兩會(huì)期間,全國(guó)人大代表、潛江市市長(zhǎng)龔定榮接受《中國(guó)食品安全報(bào)》兩會(huì)特派記者采訪(fǎng)時(shí)表示,讓人民吃得放心是食品安全工作的新使命、新目標(biāo),只要監(jiān)管措施到位,只要監(jiān)管與服務(wù)并舉,就一定能完成食品安全這個(gè)歷史使命、時(shí)代使命。
習(xí)近平總書(shū)記高度重視食品安全問(wèn)題,并且提出了“四個(gè)最嚴(yán)”的要求,即最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé),這就對(duì)做好食品安全工作提出了一個(gè)具體的要求,一個(gè)底線(xiàn)要求。結(jié)合地方工作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,我認(rèn)為食品安全問(wèn)題切實(shí)關(guān)系到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的安全,關(guān)系到高質(zhì)量發(fā)展,也關(guān)系到民生問(wèn)題。結(jié)合實(shí)際工作,我認(rèn)為,潛江小龍蝦的發(fā)展,與食品安全息息相關(guān)。只有注重食品安全,潛江小龍蝦產(chǎn)業(yè)才能發(fā)展壯大起來(lái)。潛江小龍蝦的品牌影響力越來(lái)越大,市場(chǎng)占有份額也越來(lái)越大,同時(shí)廣大農(nóng)民群眾通過(guò)小龍蝦產(chǎn)業(yè)增收的步伐也越來(lái)越快。所以,小龍蝦產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了一座城的發(fā)展,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富,同時(shí)也帶動(dòng)了整個(gè)脫貧攻堅(jiān)工作走上了一個(gè)新的臺(tái)階。我認(rèn)為,食品安全是一項(xiàng)工作責(zé)任,更是黨政干部的歷史使命、時(shí)代使命。這項(xiàng)工作必須得做實(shí),做出成績(jī)。
近年來(lái),潛江堅(jiān)持預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治四項(xiàng)原則,建立健全食品安全治理體系,切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全。2018年,該市在榮獲首批“湖北省食品安全示范市(縣)”稱(chēng)號(hào)后,通過(guò)了“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣(市)”復(fù)審。在省食安委組織的考評(píng)中,潛江市食品安全社會(huì)公眾滿(mǎn)意度達(dá)90.79%,全市食品安全形勢(shì)穩(wěn)定向好、穩(wěn)中有進(jìn),取得了歷史最好成績(jī)。
其實(shí),此前由于食品安全工作點(diǎn)多面廣,基層監(jiān)管人員少,力量薄弱;傳統(tǒng)的監(jiān)管模式注重專(zhuān)項(xiàng)整治,缺乏長(zhǎng)效機(jī)制,治標(biāo)不治本;食品經(jīng)營(yíng)者缺乏良好的經(jīng)營(yíng)自律意識(shí)和規(guī)范的自律行為習(xí)慣等問(wèn)題,潛江食品安全監(jiān)管工作中流通領(lǐng)域的監(jiān)管難度也很大,尤其以農(nóng)村地區(qū)相對(duì)突出。但是,該市通過(guò)監(jiān)管區(qū)域全覆蓋、監(jiān)管環(huán)節(jié)無(wú)縫隙、監(jiān)管對(duì)象無(wú)死角的方式 ,確保了食品安全的健康穩(wěn)定。
潛江還有一個(gè)經(jīng)驗(yàn),就是通過(guò)監(jiān)管促進(jìn)和服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過(guò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生的內(nèi)生動(dòng)力提升食品安全水平。蝦-稻產(chǎn)業(yè)是當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè),蝦稻共作面積達(dá)到近80萬(wàn)畝,產(chǎn)值320億元。為此,市委、市政府始終把產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題作為蝦-稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一位考量的因素,把食品安全監(jiān)管貫穿整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過(guò)程,確保了從田間地頭到餐桌的“舌尖上的安全”。主要是把好了“四道關(guān)口”。一是把好準(zhǔn)出關(guān)。全部實(shí)現(xiàn)“清水灌田”,并且不打農(nóng)藥、不施化肥,確保了養(yǎng)出來(lái)的蝦是綠色生態(tài)的蝦。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度,針對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)管巡查,初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、規(guī)模生產(chǎn)基地、專(zhuān)業(yè)合作組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管全覆蓋。二是把好過(guò)程關(guān)。在蝦稻共作基地全面推行以“生產(chǎn)記錄、用藥記錄、銷(xiāo)售記錄”為核心的“三項(xiàng)記錄”制度,初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)記錄全覆蓋。三是把好檢測(cè)關(guān)。潛江市專(zhuān)門(mén)成立了小龍蝦檢驗(yàn)檢測(cè)中心,開(kāi)展小龍蝦熟食、鮮活產(chǎn)品、飼料、肥料等檢測(cè),為小龍蝦質(zhì)量安全提供專(zhuān)業(yè)保障。每年都會(huì)依托小龍蝦檢驗(yàn)檢測(cè)中心以及2家省級(jí)質(zhì)檢中心,27家市級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu),對(duì)小龍蝦龍頭加工企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境條件、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程控制、出廠檢驗(yàn)、廢棄物管理以及生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽標(biāo)注等進(jìn)行全面檢查。潛江小龍蝦產(chǎn)品出口檢驗(yàn)檢測(cè)132項(xiàng)指標(biāo)全部合格,已經(jīng)連續(xù)多年免檢出口,沒(méi)有一例退貨。四是把好追溯關(guān)。建立了“龍蝦產(chǎn)品質(zhì)量追溯、養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管、水質(zhì)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)、疫病遠(yuǎn)程診斷”的四位一體的全程可追溯系統(tǒng),構(gòu)建了從池塘到餐桌的小龍蝦質(zhì)量安全可追溯體系。目前,潛江市已經(jīng)初步完成17套小龍蝦產(chǎn)品可追溯系統(tǒng),包括1個(gè)中心監(jiān)管平臺(tái)、16個(gè)小龍蝦質(zhì)量產(chǎn)品可追溯基地,實(shí)現(xiàn)了來(lái)源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究。
龔定榮代表表示,食品安全要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安,依然任重道遠(yuǎn)。習(xí)近平總書(shū)記提出了“四個(gè)最嚴(yán)”的要求,就是要有一個(gè)最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)。這對(duì)做好食品安全工作提出了一個(gè)具體的要求,也是一個(gè)底線(xiàn)要求。李克強(qiáng)總理今年的政府工作報(bào)告中對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管的表述,也顯示了我們國(guó)家對(duì)不法企業(yè)依法嚴(yán)格監(jiān)管和實(shí)行最嚴(yán)厲的懲罰決心和態(tài)度,強(qiáng)調(diào)了企業(yè)的主體責(zé)任;而《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》,明確了地方黨委主要負(fù)責(zé)人、政府主要負(fù)責(zé)人、黨委常委會(huì)其他委員、政府分管負(fù)責(zé)人、政府班子其他成員等地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的食品安全的責(zé)任。作為領(lǐng)導(dǎo)干部必須擔(dān)負(fù)起保一方人民生命健康的責(zé)任,這是領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)盡之責(zé)、必盡之責(zé)。
龔定榮表示,下一步,將按照政府工作報(bào)告和《規(guī)定》的要求,通過(guò)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化管理責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任、強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任,繼續(xù)織牢嚴(yán)密的責(zé)任“防護(hù)網(wǎng)”,做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生與食品安全同時(shí)抓、一起抓,構(gòu)建起無(wú)縫隙的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。