何青云， 黃 琪

(1.寧夏隆德縣山河畜牧獸醫(yī)工作站，寧夏 隆德 756300；2.寧夏隆德縣鳳嶺畜牧獸醫(yī)工作站，寧夏 隆德 756300)

隆德縣位于寧南邊陲，六盤山西麓，東望關(guān)陜，西眺河洮，南走秦州，素有“關(guān)隴鎖鑰”之譽(yù)。全縣幅員面積985 km2，耕地面積3.11萬hm2；轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，118個行政村(社區(qū))，總?cè)丝?7.64萬，其中回族人口2.25萬人。近年來，縣委、政府搶抓自治區(qū)大力發(fā)展寧南山區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，把加快肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“一號工程”，作為打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，脫貧攻堅(jiān)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民增收的核心產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，形成家家種草、戶戶養(yǎng)畜，小群體、大規(guī)模的發(fā)展局面。

1 基本現(xiàn)狀

經(jīng)過多年培育發(fā)展，隆德縣走出了一條富有地方特色和符合縣域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，保持了良好的發(fā)展勢頭。目前，全縣建成肉牛養(yǎng)殖示范村25個，暖棚圈舍1.85座，青貯池7 200座，千頭規(guī)模肉牛場2個，百頭以上規(guī)模肉牛場32個，畜牧改良點(diǎn)99個，肉牛飼養(yǎng)量達(dá)6.8萬頭，其中存欄4.4萬頭，出欄2.5萬頭，草畜產(chǎn)業(yè)總收入3.8億元，增加值1.7億元，提供農(nóng)民人均可支配收入1 068元，增長12.7%，占農(nóng)民人均可支配收入13%。

1.1 肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

1.1.1 肉牛品種改良定位不準(zhǔn) 現(xiàn)有西門塔爾、利木贊、夏洛萊、秦川、安格斯等多個肉牛品種，肉牛品種結(jié)構(gòu)混雜，繁育技術(shù)路線不明確，品種改良更換頻繁，缺乏符合區(qū)域特色和地方板塊的優(yōu)質(zhì)高檔肉牛品種的持續(xù)改良。

1.1.2 飼草料開發(fā)利用較低 全縣種植以青貯玉米為主的優(yōu)質(zhì)牧草面積0.67萬hm2，飼草種植單一，單位產(chǎn)出率低；“三貯一化”飼草調(diào)制技術(shù)普及率低，飼草調(diào)制加工利用效率不高，缺乏專業(yè)化、規(guī)?；馀ｏ暳霞庸S及飼草配送中心，飼料加工業(yè)嚴(yán)重滯后。

1.1.3 飼養(yǎng)管理較為粗放 總體上以農(nóng)戶為單位的小規(guī)模飼養(yǎng)為主，且飼養(yǎng)方式單一，上規(guī)模、上檔次的養(yǎng)殖場數(shù)量不多，標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、科學(xué)化養(yǎng)殖水平不高，“小、散、低”的不利局面尚未得到根本性轉(zhuǎn)變。

1.1.4 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚未形成 產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)、加、銷一體化的龍頭企業(yè)數(shù)量較少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，示范帶動作用較弱；規(guī)模化基礎(chǔ)母牛繁育基地、標(biāo)準(zhǔn)化肉牛育肥基地、肉牛定點(diǎn)屠宰加工企業(yè)及牛肉產(chǎn)品開發(fā)相對薄弱，僅以“代宰”和進(jìn)行初加工肉產(chǎn)品為主，肉牛的分割包裝等層次低、數(shù)量少、收益低。

1.1.5 品牌建設(shè)和營銷渠道狹窄 肉牛養(yǎng)殖與牛肉市場銷售脫節(jié)，注重養(yǎng)殖忽視市場，重點(diǎn)以育肥出欄為主；肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展與獨(dú)特的民族文化、飲食文化、自然條件等不能有機(jī)結(jié)合，區(qū)域肉牛品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌宣傳推薦滯后，在全區(qū)(市)乃至全國叫得不響，市場競爭力弱，單位效益低，產(chǎn)品附加值低。

1.1.6 疫病防控體系不完善 基層動物防疫體系建設(shè)不完善，動物防檢疫工作存在一些漏洞和死角，動物及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、屠宰、加工、流通等環(huán)節(jié)監(jiān)督管理相對滯后，私屠亂宰現(xiàn)象比較普遍；獸醫(yī)技術(shù)人員年齡老化，村級防疫員隊(duì)伍不穩(wěn)定，基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)保障能力薄弱，疫病防控存在較大風(fēng)險，一定程度上難以保障草畜產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

1.2 應(yīng)對措施

1.2.1 加強(qiáng)肉牛繁育體系建設(shè) 良種繁育是發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的根本。健全肉牛良繁體系，抓好基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，立足現(xiàn)有的西門塔爾、利木贊等肉牛品種，確定繁育路線，挑選良種肉牛進(jìn)行擴(kuò)繁，優(yōu)化肉牛品種結(jié)構(gòu)；積極引進(jìn)安格斯等國外優(yōu)質(zhì)肉牛品種，通過純種引進(jìn)、胚胎移植和凍精冷配等方式開展擴(kuò)繁，加快肉牛種源基地和母牛核心群建設(shè)；加大良種基礎(chǔ)母牛扶持力度，推進(jìn)良種基礎(chǔ)母?！耙姞傺a(bǔ)母”和“小母牛計(jì)劃”保護(hù)補(bǔ)獎機(jī)制，穩(wěn)定和滿足良種基礎(chǔ)母牛需求。

1.2.2 不斷夯實(shí)飼草料生產(chǎn)基地 飼草料的開發(fā)是發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，逐年壓減糧食作物面積，強(qiáng)力推行青貯玉米種植；立足區(qū)域自然生態(tài)條件，引進(jìn)種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)飼草品種，提高飼草品種和產(chǎn)量；大力推廣“三貯一化”調(diào)制技術(shù)，開展玉米青貯、紫花苜蓿包膜青貯、玉米秸稈黃貯等，實(shí)現(xiàn)飼草料高效利。根據(jù)不同品種、生長階段和營養(yǎng)需要，制定科學(xué)的飼草料配方，配制營養(yǎng)平衡的全價飼料，提高肉牛飼養(yǎng)水平。積極引進(jìn)肉牛飼料加工龍頭企業(yè)，通過市場化運(yùn)作，開展飼料生產(chǎn)加工和配送，解決區(qū)域性飼草不平衡問題。

1.2.3 推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖建設(shè) 飼養(yǎng)管理是肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。突出經(jīng)濟(jì)型、實(shí)用性、便利性和功能性，按照母牛、犢牛、育成牛等不同類型，建設(shè)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖圈舍，分群飼養(yǎng)，合理搭配配方日糧，促進(jìn)營養(yǎng)平衡，降低飼養(yǎng)成本，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖效益最大化。借鑒區(qū)內(nèi)外肉牛養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，分類制定基礎(chǔ)母牛、犢牛、育成牛等標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化免疫程序、糞污無害化處理標(biāo)準(zhǔn)，推動肉牛產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加大對飼草料生產(chǎn)與流通、肉牛生產(chǎn)與流通、屠宰加工與流通等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全程記錄和監(jiān)管，構(gòu)建全過程、全方位、安全到源的牛肉質(zhì)量安全追溯體系。

1.2.4 培育引進(jìn)屠宰加工龍頭企業(yè) 屠宰加工是肉牛產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。培育引進(jìn)一批資金實(shí)力雄厚、示范帶動能力強(qiáng)的產(chǎn)加銷一體化龍頭企業(yè)，按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，加大政策資金傾斜力度，扶持肉牛養(yǎng)殖和屠宰加工及銷售的龍頭企業(yè)快速發(fā)展，拓展精深加工業(yè)務(wù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，提升企業(yè)試產(chǎn)競爭力。通過股份合作制、資金入股、訂單生產(chǎn)等形式，建立企業(yè)、合作社與養(yǎng)殖利益聯(lián)動機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)在肉牛養(yǎng)殖、屠宰加工和銷售環(huán)節(jié)的技術(shù)、信息的引領(lǐng)作用，帶動肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)肉牛養(yǎng)殖戶收入。

1.2.5 培育肉牛品牌拓展?fàn)I銷市場 品牌打造和市場營銷是肉牛產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的重要抓手。大力實(shí)施“六盤山神態(tài)農(nóng)產(chǎn)品”品牌戰(zhàn)略，扶持肉牛加工銷售企業(yè)加快產(chǎn)品研發(fā)力度，重點(diǎn)開發(fā)冷凍和熟肉互補(bǔ)、主副農(nóng)產(chǎn)品和中高檔次齊全的牛肉產(chǎn)品；積極開展無公害畜產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，規(guī)范地方農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)準(zhǔn)和寧夏著名商標(biāo)使用，打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)品牌。支持企業(yè)加大品牌宣傳推介力度，鼓勵企業(yè)在西北大中城市乃至北山廣等一線城市建立銷售網(wǎng)點(diǎn)，不斷提高畜產(chǎn)品市場的知名度和競爭力。鼓勵扶持企業(yè)、合作社建設(shè)一批肉牛加工配送、冷鏈冷凍、物流運(yùn)輸設(shè)施，完善冷鏈物流配送體系建設(shè)，在拓展國內(nèi)牛肉銷售市場的同時，借助中阿博覽會、“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施，積極開拓中東等國外市場。創(chuàng)新牛肉產(chǎn)品銷售模式，利用京東、蘇寧等國內(nèi)電商服務(wù)平臺和大型連鎖超市，建立線上線下、農(nóng)超對接、基地與市場相結(jié)合的營銷機(jī)制，不斷拓寬牛肉產(chǎn)品銷售渠道。

1.2.6 增強(qiáng)動物疫病防控能力 疫病防控是肉牛產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保障。加強(qiáng)動物疫病防控監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)體系建設(shè)，提升突發(fā)重大動物疫病處置能力；加大動物防檢疫工作力度，建立動物及動物產(chǎn)品制定通道，強(qiáng)化外調(diào)準(zhǔn)入制度，有效防止“輸入性”疫情；強(qiáng)化口蹄疫等重大動物疫病強(qiáng)制免疫制度，確保免疫率、標(biāo)識率和抗體檢出率均達(dá)到100%；完善動物防疫監(jiān)督設(shè)施，建立病死動物無害化掩埋場，強(qiáng)化動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，做好產(chǎn)地檢疫、疫情報(bào)告等工作，加強(qiáng)獸藥飼料監(jiān)管和動物防疫條件審批，規(guī)范養(yǎng)殖管理，推進(jìn)健康養(yǎng)殖，加大動物及產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、屠宰、流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)督及違法違規(guī)行為查處，確保市場畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。