劉雙龍

（新疆昌吉市動(dòng)物疾病預(yù)防控制中心 831100）

近年來(lái)，通過(guò)良種牲畜引進(jìn)促進(jìn)本地牲畜品種改良，推進(jìn)舍飼圈養(yǎng)，已成為當(dāng)?shù)卣罅Πl(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)方法之一，也是這兩年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)精準(zhǔn)扶貧的主要手段之一，通過(guò)引進(jìn)良種扶貧牛發(fā)放給貧困戶(hù)進(jìn)行養(yǎng)殖脫貧，在這大量良種牛引進(jìn)的過(guò)程中，如果防疫工作不到位，存在引進(jìn)動(dòng)物疫病的風(fēng)險(xiǎn)。因此，應(yīng)采取必要性的措施，防止良種牲畜引進(jìn)過(guò)程中造成疫病傳播擴(kuò)散。

1 流行病學(xué)分析

輸入性疫病的爆發(fā)是由于牛只引進(jìn)造成的，即使養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)設(shè)計(jì)、布局合理，消毒設(shè)施完善，飼養(yǎng)程序科學(xué)，也存在暴發(fā)疾病的風(fēng)險(xiǎn)。通常傳入性疫病在發(fā)生時(shí)，周?chē)欢ǚ秶鷥?nèi)并沒(méi)有疫情發(fā)生。對(duì)我國(guó)養(yǎng)牛業(yè)侵害十分嚴(yán)重的口蹄疫是典型的輸入性動(dòng)物疫病。我國(guó)新疆、江蘇、四川、寧夏等地區(qū)均有輸入性口蹄疫爆發(fā)的報(bào)道。

2 輸入性動(dòng)物疫病的預(yù)防措施

2.1 加強(qiáng)檢疫制度

在畜牧業(yè)快速發(fā)展的今天，保證畜牧業(yè)的安全同樣重要，近年來(lái)，輸入性動(dòng)物疫情對(duì)我國(guó)的畜牧業(yè)影響很大，也造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。加強(qiáng)檢疫制度是防止輸入性疫情的關(guān)鍵。在引進(jìn)畜禽前需要對(duì)輸出地的動(dòng)物疫情進(jìn)行充分了解調(diào)查，避免從疫區(qū)或受疫病威脅地區(qū)引進(jìn)牲畜，必要時(shí)可以在牲畜產(chǎn)地進(jìn)行隔離觀(guān)察15d，經(jīng)檢疫合格后再進(jìn)行運(yùn)輸，且所有引進(jìn)牲畜需要按規(guī)定進(jìn)行重大動(dòng)物疫病免疫接種。牲畜引進(jìn)后同樣需要隔離觀(guān)察15d，并向上級(jí)部門(mén)申報(bào)檢疫，保證引進(jìn)的牲畜無(wú)異常情況方可入場(chǎng)飼養(yǎng)。

2.2 對(duì)引進(jìn)牲畜進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

近年來(lái)，我國(guó)引進(jìn)國(guó)外良種牛的數(shù)量和頻率逐年增加，造成部分輸入性動(dòng)物疫病的傳播，很多我國(guó)從未發(fā)生過(guò)的動(dòng)物疫病就此侵入我國(guó)。對(duì)引進(jìn)的牲畜進(jìn)行傳入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是目前國(guó)際上普遍使用的做法。以O(shè)IE 制定的風(fēng)險(xiǎn)分析框架為依據(jù)，對(duì)引進(jìn)的國(guó)外牲畜進(jìn)行客觀(guān)風(fēng)險(xiǎn)分析能在一定程度上避免疾病傳入。風(fēng)險(xiǎn)分析的內(nèi)容主要包括危害確認(rèn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理以及風(fēng)險(xiǎn)交流4 部分[1]。重點(diǎn)考慮的因素包括良種牲畜運(yùn)輸路線(xiàn)、運(yùn)輸方式及各環(huán)節(jié)的檢疫措施等。動(dòng)物疫病的傳播是一個(gè)十分復(fù)雜的過(guò)程，傳入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定結(jié)果具有不確定性，主要影響因素包括生物學(xué)因素、環(huán)境因素和國(guó)家因素。對(duì)各個(gè)因素進(jìn)行分析，判斷良種引進(jìn)過(guò)程中疾病傳入的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 完善動(dòng)物檢疫法規(guī)

逐漸完善引進(jìn)牲畜檢疫方面的相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)提高社會(huì)各界對(duì)動(dòng)物防疫的認(rèn)識(shí)程度，嚴(yán)格執(zhí)行《動(dòng)物防疫法》 及其相應(yīng)的法規(guī)。根據(jù)出入境動(dòng)物檢疫法規(guī)，對(duì)引進(jìn)的境外牲畜實(shí)行分類(lèi)管理，有針對(duì)性的檢疫疫病，根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》 及其實(shí)施條例對(duì)重大動(dòng)物疫病進(jìn)行檢疫。同時(shí)完善地區(qū)內(nèi)的法律法規(guī)，防止在良種引進(jìn)的終端環(huán)節(jié)引進(jìn)傳入性疫病。此外，加強(qiáng)動(dòng)物檢疫相關(guān)法規(guī)的宣傳和普及，令養(yǎng)殖戶(hù)充分認(rèn)識(shí)到動(dòng)物檢疫對(duì)疫病防控的重要性[2]。

2.4 制定動(dòng)物疫病應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制

加強(qiáng)對(duì)傳入性動(dòng)物疫病的早期預(yù)警，并建立疫病監(jiān)測(cè)體系，對(duì)疫病進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，了解其發(fā)病的原因以及可能擴(kuò)散的范圍。建立并逐漸完善動(dòng)物防疫應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確的撲滅疫情，同時(shí)為疫情發(fā)生后的緊急行動(dòng)提供依據(jù)。以我國(guó)《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》 《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》 《獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理規(guī)范》 等法律法規(guī)為依托，對(duì)突發(fā)疫情采取緊急處置措施，防止其傳播擴(kuò)散。

2.5 及時(shí)報(bào)告疫情

根據(jù)《動(dòng)物疫情報(bào)告管理辦法》，對(duì)發(fā)生的疫情進(jìn)行逐級(jí)報(bào)告，最終由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)外發(fā)布。完善疫情報(bào)告制度，加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)，令養(yǎng)殖戶(hù)做到發(fā)生疫情時(shí)及時(shí)上報(bào)，不隱瞞。同時(shí)建立動(dòng)物疫情交流數(shù)據(jù)庫(kù)，分析疫病繼續(xù)傳播的風(fēng)險(xiǎn)，并積極防控[3]。

2.6 及時(shí)處置疫情

本著對(duì)動(dòng)物疫病“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早防控”的原則，及時(shí)封鎖疫區(qū)，同時(shí)進(jìn)行緊急消毒，對(duì)危害嚴(yán)重的疫病采取撲殺措施，并對(duì)尸體進(jìn)行無(wú)害化處理，限制疫區(qū)內(nèi)的動(dòng)物流通，嚴(yán)格打擊運(yùn)輸和銷(xiāo)售疫區(qū)動(dòng)物的行為。所有病死牲畜的排泄物、養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)的廢棄物等都需要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理。