曹錦梅

甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理局，甘肅 蘭州 730030

一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的隱患

農(nóng)產(chǎn)品是食品，也是許多食品的加工原料。幾年前網(wǎng)絡(luò)上流行的貌似夸張的調(diào)侃：“吃葷的怕激素、吃素的怕毒素、喝飲料怕色素、吃什么心里都沒數(shù)”。從一方面反映了在頻繁出現(xiàn)的食品安全事件面前人們的無奈。近年來重大食品安全事件頻頻發(fā)生，屢禁不止，不法商販的違禁，環(huán)境的污染，持續(xù)存在的食品安全問題，成為公眾的心頭之痛。我們不禁要問，究竟何時我們才能擺脫有毒食品的糾纏與困擾？誰想生活在一個只是剛剛不太致命的世界里？

人們對于常規(guī)的中毒現(xiàn)象可能會比較熟悉，但是生活中還存在一種不容易被人們發(fā)現(xiàn)的中毒現(xiàn)象，那就是“隱性中毒”，它主要是指日積月累中造成的中毒。有專家指出，人們長期食用噴灑了農(nóng)藥的蔬菜、用激素喂養(yǎng)的畜禽肉、用催長素養(yǎng)成的魚蝦等食物，會造成男性生育能力減弱、女性更年期紊亂、兒童性早熟等現(xiàn)象的發(fā)生。更嚴重的是，隱性中毒積累到一定程度后，可能會引發(fā)致命的疾病。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中濫用農(nóng)藥，會導致害蟲抗藥性的增強，這又使人們加大農(nóng)藥的使用量，或者使用多種農(nóng)藥來防治病蟲害。而這樣的惡性循環(huán)，就會使農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留量增多，從而對人體健康造成威脅。

家畜、家禽、魚類的養(yǎng)殖也是如此。為了促進生長，養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖過程中大量使用抗生素、激素等藥物，使得獸藥藥物殘留更為嚴重。將抗生素、激素作為飼料添加劑，雖然有顯著的增產(chǎn)防病作用，但會對人體造成很大的危害。實踐證明，抗生素確實可以起到卓有成效的作用，但是過量使用或還未到規(guī)定的停藥期就提早銷售，都會造成抗生素殘留在畜禽或水產(chǎn)品中，進而對人類健康產(chǎn)生危害。

還有肥料，除草劑、生長調(diào)節(jié)劑、獸藥、漁藥、洗滌劑、增塑劑等等化學品的過量、不合理使用，都能對人類健康構(gòu)成威脅。

二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的決定因素

農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運輸及銷售大范圍內(nèi)都是小戶經(jīng)營，規(guī)模小、數(shù)量多，很分散，部分人守法意識淡薄，違法活動隱秘猖獗。由此可想對其監(jiān)管的難度之大，所需的人力、財力也極其巨大。

消費者對食品安全的認識以及消費者的素質(zhì)、習慣等因素也是決定食品安全水平的重要因素。作為消費者應該主動了解生活中各種食品可能存在的危害風險，并避開這些風險，只有這樣，才能最大限度地保障自身和家人的安全。

一些農(nóng)業(yè)科技工作者受經(jīng)濟利益和自身榮譽的驅(qū)使，有意無意推銷形形色色的化學合成品，并美其名曰“科學試驗”，人為造成不安全農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)生，應引起人們的高度警覺。

在“三聚氰胺奶粉”“紅心鴨蛋”“瘦肉精”等食品安全問題被媒體曝光之后，很多人對政府部門的責任心和監(jiān)管能力抱有疑慮，似乎所有食品安全問題的根源都在于政府部門監(jiān)管不力。事實上，作為消費者不能過度依賴國家提供絕對的食品安全保障。政府保護公眾遠離有害物質(zhì)能力畢竟有限，政府監(jiān)管部門只能在最大程度上降低飲食危害風險。在嚴格的監(jiān)管條件下，將食品中的主要危害成分控制在較低水平。但是，沒有哪個國家能100%保證食品絕對安全。即使是完全符合國際、國家質(zhì)量安全標準，也不表明食品是絕對安全的。廣東藥監(jiān)局陳德偉曾說，監(jiān)測部門日常抽檢不合格的產(chǎn)品，僅代表該產(chǎn)品不符合檢測標準，而不能簡單認為是不安全的產(chǎn)品。如何確認不合格產(chǎn)品是否安全，還要看其超標程度和整體攝入量是否對人體構(gòu)成威脅。

三、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的措施

提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，就是要提高防范農(nóng)產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)對人體健康可能產(chǎn)生的危害的能力。

（一）科學使用或減量使用農(nóng)業(yè)投入品

中醫(yī)說“大醫(yī)治未病”。同理，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的上策是從未生產(chǎn)之前開始抓起，而不是生產(chǎn)出來后經(jīng)檢驗不安全才去采取措施。少用一些有毒的化學物質(zhì)，就能減少給公眾帶來的危害。如果不過量使用化學投入品，那么農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平肯定要好得多，也能避免環(huán)境、生態(tài)污染問題。

農(nóng)藥是一類特殊的化學品，它雖然能暫時防治農(nóng)林病蟲害，卻會對人畜造成深遠而慘重的危害。據(jù)文獻說明，農(nóng)藥利用率一般在10%～30%，其余的殘留在環(huán)境中，造成對環(huán)境的污染。大量散失的農(nóng)藥揮發(fā)到空氣中，流入水體中，沉降聚集在土壤中，嚴重污染農(nóng)畜漁果產(chǎn)品，并通過食物鏈的富集作用轉(zhuǎn)移到人體，對人體產(chǎn)生危害。高效劇毒的農(nóng)藥，毒性大，且在環(huán)境中殘留的時間長，當人畜食用了含有殘留農(nóng)藥的食物時，就會造成積累性中毒。這類危害往往要經(jīng)過較長的時間積累才顯示出癥狀，不為人們所認識。它又是通過食物鏈的富集作用，最后才進入人體，不易及時發(fā)現(xiàn)，因此，一般不為人們所重視。

在制定昆蟲計劃時，現(xiàn)代的人們忽視了兩個重要事實：首先，真正有效控制昆蟲是由大自然而非人類完成的，現(xiàn)在我們所使用的化學藥物殺死了所有的昆蟲——不論是我們的敵人，還是朋友。再者，一旦環(huán)境的防御能力被削弱，某些昆蟲就會出現(xiàn)真正的爆發(fā)性繁殖。20世紀90年代新疆棉鈴蟲爆發(fā)就是例子。

現(xiàn)在，從國家的層面已經(jīng)意識到農(nóng)業(yè)面源污染的嚴重。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出臺了“一控兩減三基本”，其中“兩減”是把化肥、農(nóng)藥的施用總量減下來。按照規(guī)劃的要求，2020年化肥農(nóng)藥的施用量要實現(xiàn)零增長。解決化肥的問題，主要是要防止或者減少過度施肥和盲目施肥，通過測土配方等技術(shù)來提高用肥的精準性，提高利用率。再一個辦法，鼓勵農(nóng)民通過綠肥、農(nóng)家肥的使用，來替代化肥、培肥地力。積極探索有機養(yǎng)分資源利用有效模式，鼓勵開展秸稈還田、種植綠肥、增施有機肥，合理調(diào)整施肥結(jié)構(gòu)，引導農(nóng)民積造施用農(nóng)家肥。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員、副部長陳曉華指出，對于農(nóng)藥來說，主要是解決過量的不安全的施用問題，要用“管住高毒、減少低毒、科學用藥”的辦法來解決。管住高毒，要修改農(nóng)藥使用條例，明確高毒農(nóng)藥要實行定點購買和實名制購買，這樣防止高毒限用農(nóng)藥的濫用。同時，通過科技研發(fā)和補貼的政策，使農(nóng)民用上高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥。這樣，既降低生產(chǎn)費用，同時也減少對環(huán)境的污染。

從國際上成功的經(jīng)驗來看，像英國、法國、日本，他們從上世紀七八十年代開始削減農(nóng)藥化肥的使用量，雖然現(xiàn)在使用量大大削減了，但是谷物的產(chǎn)量卻增加了。此外，還可以使用大量有機肥。因此，通過優(yōu)化施肥，通過綜合體系的運用，完全可以把化肥量減下來。關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念和生產(chǎn)方式。

（二）加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和體系建設(shè)

這些年來，我國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展一定程度上是建立在要素過度消耗和資源過度開發(fā)基礎(chǔ)上的?，F(xiàn)在，我們要大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)甚至自然農(nóng)業(yè)。立足生態(tài)資源優(yōu)勢，擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品等“三品一標”的生產(chǎn)規(guī)模和范圍，強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的環(huán)境監(jiān)測，建立建全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全追溯體系，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，推進畜禽糞便、作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，推廣健身栽培、生物防治、物理防治，大力發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。

（三）時代的呼喚

習近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)：“堅持人與自然和諧共生。建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計?！比松钤谔斓刂g，以天地自然為生存之源、發(fā)展之本，在與自然的相互作用中，創(chuàng)造和發(fā)展了人類文明。在這個歷程中，人與自然關(guān)系經(jīng)歷從依附自然到利用自然、再到人與自然和諧共生的發(fā)展過程。今天，人類社會正日益形成這樣的普遍共識：人因自然而生，人與自然是一種共生關(guān)系，對自然的傷害最終會傷及人類自身。人類必須尊重自然、順應自然、保護自然，否則就會遭到大自然的報復，這個客觀規(guī)律誰也無法抗拒。

另一方面，生態(tài)文明理念有機融合了社會主義核心價值觀。

和諧，是人與人、人與社會、人與自然和諧共生。當代生態(tài)文化思想在某種意義上就是一種全面的、系統(tǒng)的、典型的和諧文化。集中體現(xiàn)了“美即和諧”這一人類共通的文化取向，是美麗中國的重要組成部分。

友善，是一種人生態(tài)度，也是一種處世方式。當代生態(tài)文化體現(xiàn)出人對自然、生態(tài)的基本態(tài)度。人是自然之子，自然是人類之母。大自然是一個互相依存、互相影響的系統(tǒng)。我們必須與其他生物共同分享我們的地球。自然界是一個將各個生物聯(lián)系起來的、復雜又精準、高度一體化的系統(tǒng)，我們不能再毫無顧忌地為所欲為了。我們對自然理應充滿人情味，友好相待，與自然為善，善待人類共有的家園，大善即大美。

長期以來，在對待人與自然關(guān)系方面，“人類中心主義”思想觀念的根深蒂固，使得生態(tài)文明理念從源頭上發(fā)生錯位，認為人是大自然的主人，片面強調(diào)人類征服自然、戰(zhàn)勝自然、不尊重自然，無視其他生命的存在價值，把人類的發(fā)展建立在對自然資源的掠奪性開發(fā)利用基礎(chǔ)上，面對自然、生態(tài)，均以當代人類自身需求為出發(fā)點，必然導致漠視自然、忽視生態(tài)的災難性結(jié)果。

平等，當代生態(tài)文化思想強調(diào)人與自然在世界上的共同性、平等性，強調(diào)人與自然共存共榮的生態(tài)意識、價值取向。平等的就是美麗的。

當人們在吃不飽穿不暖時，肯定不會有環(huán)保的念頭，只會想著如何發(fā)展經(jīng)濟和填飽肚皮。但當我們填飽肚子后，再猛一回頭，才發(fā)現(xiàn)天空不再蔚藍、河水不再清澈、食品不再安全時，危機感必然沖淡幸福感。

（四）高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新

任何一種理論要產(chǎn)生廣泛影響，既要有獨特的思想魅力，又要有先進的傳播手段。要堅持正確輿論導向，推進傳統(tǒng)媒體和新興媒體深度融合，著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進、競爭力強的新型主流媒體和新型媒體集團，提高食品安全輿論傳播力、引導力、影響力，推動傳播能力有一個更大的提升。

四、結(jié)語

安徽廬江湯池小鎮(zhèn)的經(jīng)驗說明，人是可以教得好的，人是很好教的。我們的古人在《禮記·學記》中，有這樣精辟的見解，“建國君民，教學為先”。本人認為，思想觀念決定生死。誠如本文中提到的一些理念，只有深入人心之后，才能形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的大氣候。因此農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，教學為先。