柏秋

（云南省富寧縣板侖鄉(xiāng)林業(yè)技術(shù)推廣站，云南 富寧 663401）

1 退耕還林的重要性

退耕還林具有雙重作用：一方面提高了經(jīng)濟(jì)效益，退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)順應(yīng)了市場(chǎng)的發(fā)展，具有良好的發(fā)展前景，進(jìn)而能夠提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入；另一方面保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，森林面積大幅度增加，緩解了生態(tài)問題，對(duì)于改變生態(tài)環(huán)境具有積極影響。退耕還林工程的進(jìn)一步推進(jìn)和擴(kuò)大，能夠幫助人們樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)。（1）退耕還林工程的有效進(jìn)行增加了該區(qū)域現(xiàn)有樹木數(shù)量，大幅度增加了森林面積。（2）由于森林覆蓋率的提高，能夠有效調(diào)節(jié)小氣候。（3）眾多勞動(dòng)力不再注重于務(wù)農(nóng)，而選擇去大城市打工，既可以推動(dòng)該城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又可以提高農(nóng)民收入。（4）發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)時(shí)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，更加注重于精耕細(xì)作，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)條件，進(jìn)而提高農(nóng)民的收益。

2 退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題

首先，退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向不夠明確，導(dǎo)致退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨著較多難題，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是促進(jìn)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。其次，退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不夠明確，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)了解程度不高，而且無法把握區(qū)域的資源優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)無法更好地結(jié)合起來。最后，發(fā)展目標(biāo)不夠準(zhǔn)確，目前企業(yè)發(fā)展是以生態(tài)資源發(fā)展為主，還是以經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展為主出現(xiàn)了矛盾。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要分析當(dāng)?shù)貐^(qū)域的實(shí)際情況，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益共贏。

3 退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則

3.1 科學(xué)原則

在退耕還林過程中，要堅(jiān)持科學(xué)的引導(dǎo)，如若相反，會(huì)產(chǎn)生巨大的損失。目前，我國堅(jiān)持以科學(xué)引導(dǎo)為原則，保證退耕還林工程的正常進(jìn)行。政府在退耕還林工程中起著重要作用，能夠?yàn)檗r(nóng)民提供科學(xué)的決策方案，為退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)提供先進(jìn)的思想和技術(shù)支持，且為退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)提供保障，政府大力支持退耕還林工程，為退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的條件。

3.2 調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

在退耕還林工程中，經(jīng)濟(jì)效益是重點(diǎn)關(guān)注方面，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，再根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡赜騼?yōu)勢(shì)種植樹木，不能只注重于種植農(nóng)作物，兼顧發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)，以促進(jìn)各種產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。這種結(jié)構(gòu)更具穩(wěn)定性，受外界因素影響的可能性較小，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅提高了農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而且能夠優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.3 增加農(nóng)民收入

退耕還林工程的不斷推進(jìn)，能夠進(jìn)一步改善農(nóng)民生活質(zhì)量，縮小農(nóng)村和城市之間的經(jīng)濟(jì)差距，讓農(nóng)民了解退耕還林工程帶來的眾多好處，有效帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4 退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

4.1 加強(qiáng)對(duì)退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知

退耕還林從根本上還是以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為主，經(jīng)濟(jì)效益增幅不大，退耕還林產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展能夠解決這一現(xiàn)狀問題，并帶動(dòng)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府應(yīng)加大對(duì)該項(xiàng)目的投資，以幫助農(nóng)民更好地調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加大宣傳力度，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行相關(guān)的知識(shí)培訓(xùn)，以促進(jìn)農(nóng)民更好地推動(dòng)退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而讓農(nóng)民獲得更多的收入。

4.2 結(jié)合實(shí)際情況發(fā)展產(chǎn)業(yè)

我國國土面積廣闊，地域類型眾多，所以，要根據(jù)地域的實(shí)際情況發(fā)展產(chǎn)業(yè)，選擇更適合該地域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)類型。一些產(chǎn)業(yè)類型只能在土地狀況良好的退耕地上實(shí)施，但部分地區(qū)土地狀況較差，無法在退耕地上發(fā)展部分產(chǎn)業(yè)。而且在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的選擇上，要和當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)相結(jié)合，以更好地滿足人們需求。

4.3 完善相關(guān)機(jī)制

要想保證退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，就要合理規(guī)劃和布置后續(xù)產(chǎn)業(yè)。政府應(yīng)頒布相關(guān)政策，通過政策支持，為退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。設(shè)立相關(guān)保障機(jī)制，及時(shí)向農(nóng)民傳送最新的市場(chǎng)信息，以減弱退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中受到市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)打擊和摧毀的可能性。延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈也是促進(jìn)退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要條件，改變?cè)械漠a(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建更適合于退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，這些產(chǎn)業(yè)鏈的形成能夠優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，合理配置產(chǎn)業(yè)資源。政府要針對(duì)各產(chǎn)業(yè)的拔尖企業(yè)進(jìn)行培養(yǎng)和支持，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。設(shè)置監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)，以防止環(huán)節(jié)運(yùn)行過程中出現(xiàn)問題，并要及時(shí)解決這些問題，避免出現(xiàn)更大的事故。

4.4 保證資金和人力需求

資金是退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，在后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起始階段進(jìn)行資金籌集和融資，以保證退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資金需求。政府要加大對(duì)資金的投入，以緩解后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展期間資金匱乏的問題，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對(duì)產(chǎn)業(yè)的宣傳，通過社會(huì)渠道獲得需要的資金，在退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中需要大量的人力資源，其中包括廉價(jià)的勞動(dòng)力和高技術(shù)性人才。不斷研究和分析技術(shù)型人才對(duì)后續(xù)產(chǎn)業(yè)的影響，既能更好地讓后續(xù)產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展，又能滿足后續(xù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和改善需求。由于退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)重匱乏技術(shù)性人才，政府要加大對(duì)培養(yǎng)人力資源的資金投入，高校設(shè)立相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)出更多的人才來滿足退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)的需求。

4.5 加強(qiáng)資源保護(hù)

護(hù)林員要端正工作態(tài)度，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，以防止砍伐樹木資源的現(xiàn)象發(fā)生；嚴(yán)懲砍伐樹木的人員，防止這種現(xiàn)象再次發(fā)生；定期維護(hù)樹木資源，促進(jìn)樹木正常生長(zhǎng)發(fā)育；嚴(yán)懲非法占用林地行為；樹立防火意識(shí)，加大防火知識(shí)宣傳力度，讓人們了解防火的重要性。

5 結(jié)語

綜上所述，退耕還林工程的實(shí)施是緩解我國生態(tài)資源惡化的重要途徑。而在退耕還林工程實(shí)施過程中，會(huì)損害農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，所以，退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的良好方法。在退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，要加大對(duì)退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知，結(jié)合實(shí)際情況完善相關(guān)機(jī)制，也要保證資金和人力需求，而加大對(duì)資源的保護(hù)也是必不可少的。退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也促進(jìn)了企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益得到提升。