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        工業(yè)化背景下農(nóng)民的環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知與應(yīng)對(duì)——以南京市北部H村為例

        2019-01-06 11:09:57
        湖北農(nóng)業(yè)科學(xué) 2019年13期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)化工廠村民

        李 珍

        (河海大學(xué)公共管理學(xué)院,南京 211100)

        改革開放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,工業(yè)化水平巨幅提升,各地政府在“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的號(hào)召下,著重發(fā)展經(jīng)濟(jì),追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的大幅增長(zhǎng)。在此背景下,農(nóng)村工業(yè)化經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展也取得了較大成就,不僅對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)做出了明顯的貢獻(xiàn),而且在吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面都發(fā)揮著重要作用。在經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的背后,農(nóng)村付出的代價(jià)卻往往容易被隱藏和忽視;農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題日益凸顯以及其潛藏的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)也在加大;農(nóng)民的身體健康和日常生活受到極大威脅,農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展受到了嚴(yán)重影響。

        1 南京市北部H村概況

        H村位于南京市北部,為長(zhǎng)江下游北岸的一個(gè)自然村,現(xiàn)有農(nóng)戶100多戶,總?cè)丝?00多人,區(qū)域內(nèi)水網(wǎng)縱橫,河塘密布,擁有大量紅砂、黃砂等礦產(chǎn)資源,地理位置優(yōu)越,自然條件良好。在工業(yè)化浪潮作用下,政府通過(guò)規(guī)劃調(diào)整、招商引資、發(fā)揮骨干企業(yè)強(qiáng)作用等路徑帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在此背景下,C農(nóng)化廠被地方政府當(dāng)作 “財(cái)神爺”引入并安置在H村。工廠項(xiàng)目總投資60萬(wàn)美元,主要經(jīng)營(yíng)以乙烯利為主的農(nóng)化系列產(chǎn)品及相關(guān)化工產(chǎn)品,年產(chǎn)8 000 t乙烯利農(nóng)藥,于2003年10月投產(chǎn)。由于傳統(tǒng)化工項(xiàng)目污染嚴(yán)重,危害環(huán)境并威脅著村民生活,2011年南京市政府下令進(jìn)行產(chǎn)業(yè)停頓、布局優(yōu)化、提檔升級(jí),高規(guī)格規(guī)劃建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)園。產(chǎn)業(yè)園成立后,依據(jù)南京“三高兩低”的整頓標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)整治了園內(nèi)所管的企業(yè),提高了企業(yè)的準(zhǔn)入門檻,C農(nóng)化廠在這個(gè)階段被要求關(guān)停搬遷。據(jù)了解,C農(nóng)化廠生產(chǎn)的除草劑主要成分是氯苯酚類有機(jī)溶劑,其對(duì)土壤和地下水會(huì)造成污染。在工廠關(guān)停搬遷幾年后,由于工廠舊址的殘余廢料留在村內(nèi),至今仍有刺鼻氣味留存,工業(yè)污染長(zhǎng)期潛伏在村內(nèi),工業(yè)發(fā)展帶來(lái)的遺留問(wèn)題仍構(gòu)成對(duì)村民生活和鄉(xiāng)村發(fā)展的困擾。

        2 環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知

        2.1 文獻(xiàn)回顧

        學(xué)術(shù)上有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)研究可從三個(gè)歷史階段來(lái)看:20世紀(jì)50年代偏重研究風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)象;20世紀(jì)70年代聚焦對(duì)風(fēng)險(xiǎn)本質(zhì)的研究;20世紀(jì)80年代注重對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的測(cè)量和評(píng)估以及風(fēng)險(xiǎn)行為分析[1]?!帮L(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知”一詞多運(yùn)用于心理學(xué)領(lǐng)域,它主要反映的是人們的一種心理感受與認(rèn)識(shí)。劉金平等[2]從心理學(xué)角度來(lái)看風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知是人們對(duì)影響其工作或生活等的各種因素的主觀認(rèn)識(shí)和感受,主要是用它來(lái)描述人們對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度和一般性評(píng)估。

        近幾年來(lái),隨著環(huán)境問(wèn)題愈來(lái)愈嚴(yán)重,許多學(xué)者將風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知這一概念與環(huán)境問(wèn)題相結(jié)合形成 “環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知”視角,以期從多層面多角度來(lái)展現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題帶給個(gè)人乃至社會(huì)的改變。于清源等[3]采用多維度的心理測(cè)量范式與量表分析方法,將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)劃分為“生態(tài)環(huán)境”“疾病與災(zāi)害”“生活環(huán)境”三大類并檢驗(yàn)各自的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知特點(diǎn),結(jié)果表明“疾病災(zāi)害類”環(huán)境問(wèn)題在大部分維度上的風(fēng)險(xiǎn)知覺(jué)顯著高于其他兩類。段紅霞[4]以中美文化價(jià)值差異為切入點(diǎn),研究得出社會(huì)價(jià)值觀對(duì)人們的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知會(huì)產(chǎn)生顯著影響且在不同文化背景下影響力度也是不同的。陳阿江等[5]基于對(duì)若干“癌癥村”的經(jīng)驗(yàn)研究來(lái)探討農(nóng)民對(duì)于“癌癥—污染”的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知與應(yīng)對(duì),通過(guò)實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)村民對(duì)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知受外部認(rèn)識(shí)的影響比較大,經(jīng)濟(jì)因素在村民風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的選擇中表現(xiàn)出強(qiáng)烈的介入作用。洪大用等[6]在數(shù)據(jù)比較分析的基礎(chǔ)上對(duì)31個(gè)國(guó)家環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的不同層面進(jìn)行研究,指出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)作為一種全球性現(xiàn)象,公眾的認(rèn)知程度隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高而提高。

        回顧已有文獻(xiàn)可以看出,學(xué)者們對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知”表現(xiàn)出了理性認(rèn)識(shí)和深度思考,特別是對(duì)環(huán)境方面關(guān)注較多。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)會(huì)因?yàn)椴煌沫h(huán)境問(wèn)題而表現(xiàn)出各異的形式,其影響因素也是多方面的,公眾由于學(xué)歷、職業(yè)等差異對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)也表現(xiàn)出不同的認(rèn)知水平。農(nóng)民群體作為鄉(xiāng)村社會(huì)的主體,是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的主要力量,在鄉(xiāng)村工業(yè)污染問(wèn)題凸顯的現(xiàn)實(shí)狀況下,探討農(nóng)民對(duì)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知程度具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,以期提高他們的環(huán)境意識(shí)以及對(duì)自身健康狀況的關(guān)注度,減少工業(yè)污染帶來(lái)的破壞和傷害。

        2.2 南京市北部H村村民的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知過(guò)程

        1)“旗幟”遮掩下的無(wú)知。C農(nóng)化廠引進(jìn)南京市北部H村之初,村民對(duì)工廠生產(chǎn)項(xiàng)目并不了解,對(duì)該農(nóng)化廠產(chǎn)生的污染更是知之甚少;政府也未進(jìn)行相關(guān)說(shuō)明便把廠安置在村民的生活空間內(nèi)。村鎮(zhèn)干部告訴村民,這個(gè)農(nóng)化廠可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,安排勞動(dòng)力,至于工廠可能造成的環(huán)境污染并未闡明。

        C農(nóng)化廠借著政府這面“旗幟”順利進(jìn)入H村,生產(chǎn)初期,村民們對(duì)此化工廠可能產(chǎn)生的破壞和污染表現(xiàn)出明顯的無(wú)知,對(duì)于自身健康風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知更是無(wú)從知曉,只是盼望工廠能給村子帶來(lái)發(fā)展契機(jī)。

        2)空氣污染后的覺(jué)醒。工廠順利投入生產(chǎn)后不久氣味異常刺鼻,加之?dāng)U散范圍廣、影響時(shí)間長(zhǎng),使得村民難以忍受,村民開始對(duì)此產(chǎn)生懷疑。

        化工廠將生產(chǎn)的工業(yè)廢水排入河流,造成地下水和土壤污染嚴(yán)重。村里的莊稼受此影響長(zhǎng)勢(shì)變差,種植的農(nóng)作物收成不好,不僅污染了村民常用的井水,而且大面積損害了農(nóng)作物。

        化工廠刺鼻的氣味和廢水造成的污染逐漸引起了村民的重視,他們通過(guò)一些人和物的變化感覺(jué)到村莊的環(huán)境面臨著潛在的風(fēng)險(xiǎn),村民的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知開始覺(jué)醒,對(duì)工廠的懷疑一步步加深。

        3)村莊病變時(shí)的反抗。緊接著,池塘內(nèi)大量死魚上泛,魚肉變質(zhì),村莊癌癥死亡率猛然增加,激起村民的不滿和怨恨,導(dǎo)致村民更加害怕工廠的生產(chǎn),被污染的水體時(shí)刻威脅著村民的生活,部分村民漸次搬離村莊,平靜的村莊開始變得恐慌。

        在村莊發(fā)生病變之時(shí),村民們關(guān)注自身健康日益明顯,對(duì)工廠造成的污染表現(xiàn)出強(qiáng)烈的反抗意識(shí)??梢?jiàn),隨著C農(nóng)化廠污染程度的加深,村民對(duì)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知程度也在逐步提高。

        2.3 村民對(duì)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知滯后的原因分析

        在C農(nóng)化廠工業(yè)污染一事上,村民作為既受益又受害的群體,對(duì)于環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知由最初的不清楚、不關(guān)心到之后的加倍關(guān)注和極力反抗,這反映出村民在環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知上滯后與怠慢,主要由以下原因造成。

        1)農(nóng)民自身的局限。從村民個(gè)體特征因素來(lái)看,村民自身文化程度低,知識(shí)有限,缺乏科學(xué)認(rèn)知,在經(jīng)濟(jì)利益的引誘下,村民只看到了好的一面,對(duì)工廠可能產(chǎn)生的污染和破壞不了解;村民把經(jīng)濟(jì)利益放在了第一位,這也反映出其目光短淺和認(rèn)識(shí)淺薄。再者,污染所牽涉的知識(shí)往往涉及專業(yè)領(lǐng)域,這對(duì)于普通農(nóng)民來(lái)說(shuō),幾乎很難預(yù)測(cè)到化工廠可能存在的環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn),從而導(dǎo)致化工廠能夠在政府的庇護(hù)下順利進(jìn)入H村而并沒(méi)有引起村民的反對(duì)。

        2)污染信息的封鎖。從企業(yè)角度而言,作為污染的施害方,企業(yè)為了最大限度地降低成本從而實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化,其存在不達(dá)標(biāo)排放或污染偷排的現(xiàn)象,這一點(diǎn)在訪談中有多數(shù)村民反映?;谶@樣的目的,C農(nóng)化廠顯然不會(huì)把相關(guān)的環(huán)境污染信息公布于眾,反而刻意封鎖消息,只是將企業(yè)可能發(fā)揮的有利作用的一面告訴村民,在這個(gè)過(guò)程中,當(dāng)?shù)卣疄榇偈沟胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展,不惜扮演企業(yè)的合作者,隱瞞企業(yè)污染事實(shí)以保證工廠能夠如期投產(chǎn),創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。

        3)制度建設(shè)的缺乏。在整個(gè)社會(huì)推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程,追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)下,地方政府難免會(huì)進(jìn)入“跑步機(jī)式”的工作狀態(tài),以不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出來(lái)提升地區(qū)發(fā)展水平,這恰恰忽視了其中必然付出的代價(jià)與造成的傷害。政府作為行動(dòng)主體的一員,在C農(nóng)化廠可能產(chǎn)生的環(huán)境污染方面并未建立起公開透明的信息披露或公示制度,相關(guān)責(zé)任部門也未及時(shí)、明確地向村民發(fā)布信息。政府因利益需要而知情不報(bào),這更多的是由于制度建設(shè)落后于現(xiàn)實(shí)的發(fā)展,導(dǎo)致村民在意識(shí)到工廠的危險(xiǎn)存在后對(duì)政府有怨氣。

        3 環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)與行為分析

        3.1 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的行為選擇

        學(xué)術(shù)界一般認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)具有兩個(gè)基本特征:不確定性和潛在的危險(xiǎn)或損失。就H村而言,C農(nóng)化廠引起的環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)同樣具有不確定性和可能的巨大危害性,村民對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)不得不轉(zhuǎn)化為緊迫的日常生活實(shí)踐。

        1)反復(fù)的抗?fàn)?。在工廠進(jìn)入村莊后不到2年,村民在“刺鼻的氣味”“農(nóng)作物(主要是大葉植物)枯萎”“死魚上泛”“癌癥死亡人數(shù)增加”等事實(shí)面前認(rèn)清了風(fēng)險(xiǎn)的巨大危害,面對(duì)突如其來(lái)的嚴(yán)重污染,他們選擇集體聯(lián)合對(duì)抗,前后共發(fā)生了三次大規(guī)模的集體反抗,反抗結(jié)果為:第一次工廠為村民安裝了自來(lái)水,后兩次工廠給了村民一定的經(jīng)濟(jì)賠償。由于前兩次村干部在抗?fàn)幹械美笸藞?chǎng),第三次抗?fàn)幹?,村民們的斗?zhēng)意念淡薄。據(jù)訪談了解,在意識(shí)到工廠帶來(lái)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)后村民們先后進(jìn)行集體泄憤,村民從中得益且不均等,部分村干部在謀利后退出抗?fàn)?,村民便自發(fā)組織去“說(shuō)理”,但遭到壓制和安撫,兩次得到賠償后則再不尋求其他解決路徑。

        2)漸次的逃離。因C農(nóng)化廠廢氣污染嚴(yán)重、治理無(wú)望,2011年政府下令停產(chǎn)后要求C農(nóng)化廠移址搬遷。在污染愈發(fā)嚴(yán)重到政府下令整治這期間,家庭情況較好的村民漸趨去城里買房,遠(yuǎn)離污染地;部分在廠工作的村民隨企業(yè)遷址,繼續(xù)打工掙錢;大部分年長(zhǎng)的老人仍然生活在村子里。

        3)長(zhǎng)久的忍耐。C農(nóng)化廠移址搬遷后,其舊廠房和部分工業(yè)廢料仍安放在H村內(nèi)沒(méi)有得到有效解決,刺鼻氣味還是漫延在村子里,污染殘留在這片土地上。沒(méi)有搬走的村民們的生活并未得到明顯改善,長(zhǎng)期遺留的危害仍困擾著他們的生活,他們只能選擇長(zhǎng)久的忍耐。

        3.2 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的行為分析

        1)短期利益的蒙蔽。從事件不斷發(fā)酵的過(guò)程來(lái)看,村民在自身環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)的行為應(yīng)對(duì)上主要是采用激進(jìn)的集體泄憤方式來(lái)試圖消除污染源,但這種抗?fàn)幉](méi)有使得村莊真正脫離污染。根據(jù)村民的反映,幾年中僅有三次抗?fàn)幥伊Χ仍诓粩嘟档?,前兩次抗?fàn)幾顬榧ち遥迕褚惨虼双@得了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償,調(diào)解后村民對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的抵抗情緒就有所減緩。由于村民缺乏科學(xué)知識(shí),只能將日常生活實(shí)踐應(yīng)用在風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)上,再加上農(nóng)民法律意識(shí)與環(huán)保意識(shí)淡薄,他們只是選擇了這種能獲得經(jīng)濟(jì)利益且短期見(jiàn)效的應(yīng)對(duì)方式來(lái)試圖消除風(fēng)險(xiǎn),但恰恰忽視了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)具有的破壞力強(qiáng)和持續(xù)性長(zhǎng)的特點(diǎn)。

        2)“精英”人物的退場(chǎng)。村干部等作為村民的領(lǐng)導(dǎo)人物應(yīng)該對(duì)村莊事務(wù)發(fā)揮著帶頭和引導(dǎo)的作用,有效管理與化解矛盾紛爭(zhēng)。從工廠引進(jìn)到搬遷這段時(shí)間,村干部反而做了企業(yè)的掩護(hù)者與政府的照應(yīng)者,因此也引起了部分村民的不滿與憎恨,特別是在第三次抗?fàn)幹斜銢](méi)有這些人的加入。由于“精英”人物的退場(chǎng)和上級(jí)政府的壓制,村民的反抗情緒逐漸被削減,村干部由于沒(méi)有做到良好的引導(dǎo)和管理工作,導(dǎo)致村民的應(yīng)對(duì)方式只局限于抗?fàn)幎鴽](méi)有其他更多的選擇。

        3)經(jīng)濟(jì)因素的催化。面對(duì)村莊存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),部分村民選擇外遷“逃離”村莊,總體來(lái)看,這種在環(huán)境污染下的被迫外遷雖然無(wú)奈卻也是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效辦法。能否真正逃離,取決于受影響人的觀念及經(jīng)濟(jì)實(shí)力。因此,在村民的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)選擇中,經(jīng)濟(jì)因素有著很強(qiáng)的介入作用,這使得村民群體的分層在工業(yè)污染事件的發(fā)生后有了明顯的表現(xiàn)。農(nóng)村勞動(dòng)力涌入城市已成普遍的趨勢(shì),隨著農(nóng)村環(huán)境不斷被邊緣化,經(jīng)濟(jì)因素發(fā)揮了特有的催化作用,不僅影響著村民的行為選擇,同時(shí)也是村莊進(jìn)一步走向邊緣化和“空心化”的重要驅(qū)動(dòng)力。

        4)利益環(huán)節(jié)的勾連。對(duì)于工廠污染產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)民作為弱勢(shì)群體顯然得弊大于得利,而政府與企業(yè)則與之相反。訪談中了解到,企業(yè)投產(chǎn)成本幾百萬(wàn)元,但最后卻得到政府上億元的賠償。就政府而言,在工廠環(huán)境污染事件后雖也積極整治,實(shí)施整改措施,但這并未觸及其根本,對(duì)于工廠長(zhǎng)期的遺留問(wèn)題仍未給以有效的解決,導(dǎo)致目前殘留的廢料仍在毒害村莊。正是由于政府與企業(yè)的利益勾連,企業(yè)能夠順利進(jìn)村,政府從中得利,但對(duì)于村民而言,他們投訴無(wú)果,在缺乏話語(yǔ)權(quán)的同時(shí)又未尋求到切實(shí)可行的路徑,以至最后只能忍受著工業(yè)污染的殘余,面對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)更多的是無(wú)奈。

        4 討論

        工業(yè)化水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高,人們卻往往淡化了對(duì)發(fā)展背后慘痛代價(jià)的思考。依 “生產(chǎn)跑步機(jī)”理論來(lái)看,不平等一直是其核心內(nèi)容,這種不平等發(fā)生于生產(chǎn)者和企業(yè)之間,工人、市民、企業(yè)、政府等都是 “生產(chǎn)跑步機(jī)”內(nèi)不可脫離的利益相關(guān)者,這些利益讓他們對(duì)“跑步機(jī)”進(jìn)行升速或者降速,或者管理它,所有的利益相關(guān)者都深深卷入這一系統(tǒng)中,而農(nóng)村群體作為最底層的相關(guān)者角色可能會(huì)付出更多代價(jià)。

        農(nóng)民是弱勢(shì)群體,只有著微弱的話語(yǔ)權(quán),加之農(nóng)民自身的局限性,導(dǎo)致初期村民不能準(zhǔn)確有效地對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)形成認(rèn)知,同時(shí),相關(guān)企業(yè)刻意隱瞞污染信息,政府部門信息發(fā)布制度的不完善等都加劇了村民在應(yīng)對(duì)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的認(rèn)知障礙,使得村民在認(rèn)知上表現(xiàn)出明顯的滯后與怠慢。在應(yīng)對(duì)外來(lái)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)時(shí),村民卻有著自己的一套實(shí)踐邏輯,當(dāng)科學(xué)知識(shí)不足時(shí),地方性知識(shí)以及日常生活中的經(jīng)驗(yàn)常識(shí)發(fā)揮著重要作用,影響著村民應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的行為選擇,村民面對(duì)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)時(shí)會(huì)主動(dòng)調(diào)整自己的行為和生活模式,他們所采取的措施有一定的效果,但卻不能完全和徹底地避開環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的危害。

        H村工業(yè)污染事件暴露出來(lái)的是農(nóng)民群體的弱勢(shì)、政企利益的勾連等問(wèn)題。村民面對(duì)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知與應(yīng)對(duì)反映出農(nóng)民群體思想狹隘和環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄。改變的根本途徑是政府必須實(shí)施有效的環(huán)境治理方案,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)村民環(huán)境健康知識(shí)的宣傳,增強(qiáng)村民的法律意識(shí)與環(huán)保意識(shí),提高他們應(yīng)對(duì)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)的策略水平,保證村民在獲得經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)也能形成客觀、全面的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的當(dāng)下,不應(yīng)把農(nóng)村的環(huán)境和農(nóng)民的健康作為工業(yè)發(fā)展的犧牲品,要讓“工廠進(jìn)村”真正成為村民們的“喜事”而避免轉(zhuǎn)化為“悲事”。在城市建設(shè)漸趨發(fā)達(dá)的今天,平靜閑適的自然村可能會(huì)慢慢淡出人們的視野,但美好的鄉(xiāng)村環(huán)境需要大家共同配合和長(zhǎng)久治理來(lái)實(shí)現(xiàn)。

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