汪曉東

（遼寧省建平縣國土資源局張家營子國土資源所 遼寧 建平 122400）

為了滿足建平縣現(xiàn)代馬鈴薯“規(guī)?；N植、區(qū)域化生產(chǎn)、集約化發(fā)展”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，自2010～2015年，遼寧省建平縣在馬鈴薯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)土地整理開發(fā)項目中，進(jìn)行了積極有益的探索，取得的社會、經(jīng)濟、生態(tài)三大效益十分顯著。

實施建平縣馬鈴薯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)土地開發(fā)項目，首先對實施馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的土地進(jìn)行了系統(tǒng)的規(guī)劃與設(shè)計。按照遼西北低山丘嶺地區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)土地面積要求，建平縣馬鈴薯獨片開發(fā)面積要達(dá)到15 hm2以上，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)用地的自然坡度要控制在18°以下，建平縣開發(fā)馬鈴薯的總體面積(按2～3年輪作2∶1)要達(dá)到1.0萬hm2。在充分科學(xué)合理規(guī)劃的前提下，建立健全馬鈴薯開發(fā)土地保護制度。針對馬鈴薯開發(fā)種植地塊零散、零碎、地勢凸凹不平的現(xiàn)狀，確定建平縣馬鈴薯開發(fā)規(guī)劃區(qū)內(nèi)整理馬鈴薯種植專門土地1.3萬hm2。總的目標(biāo)是：整理后的馬鈴薯種植開發(fā)地塊，初步實現(xiàn)地塊集中、地勢平坦、土質(zhì)肥沃、排灌方便、交通便利、適于大面積機械化的要求。

1 建平縣馬鈴薯基地土地整理的總體標(biāo)準(zhǔn)及要求

根據(jù)建平縣馬鈴薯規(guī)劃區(qū)內(nèi)不同地塊的地形、地貌等不同，規(guī)定兩個或者兩個以上的地塊間高差大于1.5 m以上的要建立單獨地塊。對于劃分為同一塊地的區(qū)域，以機械作業(yè)為主，進(jìn)行土地整理，經(jīng)過倒坎、降坡、復(fù)墾等一系列機械化作業(yè)，最終實現(xiàn)土地兩無，即“無埂、無坎”，起伏度低于5%，水土流失控制在最低限度；在經(jīng)過上述作業(yè)后基本合格的基礎(chǔ)上，修建馬鈴薯基地排水溝網(wǎng)，建立健全馬鈴薯基地的排水系統(tǒng)。除此之外，對馬鈴薯基地的土地進(jìn)行系統(tǒng)整理，全面實施土壤改良技術(shù)措施，通過輪作、深翻旋耕、間植綠肥、秸稈還田、配施有機肥等措施調(diào)節(jié)土壤肥力、實現(xiàn)地力肥沃和土壤優(yōu)化，系統(tǒng)實現(xiàn)用地與養(yǎng)地相結(jié)合，實現(xiàn)馬鈴薯開發(fā)地塊的土地資源產(chǎn)出率與土地資源利用率的共同提升。

2 建平縣馬鈴薯基地土地綜合整理的主要步驟

第一，對全縣馬鈴薯開發(fā)種植區(qū)域內(nèi)的土地承包戶進(jìn)行詳盡的調(diào)查、統(tǒng)計、匯總；第二，對承包戶所承包的土地面積進(jìn)行詳盡登記并造冊；第三，對全縣所有馬鈴薯種植戶承包土地的分布狀況和位置信息進(jìn)行準(zhǔn)確無誤的實地踏查，然后進(jìn)行土地重新測量，并將測量結(jié)果進(jìn)行入戶確認(rèn)；第四，對馬鈴薯種植開發(fā)區(qū)域的地塊進(jìn)行編號，并與種植戶相對應(yīng)；第五，對編號后的土地進(jìn)行整理，按各種植戶的承包面積進(jìn)行重新配置。對于土地整理過程中被占用土地的農(nóng)戶，要進(jìn)行適度補償。

3 建平縣馬鈴薯基地土地綜合整理采取的主要方法

對于需要整平去埂的地塊，通過推土機鏟去耕作層后集中堆放某一位置，之后用機械將土埂拿掉；對于相鄰兩塊地在原有不平的情況下，要將其建立于同一水平面上，之后將耕作層用機械恢復(fù)原狀，通過整理后形成較大的地塊；對于同一塊地里坡度比較大，通過推土機、挖掘機等整理機械先刮去耕作層并實施集中堆放，把占高的土地部分取出后，將耕作層的土壤再度恢復(fù)，通過整理后使整塊土地變平；對于地勢比較低洼、夏季馬鈴薯生長期間易積水的地塊，還是先把土壤耕作層集中某一處，將余方處土壤回填至缺方土壤處，隨即將原有耕作層予以恢復(fù)，形成高低相同、水平一致的地塊。

4 建平縣馬鈴薯基地實施土地綜合整理取得的效果

在馬鈴薯開發(fā)區(qū)域內(nèi)，原來比較分散、破碎的零碎小塊土地轉(zhuǎn)為集中連片的大片量土地；經(jīng)過土地整理后，土壤得到了改良，土壤肥力均勻。很大程度上解決了以往土地利用率極低、綜合生產(chǎn)能力不強的不良問題。有些馬鈴薯種植地塊在未進(jìn)行統(tǒng)一整理之前，地勢比較低洼的常被積水所淹，地勢較高的高坡地塊水土流失嚴(yán)重，嚴(yán)重失肥失水。地勢低洼的地塊經(jīng)過全面系統(tǒng)的整理后，排水溝渠暢通，有效減緩了水土流失。經(jīng)統(tǒng)計計算，建平縣實施土地整理后，馬鈴薯可耕作面積增加了3.5%～6.5%，土壤利用率有所提高。土地整理后，有的耕作層雖然暫時被破壞，使土壤養(yǎng)分各地不均勻，在后續(xù)的整理過程中，通過加大優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥、間作綠肥作物等技術(shù)措施，在較短的時間內(nèi)就改良了土壤耕作層，使土壤肥力得到了恢復(fù)、土壤理化性狀得到了有效改良，為建平縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

實踐證明，立足建平縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極開展土地綜合整理，對于土地資源的合理配置與利用，對于提高現(xiàn)有土地利用率與擴大面積，起著十分重要的作用，是一項功在當(dāng)代、利在千秋的偉大工程。