任傳帥 王想 李春才 李春祿 王瑩

（1，吉林省樺甸市動物疫病預防控制中心 132400； 2，吉林省樺甸市夾皮溝鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 132409； 3，吉林省樺甸市永吉街道畜牧獸醫(yī)站 132400； 4，吉林省樺甸市紅石鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 132403； 5，吉林省樺甸市公吉鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站 132402）

1 成立防疫小組的背景

村級動物防疫員的職能就是為廣大畜禽養(yǎng)殖戶提供技術(shù)服務(wù)，保障畜禽健康生長，進而獲得最大化養(yǎng)殖效益。動物防疫是畜牧獸醫(yī)服務(wù)的主要內(nèi)容，而要想有序有效地開展此項工作必須明確并掌握工作重點。但在實際防疫工作中仍存在一些問題[1]。

1.1 動物防疫意識淡薄

主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是防疫人員方面，一些工作人員因未重視動物防疫工作而消極對待防疫工作，使基層防疫工作出現(xiàn)諸多不足，直接影響動物防疫工作的有序開展。二是畜禽養(yǎng)殖戶方面，一些養(yǎng)殖戶認為免不免疫都一樣，對防疫工作不重視，部分養(yǎng)殖思想變得麻痹，認為防疫工作意義不大，防疫意識越來越淡薄，排斥甚至拒絕免疫注射疫苗，不積極配合防疫工作，加大防疫工作的難度。

1.2 防疫人員結(jié)構(gòu)不合理

目前樺甸市182 名村級動物防疫員，其中年齡超過50 歲的防疫員有75 人，年齡不足30 歲的防疫員僅有4 人。由于動物防疫工作比較辛苦，工作環(huán)境差，從事動物防疫工作的年輕人較少。

1.3 缺乏責任意識

個別防疫員在不仔細閱讀說明書的情況下，根據(jù)經(jīng)驗直接對畜禽進行免疫注射，違背疫苗使用原則，造成疫苗免疫的效果不好。

1.4 勞務(wù)報酬低

樺甸市村級動物防疫員勞務(wù)報酬人均4000 元/年。村級動物防疫員報酬低，不足以激發(fā)村級動物防疫員更好地承擔起防疫職能的工作積極性，出現(xiàn)工作怠慢的現(xiàn)象，因而也無法留住防疫水平高、工作能力強、學歷高的人才，導致人員流動性大，隊伍組建困難。

所以，在原有村級動物防疫隊伍不變的基礎(chǔ)上，明確工作重點，積極尋找解決對策[2]，以便更好地開展動物防疫工作。

2 目前工作進展情況

為改善以往村級動物防疫員“單槍匹馬” 的工作方式，創(chuàng)新防疫工作模式，結(jié)合樺甸市工作實際，首次在二道甸子鎮(zhèn)成立防疫小組開展工作。樺甸市二道甸子鎮(zhèn)有17 名防疫員，根據(jù)村屯的分布特點，每個防疫小組3～5 名防疫員。以王德杰防疫小組為試點，此小組由王德杰、王修軍、張海文、曲連祥、郭長娟5 人組成，分別管轄新風村、朝陽村、荒溝廟村、革新村、社區(qū)5 個村。早晨和晚上對家禽開展免疫工作，一人負責登記養(yǎng)殖數(shù)量，其余4 人負責免疫注射。白天給牛、豬等動物進行免疫，人員有分工，負責注射和佩戴耳標以及耳標上傳和登記。

樺甸市2018年春季重大動物疫病防控工作于2月25日統(tǒng)一部署開展，在春防、秋防的過程中，通過成立防疫小組的模式開展工作。在2019年的春防工作中陸續(xù)在八道河子鎮(zhèn)、橫道河子鄉(xiāng)等地繼續(xù)推進此種工作模式，進一步加強樺甸市動物疫病防控工作。

3 優(yōu)點

成立防疫小組開展工作的模式，得到村級防疫員和廣大百姓的支持。

3.1 工作積極性高

一方面是防疫小組中工作積極性高的人員以小隊長的身份帶領(lǐng)小組其他人員開展工作，調(diào)動大家的積極性。另一方面當個別防疫員對工作懈怠、不按要求展開工作時，畜牧站可以解聘此人，此人的免疫注射工作由鄰村的防疫小組負責，多勞多得，這樣防疫小組內(nèi)人員勞務(wù)報酬也會提高。

3.2 工作效率高

防疫小組內(nèi)人員有分工，結(jié)合識讀器上傳耳標、填寫免疫檔案、免疫注射等工作，根據(jù)每個人的特長分配工作，彼此之前互相合作，提高工作效率。同時免疫信息及時填寫、上傳，也保證了動物標識及動物產(chǎn)品追溯體系的有效運行。

3.3 免疫質(zhì)量高

成立防疫小組可以保證對每個養(yǎng)殖戶的畜禽進行免疫，做到真苗真打真有效，避免漏免的情況，提高免疫質(zhì)量，保證養(yǎng)殖戶畜禽的健康[3]。同時有利于畜牧站對各村防疫進度和質(zhì)量的了解。畜牧站各包村工作人員只監(jiān)督防疫小組的組長，就能了解防疫的情況，這樣一個包村工作人員就能管2 個工作小組，解決了單位人員不足的問題。

4 可行性分析

要想成立防疫小組，首先是在地理位置鄰近的村屯開展，這樣可以減少因交通距離遠所產(chǎn)生的交通費用，同時也避免把時間浪費在途中。其次，防疫小組內(nèi)的人員必須相互協(xié)助配合，小組內(nèi)不能出現(xiàn)組員間有矛盾的現(xiàn)象。最后，每個防疫小組中要選出一位隊長具有一定的組織領(lǐng)導能力，責任心強，可以起到帶頭、督促的作用，合理安排動物防疫工作。

由于樺甸市成立防疫小組開展工作的模式還在探索與發(fā)展階段，此種工作模式有其特有的優(yōu)勢，雖然取得一定成效，但不宜生搬硬套，各地區(qū)應(yīng)因地制宜，根據(jù)自身特點，創(chuàng)新出適合本地區(qū)的防疫工作方式。