肖云洲

（蒼南縣農(nóng)機(jī)管理總站，浙江 溫州 325000）

近年來，隨著農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施及推廣，蒼南縣農(nóng)機(jī)部門在此基礎(chǔ)上發(fā)揮調(diào)控引導(dǎo)作用，加快本區(qū)域農(nóng)機(jī)化進(jìn)程。通過具體實(shí)踐，充分體現(xiàn)了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策對農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要作用。

一、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼在蒼南縣取得的成效

優(yōu)化了農(nóng)機(jī)裝備的質(zhì)量。截止2018年底，蒼南縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總資產(chǎn)達(dá)3.3億元左右，總動(dòng)力38.5萬千瓦，拖拉機(jī)達(dá)9 000臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)達(dá)805臺(tái)，自動(dòng)化插秧機(jī)達(dá)850臺(tái)，高性能噴霧器達(dá)200臺(tái)，農(nóng)用無人機(jī)達(dá)25臺(tái)，糧食烘干機(jī)達(dá)200臺(tái)。

強(qiáng)化農(nóng)機(jī)作業(yè)的水平。截止2018年底，蒼南縣農(nóng)機(jī)綜合機(jī)械化水平達(dá)到85.1%，其中水稻機(jī)械化收割率88.6%，機(jī)械化耕作率90.2%，機(jī)植面積率85%，機(jī)械化插秧率51%。其中機(jī)插面積與2015年相比增加了13%，在整個(gè)浙江省處于領(lǐng)先水平。

增強(qiáng)了富民工程的效果。目前，蒼南縣的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織達(dá)到18個(gè)，農(nóng)機(jī)作業(yè)公司共5個(gè)，從事農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)大戶有405戶，2018年全縣農(nóng)機(jī)作業(yè)收入達(dá)1.5億元。

改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)的水平。機(jī)械化的應(yīng)用提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率、應(yīng)對自然災(zāi)害的能力；另外，秸稈還田、化肥使用量的降低，也進(jìn)一步改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，達(dá)到農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的效果。

推動(dòng)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的應(yīng)用。隨著農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的執(zhí)行，不僅推動(dòng)了農(nóng)機(jī)新技術(shù)的發(fā)展，改變了傳統(tǒng)的耕作模式，而且讓免耕技術(shù)、精密施肥、精準(zhǔn)施藥、秸稈還田等新模式得到推廣與應(yīng)用。

二、建議及措施

加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的額度。蒼南縣需要大力提高農(nóng)機(jī)購置財(cái)政補(bǔ)貼額度，加大對農(nóng)機(jī)購買大戶和農(nóng)業(yè)服務(wù)組織購機(jī)政策的傾斜和獎(jiǎng)勵(lì)力度，發(fā)揮其示范帶頭作用。

調(diào)整政府財(cái)政補(bǔ)貼的方向。應(yīng)根據(jù)本縣農(nóng)業(yè)調(diào)整的實(shí)際情況，調(diào)整補(bǔ)貼機(jī)具的種類及力度，提高對高效農(nóng)業(yè)機(jī)械的資金補(bǔ)貼力度；同時(shí)，充分發(fā)揮補(bǔ)貼資金的杠桿作用，可以采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的購機(jī)模式，強(qiáng)化對重點(diǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣力度，保證適量的工作經(jīng)費(fèi)。

出臺(tái)適合的信貸政策。農(nóng)民收入水平較低，難以承受大中型農(nóng)機(jī)的一次性投入，需要政府協(xié)調(diào)對應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)，出臺(tái)大中型農(nóng)機(jī)具低息或免息的信貸政策，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備的普及。