鐘小慶 麥良彬 何志超

水生動(dòng)物疫病預(yù)防控制是由漁業(yè)主管部門(mén)依法開(kāi)展的一項(xiàng)為漁業(yè)提供的基礎(chǔ)性、技術(shù)性和支撐性公益性服務(wù)，該項(xiàng)工作有機(jī)構(gòu)、人員、手段和經(jīng)費(fèi)，為漁業(yè)尤其是養(yǎng)殖發(fā)展起到了保駕護(hù)航作用，尤其是當(dāng)下，養(yǎng)殖用藥減量迫在眉睫，刻不容緩，其中水生動(dòng)物疫病預(yù)防控制就是一把得力的抓手。以廣東省為例，廣東省一級(jí)水生動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)是省水生動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，在養(yǎng)殖用藥減量方面，該中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)全省市、縣（市、區(qū)）一級(jí)水生動(dòng)物防疫檢疫站，主要是實(shí)施技術(shù)推廣和專(zhuān)業(yè)服務(wù)，依托社會(huì)力量，聚焦在一點(diǎn)上，通過(guò)開(kāi)展控制病害發(fā)生以及精準(zhǔn)施藥以達(dá)到養(yǎng)殖用藥減量的目的。

一、控制病害發(fā)生減少養(yǎng)殖用藥

水產(chǎn)養(yǎng)殖是以市場(chǎng)供求為導(dǎo)向的商品生產(chǎn)，在供不應(yīng)求時(shí)，產(chǎn)量就是產(chǎn)值和利潤(rùn)，在供求平衡甚至供過(guò)于求時(shí)，產(chǎn)量是攤低成本的主要方法，高密度放苗和高強(qiáng)度投喂是首選。該發(fā)展模式一方面造成養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境惡化，另一方面養(yǎng)殖動(dòng)物免疫力和抗病力弱化，必然造成水生動(dòng)物疫病的暴發(fā)、高發(fā)、頻發(fā)，以及引發(fā)養(yǎng)殖用藥過(guò)量使用或者濫用，而施藥是控制疫病、治療疾病以及降低死亡率的首選。水生動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)就是通過(guò)疫病監(jiān)測(cè)、苗場(chǎng)產(chǎn)地檢疫、水產(chǎn)養(yǎng)殖病害測(cè)報(bào)預(yù)報(bào)控制病害發(fā)生以減少養(yǎng)殖用藥的使用。

1.全面實(shí)施水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)

以廣東省為例，省級(jí)財(cái)政將安排專(zhuān)項(xiàng)資金，由省水生動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心牽頭，全面實(shí)施2019年全省水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作，該工作是開(kāi)展養(yǎng)殖用藥減量的基礎(chǔ)性工作。為保證該工作全面開(kāi)展，該中心進(jìn)行了整體規(guī)劃，區(qū)域布局，合理設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)。其中草魚(yú)出血病、錦鯉皰疹病毒病、鯉魚(yú)浮腫病、羅非魚(yú)病毒病監(jiān)測(cè)點(diǎn)全面覆蓋國(guó)家級(jí)、省級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)和重點(diǎn)苗種場(chǎng)。對(duì)蝦病害監(jiān)測(cè)點(diǎn)覆蓋國(guó)家級(jí)、省級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)和重點(diǎn)苗種場(chǎng)60%以上。發(fā)布預(yù)測(cè)預(yù)警信息，并將檢測(cè)結(jié)果反饋監(jiān)測(cè)點(diǎn)，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)陽(yáng)性樣品同池（或區(qū)域）的養(yǎng)殖對(duì)象進(jìn)行隔離、限制流通，或者指導(dǎo)其無(wú)害化處理和凈化。

2.組織重大水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)

根據(jù)全省統(tǒng)一部署和安排，2019年廣東省將組織全省16個(gè)市、縣（市、區(qū)）開(kāi)展重大水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)，對(duì)對(duì)蝦白斑病、刺激隱核蟲(chóng)病、羅非魚(yú)鏈球菌病、草魚(yú)出血病等16種廣東常見(jiàn)多發(fā)的水生物動(dòng)物疫病開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)。全年采樣檢測(cè)病毒病樣品4600份、細(xì)菌性和寄生蟲(chóng)病樣品4100份。根據(jù)監(jiān)測(cè)檢測(cè)結(jié)果，及時(shí)發(fā)布16種常見(jiàn)多發(fā)疫病預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息，指導(dǎo)做好疫病防控工作，減少使用藥物。

3.依法做好水產(chǎn)種苗場(chǎng)地檢疫

在構(gòu)成藥物過(guò)量使用的諸多原因中，苗種攜菌帶毒是主要原因，2019年省級(jí)財(cái)政共安排專(zhuān)項(xiàng)資金160萬(wàn)元，扶持30個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展水產(chǎn)種苗產(chǎn)地檢疫工作，控制放養(yǎng)水產(chǎn)種苗質(zhì)量，從源頭上控制病害發(fā)生，防止其擴(kuò)散，降低濫用藥風(fēng)險(xiǎn)。

4.開(kāi)展養(yǎng)殖病害預(yù)報(bào)測(cè)報(bào)

2019年廣東將在全省范圍內(nèi)設(shè)立常規(guī)監(jiān)測(cè)點(diǎn)295個(gè)，分布于全省19個(gè)地級(jí)以上市、83個(gè)縣（市、區(qū)），監(jiān)測(cè)養(yǎng)殖面積13萬(wàn)畝，其中淡水養(yǎng)殖面積11.5萬(wàn)畝以上，海水養(yǎng)殖面積約1.5萬(wàn)畝。監(jiān)測(cè)養(yǎng)殖品種30種，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，預(yù)計(jì)組織發(fā)布預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息200條以上。

5.加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)技術(shù)服務(wù)

2019年組織全省各級(jí)水生動(dòng)物疫病控制機(jī)構(gòu)為養(yǎng)殖戶舉辦病害防治技術(shù)和規(guī)范用藥技術(shù)培訓(xùn)班，全年舉辦150期以上，培訓(xùn)人次達(dá)一萬(wàn)，印發(fā)技術(shù)資料8萬(wàn)份以上；組織技術(shù)人員下場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)5000人次；繼續(xù)開(kāi)展電話咨詢和手機(jī)發(fā)送防病短信服務(wù)。其中，根據(jù)水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)實(shí)際，計(jì)劃2019年5-6月份在湛江、汕尾兩市開(kāi)展針對(duì)防寒、防澇、防風(fēng)應(yīng)急處理技術(shù)和安全用藥的漁業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。

二、依法精準(zhǔn)用藥 減少養(yǎng)殖用藥

生老病死是生物發(fā)展的客觀規(guī)律，病害發(fā)生是絕對(duì)的，在控制疫病發(fā)生基礎(chǔ)上，要減少養(yǎng)殖用藥或者避免藥物的濫用就要依法開(kāi)展精準(zhǔn)用藥。

1.探索建立規(guī)范用藥制度

根據(jù)水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治已經(jīng)市場(chǎng)化和社會(huì)化這一實(shí)際，為提高養(yǎng)殖用藥規(guī)范和精準(zhǔn)度，逆轉(zhuǎn)養(yǎng)殖濫用藥物趨勢(shì)，2019年廣東省將結(jié)合水產(chǎn)種苗場(chǎng)地檢疫試點(diǎn)工作，在湛江市選擇1個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展?jié)O業(yè)官方獸醫(yī)制試點(diǎn)，推進(jìn)漁業(yè)鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記，督導(dǎo)漁業(yè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)實(shí)行處方制，規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥行為。

2.開(kāi)展大宗品種耐藥性監(jiān)測(cè)

主要是指羅非魚(yú)的鏈球菌和烏鱧的氣單胞菌耐藥性監(jiān)測(cè)。2019年廣東省水生動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心將在粵西和珠三角羅非魚(yú)主產(chǎn)區(qū)采集鏈球菌30株以上、在珠三角采集烏鱧的氣單胞菌30株以上，用恩諾沙星、硫酸新霉素、氟本尼考、鹽酸多西環(huán)素、磺胺間甲氧嘧啶鈉等藥物進(jìn)行病原菌耐藥性分析，探索適合廣東主產(chǎn)區(qū)羅非魚(yú)和烏鱧養(yǎng)殖用藥抗菌譜，及時(shí)指導(dǎo)養(yǎng)殖戶對(duì)癥下藥，以達(dá)到減少用藥的目的。

三、推進(jìn)生產(chǎn)第一線養(yǎng)殖用藥減量

水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量是一個(gè)系統(tǒng)工程和社會(huì)工程，而2019年是該項(xiàng)工作的關(guān)鍵年。是年，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局統(tǒng)一部署以及省政府尤其是省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳漁業(yè)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，廣東省漁業(yè)技術(shù)推廣總站將積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，舉全省水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)之全力，以水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)第一線需要為中心，以水生動(dòng)物疫病預(yù)防控制技術(shù)推廣與服務(wù)為先導(dǎo)，按照一主多元推廣模式，依托社會(huì)力量，在全省范圍內(nèi)全面實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動(dòng)，且以此為契機(jī)，革除舊弊立新意，實(shí)現(xiàn)廣東漁業(yè)由大向強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

1.讓參與該行動(dòng)的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶、專(zhuān)業(yè)戶的藥物使用總量減少10%以上，尤其是像有機(jī)化學(xué)、生物化學(xué)和生物類(lèi)藥物使用總量平均減少30%。

2.通過(guò)新品種開(kāi)發(fā)與引進(jìn)、新技術(shù)試驗(yàn)與推廣、新模式集成與示范，總結(jié)、歸納和推廣一批少用藥甚至不用藥的典型，提高全省漁業(yè)行業(yè)依法科學(xué)用藥水平，水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物病原菌耐藥性和藥物殘留超標(biāo)問(wèn)題得到控制，水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高。

3.以此為抓手，全面推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖減量增收、提質(zhì)增效、富裕漁農(nóng)、綠色發(fā)展以及一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)以及建設(shè)美麗漁村戰(zhàn)略的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益雙贏、多贏和共贏。