潘希權(quán)

（凱里市爐山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，貴州 凱里 556000）

所謂生態(tài)和諧，就是人們遵循自然規(guī)律及發(fā)展原則獲取成果，并以此推動(dòng)人類社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人、自然、社會(huì)三者的和諧狀態(tài)。在現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中，生態(tài)文明和和諧社會(huì)建設(shè)有助于推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。但伴隨著生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的加劇，林業(yè)逐步出現(xiàn)資源短缺、生態(tài)破壞的現(xiàn)象，直接影響到林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重視和加強(qiáng)森林管理、保護(hù)森林資源勢(shì)在必行。

1 基于生態(tài)和諧社會(huì)建設(shè)的森林建設(shè)意義

1.1 科學(xué)開(kāi)發(fā)森林資源

森林資源實(shí)際上屬于可再生生態(tài)資源的范疇，但因生長(zhǎng)周期較長(zhǎng)，直接決定其具有稀缺性。雖說(shuō)森林資源在開(kāi)發(fā)利用上相對(duì)簡(jiǎn)單，但恢復(fù)周期較長(zhǎng)。林木資源在防止水土流失、涵養(yǎng)水源及維護(hù)生物多元性、保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)完整性等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。必須重視和強(qiáng)化森林管理，真正做到有計(jì)劃、科學(xué)、合理地開(kāi)發(fā)和利用，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的平衡、穩(wěn)定發(fā)展。

1.2 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

森林資源本身是重要的、不可或缺的生態(tài)綠化資源，既有經(jīng)濟(jì)性，又有生態(tài)性。森林資源在我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)中不僅有助于構(gòu)建和諧社會(huì)環(huán)境，還有助于促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)森林資源進(jìn)行有效管理和保護(hù)，可以提高森林資源的利用率，特別是在氣候方面，可以顯著增強(qiáng)森林資源的氣候調(diào)節(jié)效率，為構(gòu)建生態(tài)和諧社會(huì)提供良好的居住、生活、學(xué)習(xí)及工作環(huán)境，為人們建立穩(wěn)定的綠色生態(tài)屏障。

2 基于生態(tài)和諧社會(huì)建設(shè)的森林管理及資源保護(hù)策略

2.1 提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

林業(yè)管理部門應(yīng)從思想層面認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)的意義，重視林業(yè)管理，能夠全方位、合理地安排和部署森林管理工作。與此同時(shí)，還應(yīng)不斷深化管理人員的責(zé)任感，全員參與，做好宣傳工作，并定期開(kāi)展培訓(xùn)，提高管理人員的業(yè)務(wù)能力和森林管理技能。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等方式，讓林業(yè)管理的宣教能得到人們認(rèn)可，進(jìn)一步提升社會(huì)公眾的參與度，真正實(shí)現(xiàn)森林管理全民化參與。

2.2 科學(xué)定位，完善制度

一方面，要對(duì)森林資源進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確定位。森林資源有著多樣性功能，有些注重生態(tài)環(huán)境效益，有些注重經(jīng)濟(jì)效益，有些需要兼顧經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。不管是“一刀切”式嚴(yán)禁采伐，還是開(kāi)放性采伐，亦或是“分林到戶”，都不能完全實(shí)現(xiàn)森林資源的科學(xué)開(kāi)發(fā)和利用，也使得林業(yè)管理難以到位。市縣政府需要對(duì)本地區(qū)的森林資源予以科學(xué)、正確的定位，明確森林資源的開(kāi)發(fā)目的、路徑及技術(shù)方法，實(shí)施差異化、個(gè)體化定位，為森林管理健康發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

另一方面，要進(jìn)一步完善林業(yè)管理相關(guān)的法律制度。首先，在立法思路上應(yīng)重新調(diào)整，并創(chuàng)新立法原則，重點(diǎn)在于制定和實(shí)施更為嚴(yán)厲、合理的懲戒制度，公正、及時(shí)地處理林業(yè)管理中出現(xiàn)的違法行為。其次，所制定的法律制度不僅是對(duì)直接負(fù)責(zé)人，同時(shí)還對(duì)行政責(zé)任人，以強(qiáng)化林業(yè)管理隊(duì)伍中不作為懲治，提升林業(yè)管理的法律地位，確保生態(tài)和諧社會(huì)的良好建設(shè)。

2.3 依托科技，提升水平

目前與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)森林管理技術(shù)還存在差距，還需全面依托森林建設(shè)新技術(shù)推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和森林資源的平衡發(fā)展。譬如，可培育新的樹(shù)木種苗，同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)優(yōu)質(zhì)樹(shù)種、成樹(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)研工作。通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)全面落實(shí)科技興林、造林的戰(zhàn)略，并充分利用好先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展傳統(tǒng)木材加工業(yè)，進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化木制品的制造技術(shù)，全面提高森林資源產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，使其經(jīng)濟(jì)價(jià)值充分體現(xiàn)出來(lái)。如此，不僅能保證林業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，同時(shí)確保生態(tài)環(huán)境和森林資源開(kāi)發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

生態(tài)和諧社會(huì)的建設(shè)是我國(guó)新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是現(xiàn)代森林管理穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)保證。因而，要進(jìn)一步明確森林管理和資源保護(hù)的現(xiàn)實(shí)意義，提升思想認(rèn)識(shí)，建立并完善林業(yè)法律體系，重視并充分利用先進(jìn)林業(yè)建設(shè)技術(shù)，完善森林監(jiān)管制度，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)管理思維，構(gòu)建生態(tài)文明和和諧社會(huì)。