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        國有企業(yè)黨建工作現狀淺析

        2019-01-06 06:16:23何茂林
        甘肅農業(yè) 2019年11期
        關鍵詞:黨務黨組織經營

        何茂林

        甘肅亞盛實業(yè)(集團)股份有限公司,甘肅 730000

        一、黨建工作取得的主要成效

        (一)黨組織保障經濟的職能得到了一定的增強

        大部分企業(yè)黨組織能夠堅持與時俱進,緊緊圍繞黨的基本路線和企業(yè)生產經營活動開展工作,“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促經濟”的指導思想得到了進一步明確。一是在參與企業(yè)重大經濟決策中注意擺正自己的位置。在直接的經濟活動中甘當“配角”,補臺不拆臺,充分發(fā)揮參與決策的作用。同時,通過加強制度建設,為企業(yè)經濟決策提供科學的制度保障。如制定《“三重一大”決策制度》《黨委會議事規(guī)則》等,將民主集中制原則貫徹到經濟決策之中,很大程度上實現了黨組織參與企業(yè)重大問題決策的規(guī)范化。二是實現了“四同”,即堅持黨建工作任務與企業(yè)生產經營管理任務同布置;黨建目標與企業(yè)年度目標同向;黨建工作成效與企業(yè)效益同考核;黨務政工人員與經營人員同獎罰。三是各企業(yè)黨組織始終堅持把服務、保障生產經營作為企業(yè)黨組織政治思想工作的出發(fā)點和落腳點,正確處理發(fā)生在生產經營過程中國家、集體和個人三者利益的沖突。特別是在企業(yè)改制過程中,各企業(yè)黨組織能帶領和引導職工積極參與,并做好職工的思想工作,在改制的同時確保隊伍基本穩(wěn)定。

        (二)黨組織機構設置得到了一定的調整

        近年來,隨著中央關于企業(yè)黨組織設置的有關要求,我省國企黨組織機構設置也進行了相應的調整。一是職能部室和黨務人員得到加強。二是從適應建立現代企業(yè)制度的需要出發(fā),按照法人治理結構的要求,逐步理清和健全法人治理結構中各機構的關系,依照“雙向進入、交叉任職”的新模式,使懂經濟、善管理的企業(yè)黨組織領導成員依法進入了決策機構、經營機構和監(jiān)督機構,保證黨組織在企業(yè)的政治核心作用和企業(yè)的健康發(fā)展。如股份制企業(yè)董事長和黨委書記“一肩挑”,其他類型的企業(yè),也普遍采用了交叉任職的形式,較好地協(xié)調了黨政關系。三是企業(yè)黨支部的設置更趨合理。各企業(yè)黨委能夠根據企業(yè)生產經營狀況、黨員結構變化和黨員分布狀況的異動,適時調整支部設置,使黨員管理更加規(guī)范、便利。

        (三)黨員先鋒模范作用得到了一定的發(fā)揮

        盡管企業(yè)生產經營和穩(wěn)定難處多,部分企業(yè)的職工生活困難,但不少黨員始終沒有忘記自己的義務,在不同的崗位和領域發(fā)揮著共產黨員應有的作用。

        二、黨建工作存在的主要問題

        (一)黨組織在國有企業(yè)中發(fā)揮核心作用方面

        黨組織在國有企業(yè)中發(fā)揮核心作,歸結到一點,就是把方向、管大局、保落實。但到目前為止,這個問題無論在認識上還是在實踐上,都還沒有完全解決。部分企業(yè)包括董事長和黨委書記“一肩挑”的企業(yè),在工作中卻多是以董事長身份出現,偏重生產經營工作,忽視黨建工作,“一手硬、一手軟”的問題沒有得到很好的解決,抓黨建的工作基本由專職黨委副書記負責。黨委成員依法進入董事會、監(jiān)事會和經理層,以及交叉比例多少合適,尚缺乏規(guī)范的要求,交叉任職的黨委成員如何在重大問題決策以及生產經營過程中貫徹黨委的意圖,切實履行保證、監(jiān)督的職責,還缺少應有的制度安排和操作規(guī)則。甚至仍然有個別領導干部認為企業(yè)是一個以利潤最大化為目標的經濟組織,依法經營,照章納稅,對資本負責,企業(yè)黨組織只需抓好自身建設、思想政治工作和精神文明建設,不必過多地介入企業(yè)的生產經營活動,黨組織地位和作用仍有弱化。

        (二)黨建工作融入中心方面

        部分企業(yè)黨員干部在工作中對黨建工作的認識不夠全面,仍然是習慣思維、傳統(tǒng)觀念,難以從歷史中走出來,面對改革的新形勢和市場競爭中出現的新情況束手無策,無所適從。抓黨建工作只是被動應付,缺乏搞好黨建工作的責任意識,在“結合”的關鍵環(huán)節(jié)上不動或不想動心思,未能有效地將行政工作的難題作為黨建工作的課題來抓。從表面上看,企業(yè)黨建工作一直在按照規(guī)定如期進行,但是工作成效和質量使得黨組織作用發(fā)揮得不十分理想。黨建工作的初衷從思想認識上模糊,工作意識和創(chuàng)新能力都比較差,黨建工作口號多,照搬其他企業(yè)黨建工作制度,擺花架子工程,黨建工作浮于表面,難以實現工作的創(chuàng)新發(fā)展,調動企業(yè)職工的積極性不夠,反而削減了職工對黨建工作的熱情,容易引起職工的抵觸情緒,不利于企業(yè)黨建工作的開展。因此,從這個角度來講,黨員干部尤其是黨員領導干部沉下身子思考黨建工作如何融入企業(yè)生產經營管理的實際不夠,研究不深,造成黨建工作服務職工群眾的能力薄弱、工作水平低是部分企業(yè)黨建工作融入中心難的主要原因。

        (三)基層黨組織書記能力方面

        該現象在老企業(yè)和改制重組企業(yè)中都比較突出。改制企業(yè)包袱重、經濟實力弱,多年沒有或者很少引進年輕干部,基層黨支部書記年齡偏大,知識結構偏低,思想相對保守,加之遺留的矛盾和問題較多,組織開展黨建工作難度大。尤其是老企業(yè)生產一線部分黨支部書記年齡偏大,知識結構不全面,雖然在企業(yè)生產各環(huán)節(jié)是行家里手、技術與管理骨干,但在組織開展黨建工作方面缺乏相應的能力、辦法和相關理論支撐,黨支部發(fā)揮企業(yè)生產攻堅任務的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮面臨組織能力不足的尷尬局面。部分企業(yè)片面的選擇有較高學歷的年輕干部擔任支部書記一職,雖然黨支部工作開展活力有了很大提升,但年輕干部從事一線生產管理工作時間短,短時間掌握生產技術和工藝流程不現實,尤其在企業(yè)生產的主要環(huán)節(jié)缺乏相應的實踐經驗和在職工中的威信,“兩者”不能兼顧的矛盾比較突出。

        (四)企業(yè)黨務干部隊伍自身素質方面

        黨務干部是黨建工作的規(guī)劃者、組織者、實踐者和推動者,是黨建工作的骨干和中堅力量。近年來,國企黨建工作任務重,從事黨務工作的人員相對較少,普遍存在兼職化現象,黨務干部力量配備比較薄弱,而承擔的工作任務極其繁重,平時疲于應付各種各樣的檢查工作,沒有經理在工作內涵上下功夫,造成工作方法比較單一,內容缺少亮點。有一位企業(yè)政工干部說:“十年經理路路通,十年供銷成富翁,十年技術成高工,十年政工一場空”,反映出企業(yè)黨務干部處境不好,缺乏應有的地位,沒有相應的待遇,晉升渠道相對狹窄,普遍有一種失落感,造成不少黨務干部工作沒有積極性,很大程度影響到黨建工作的有效開展。

        二、加強和改進國有企業(yè)黨建工作的建議

        (一)充分發(fā)揮國資委的指導和幫助的作用

        國資委在履行國資監(jiān)管職能中,有指導和幫助國有企業(yè)黨組織開展好黨建工作的職能和責任。當前我省國企總體形勢是好的,但也存在著多方面的不穩(wěn)定因素,這既有遺留的老問題,又有改制帶來的新挑戰(zhàn),仍有相當一部分國有企業(yè)處境還十分艱難。特別是全省國企改制進入深水區(qū)、窗口期,對此,國資委要根據不同的企業(yè)在實際工作中存在的不同問題,深入探討有效的解決方案,幫助企業(yè)構建與新形勢下改革發(fā)展相匹配的黨建工作體系,確保黨組織領導作用發(fā)揮到位,并根據每戶企業(yè)實際制定考核指標體系,加大組織實施力度,統(tǒng)籌推進企業(yè)黨建與各項改革措施落實落地,加快國有經濟結構戰(zhàn)略性調整在我省國企中早日實現。

        (二)提高國企黨組織黨建責任履行意識

        部分企業(yè)黨建工作浮于表面,歸根結底是我們的考核工作不夠“實”,程序過于簡單,沒有真正讓追責問責機制發(fā)力,造成個別企業(yè)主要領導思想認識不夠、政治站位不高。國有企業(yè)姓“黨”,堅持黨的領導、加強黨的建設是理所當然、毋庸置疑的。在當前形勢下,國有企業(yè)是否要堅持黨的領導,是否要加強黨的建設,不再是哪個企業(yè)、哪個黨員干部喜不喜歡、愿不愿意、想不想干的問題,而是一個重大的政治問題、原則問題,這一點必須要鮮明的指出并針對薄弱環(huán)節(jié)加大問責力度,增強各企業(yè)廣大黨員干部尤其是黨員領導干部的崗位認同,用問責倒逼責任落實,促使其堅定不移、理直氣壯地擔起黨要管黨、從嚴治黨之責。

        (三)促進國企黨建與生產經營的深入融合

        發(fā)展是硬道理,拋開發(fā)展、離開生產經營活動抓黨建也會迷失方向。在目標定位上,要從過去的圍繞中心轉變到融入中心上來,黨建工作最終目標是推動企業(yè)提高經濟效益、增強企業(yè)競爭實力、實現國有資產保值增值,保障職工生活幸福、維護社會和諧穩(wěn)定。這就要求黨建工作要堅持服務大局,找準工作的出發(fā)點、著力點、落腳點,融入中心做工作,真正把黨的組織工作優(yōu)勢、思想工作優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾工作優(yōu)勢等轉化為企業(yè)的管理優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。一是發(fā)揮政治核心作用,增強國企改革發(fā)展合力。各企業(yè)黨委要以問題為導向,按照法定地位、職責權限研究公司發(fā)展突破的新辦法、新舉措,尤其是在推動企業(yè)內部改革、理順體制、轉變機制、創(chuàng)新發(fā)展模式等關鍵環(huán)節(jié)上,督促、協(xié)調和調動各級黨組織力量,引導廣大黨員干部正確理解目前經濟下行壓力倒逼企業(yè)加大改革力度的形勢,黨員干部要在各項攻堅任務中發(fā)揮表率作用,形成企業(yè)發(fā)展的強大合力。二是強化政治擔當責任,激發(fā)國企改革發(fā)展活力。各企業(yè)黨委是國企黨建各項工作任務的落實終端,作用發(fā)揮最為關鍵。其核心作用的充分發(fā)揮直接關系我省其他經濟團體以至于全省經濟目標的落實。而領導班子是發(fā)揮黨組織政治核心作用的重要保證,是企業(yè)完成經營任務實現發(fā)展目標的關鍵。堅持以建設“政治素質好、經營業(yè)績好、團結協(xié)作好、作風形象好”的領導班子為目標,既要狠抓學習修身、形象塑身的素質建設,還要緊跟形勢,把學習成果轉化為大局意識和協(xié)作意識的提高上,正確理解并落實我省關于國企改革重大措施的穩(wěn)妥推進。三是夯實基層黨建基礎,增強國企改革攻堅戰(zhàn)斗力。各國企黨組織要牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,鞏固目前制度化、規(guī)范化和標準化成果,督促各黨支部以“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為抓手,嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員和黨課教育等基本制度,把黨支部建成團結職工群眾積極投入企業(yè)生產經營的陣地、教育黨員了解黨和國家政策法規(guī)的學校、企業(yè)改革任務落實攻堅克難的堡壘。堅持與生產經營管理業(yè)務工作緊密結合,同解決生產實際問題結合,通過積極開展主題教育和實踐活動,以達產達標、提質增效等工作實績體現作為,調動感染全員從嚴從實從快完成各項任務,真正將黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用體現到企業(yè)生產經營的各項工作中去。

        (四)加大黨務干部隊伍自身建設

        建議各企業(yè)統(tǒng)籌安排黨務干部在黨務系統(tǒng)內不同崗位間的“內部交流”和“雙向交流”,使黨務干部系統(tǒng)掌握本部門的業(yè)務知識,提高黨務干部圍繞業(yè)務開展黨務工作的能力。抓好黨務干部的教育培訓和實踐鍛煉,全方位提高黨務干部的政治業(yè)務素質,在知識結構上,由“單一型”向“復合型”轉變,在能力素養(yǎng)上,由“經驗型”向“創(chuàng)新型”轉變,在本職工作上,由“粗通型”向“專家型”轉變。同時,充分體諒基層黨務干部的辛苦,真正重視、真情關懷、真心愛護廣大黨務干部,對從事黨務工作時間長、德才兼?zhèn)洹⒐ぷ髂芰姷?,要大膽提拔重用?/p>

        綜上所述,推進國有企業(yè)的黨建工作已經不是新的課題,尤其是推進國企黨建工作,對于深化國企改革,提高國企競爭力,以及對于提高我省在全國經濟發(fā)展中的地位有著重要意義。因此,國有企業(yè)的黨員領導干部和黨務工作者務必提高思想認識,積極探索在新時期的黨建工作的新方法與新途徑,通過自身發(fā)展推進企業(yè)健康發(fā)展,從而使國企成為我省整體經濟發(fā)展的重要支柱和中堅力量。

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