán)節(jié)分析

首先是質(zhì)量監(jiān)督計劃。檢驗檢測機構(gòu)質(zhì)量管理部門，在工作的時候需要與本年度實際工作詳情相互結(jié)合起來，制定出本年度的質(zhì)量監(jiān)督計劃標準，計劃需要對監(jiān)督具體內(nèi)容、具體方法等加以明確，監(jiān)督計劃要通過質(zhì)量負責人批準后才可下發(fā)到質(zhì)量監(jiān)督員一方。

其次是質(zhì)量監(jiān)督目標。質(zhì)量監(jiān)督目標就是質(zhì)量監(jiān)督的基本對象，以實驗室人員為主，核心人員便是檢測人員和關(guān)鍵技術(shù)類人員，不僅如此，還要對即將上崗的培訓人員和抽樣人員等進行監(jiān)督，樣品制備人員不外如是。要以多種方式進行人員分流，保留員工身份和級別，執(zhí)行企業(yè)化管理機制，給予員工自由選擇權(quán)，選擇事業(yè)的全部要歸類于技術(shù)監(jiān)督研究機構(gòu)，根據(jù)企業(yè)管理機制行事。

最后是質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容。我們通常所說的質(zhì)量監(jiān)督，其主要特點就是隨時性和隨地性，此為監(jiān)督管理工作和內(nèi)部審計工作的差異點所在。監(jiān)督的隨時隨地并不代表沒有預(yù)先計劃，也不是廣義之上的泛泛監(jiān)督，監(jiān)督其實就是達到管理體系所有要素的整體囊括，針對檢驗檢測階段內(nèi)相關(guān)重點問題和難點問題等予以一一監(jiān)督。第一點為日常監(jiān)督內(nèi)容，檢驗檢測人員資格、檢驗檢測人員掌握標準的情況以及執(zhí)行力情況、設(shè)備操作態(tài)勢、檢驗檢測環(huán)境與設(shè)施的符合程度、樣品制備和消耗性材料配置詳情、抽樣計劃以及執(zhí)行情況等，這些都是核心操作環(huán)節(jié)，不僅如此，還涵蓋了原始數(shù)據(jù)信息記錄、核查工作以及檢測數(shù)據(jù)處理結(jié)果等；第二點是重點監(jiān)督事項，當融入新方法和新檢驗檢測設(shè)備時，以及新晉人員初次上手操作時，測量標準執(zhí)行階段內(nèi)的核查工作以及能力驗證工作等，而后續(xù)的投訴處理驗證也是其中重點。

5 檢驗檢測機構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督工作基本流程分析

負責質(zhì)量監(jiān)督的工作人員在實操過程中要做好監(jiān)督記錄工作，之后在此基礎(chǔ)上要保存好記錄信息。需要特殊提到的一點是，記錄工作一般情況下以表格形式為主，內(nèi)容方面主要涵蓋了監(jiān)督日期要素和監(jiān)督地點要素以及被監(jiān)督人員要素，而監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督結(jié)果也被涵蓋在內(nèi)。檢測檢驗機構(gòu)需要對相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督行為予以透徹規(guī)范處理，旨在綜合性的提升監(jiān)督管理活動開展質(zhì)量和效率。通過數(shù)次調(diào)查和分析可看出，質(zhì)量監(jiān)督結(jié)論一般情況下都是簡單的一句話總結(jié)，大多是符合要求，亦或是沒有發(fā)現(xiàn)異常，檢測檢驗機構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督操作中，要對操作正確性與否、數(shù)據(jù)信息準確性與否、儀器設(shè)備具體運行狀態(tài)等進行詳細排查，與此同時，還要對相關(guān)的環(huán)境條件和訓期員工、設(shè)備引進等工作視為監(jiān)督側(cè)重點。

監(jiān)督活動結(jié)束之后，身為監(jiān)督管理人員，需要對最終監(jiān)督結(jié)果進行正規(guī)、常態(tài)評價。監(jiān)督過程中滋生的異?，F(xiàn)象，需要根據(jù)管理結(jié)構(gòu)體系文件標準要求進行優(yōu)化處理和及時反饋，特殊情況下需要向最高管理人員和最高負責人上報詳情。針對監(jiān)督階段內(nèi)不符合規(guī)定的行為以及現(xiàn)象等予以糾正，對基礎(chǔ)性糾正措施實施實時跟蹤驗證。質(zhì)量管理機構(gòu)對監(jiān)督結(jié)果信息的收集和分析以及評價，要將上述內(nèi)容視為管理評審重點，最后一并輸入。

結(jié)束語

質(zhì)量監(jiān)督活動，它是質(zhì)量保障的關(guān)鍵步驟之一，也是當前質(zhì)量管理工作中的重難點。監(jiān)督檢測機構(gòu)一方只有了解到質(zhì)量監(jiān)督工作的價值和意義，才能彰顯出本體職能和監(jiān)督工作人員的作用，方可提升檢驗檢測機構(gòu)管理效率和整體工作水平，促進整體工作質(zhì)量的穩(wěn)步攀升，滿足認可規(guī)范標準訴求。