中共敦化市委敦化市人民政府

近年來，敦化市堅持把農(nóng)村電商作為促農(nóng)增收、助農(nóng)脫貧的重要戰(zhàn)略之舉，通過加快農(nóng)村電商服務體系建設，培育農(nóng)民電商意識，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興新模式。2015年，敦化市被商務部、財政部評為“電子商務進農(nóng)村綜合示范縣”，已培育電商鎮(zhèn)2個、電商村6個。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額呈現(xiàn)逐年增長趨勢，2018年實現(xiàn)2.27億元，同比增長37.29%；2019上半年實現(xiàn)1.52億元，同比增長27.73%。目前，全市傳統(tǒng)電商數(shù)量達4798家，微商數(shù)量近萬個。

一、推出政策“組合拳”，促進農(nóng)村電商提速增效

（一）傾力推出系列扶持政策，激活農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展動力。市委市政府把發(fā)展農(nóng)村電商作為精準扶貧的重要策略，在資金、人才、技術，園區(qū)建設、物流配送、溯源設施，項目對接、人員培訓、展示推介等方面加大扶持力度，促進傳統(tǒng)企業(yè)轉型經(jīng)營，激發(fā)農(nóng)產(chǎn)品主體電商創(chuàng)業(yè)熱情。同時，系統(tǒng)性開展培訓電商培訓，幾年來，電商培訓累計達3萬多人次，極大地緩解了電商人才緊缺問題。與阿里巴巴、京東、開犁網(wǎng)等電商平臺開展合作，累計上線各類農(nóng)產(chǎn)品達200余個。

（二）建設完善農(nóng)村物流體系，為電商發(fā)展減輕物流壓力。大力推行物流進村，開展農(nóng)資物流進村行動。2016年，依托電子商務進農(nóng)村示范縣項目，評審選出郵政、供銷家電、百貨大樓及中郵大遠四家物流企業(yè)負責全市東南西北四個區(qū)域物流進村工作，解決了農(nóng)村物流“最后一公里”的難題。為了進一步暢通農(nóng)產(chǎn)品上行下行雙向流通渠道，2018年初敦化市倉儲物流分撥中心完成建設并投入運營，致力于規(guī)范全市快遞行業(yè)，整合物流資源，減輕農(nóng)村物流壓力。

（三）設立農(nóng)村電商服務站點，為農(nóng)產(chǎn)品電商創(chuàng)業(yè)者提供空間。以村部、農(nóng)村小賣部等人流密集場所為陣地，采取“一室多能、一室多用”方式，建設集網(wǎng)絡代購、快遞分發(fā)、產(chǎn)品收購于一體的“電商服務站”。目前，已建成240個村級電商服務站點，以此輻射帶動農(nóng)戶開更多網(wǎng)店，助農(nóng)增收。

二、創(chuàng)新發(fā)展模式，培植線上農(nóng)產(chǎn)品電商群

（一）“電商+合作社+農(nóng)民”模式，讓農(nóng)民在家門口增收致富。秋梨溝鎮(zhèn)素有“吉林省黑木耳之鄉(xiāng)”的美譽，電商龍頭企業(yè)農(nóng)豐工貿有限公司建設了全市最大的黑木耳生產(chǎn)基地，帶動200多家農(nóng)戶加入食用菌合作社，解決了周邊100多名農(nóng)民就業(yè)，年銷售額達1000萬元以上，入社農(nóng)民人均增收3萬元，農(nóng)民在家門口就能賺錢。

（二）“電商+社區(qū)服務+‘開心農(nóng)場’”模式，實現(xiàn)農(nóng)村綠色小農(nóng)場與社區(qū)居民在線互動。敦化眾成物聯(lián)網(wǎng)絡科技有限公司自主研發(fā)了“惠萬家”智慧社區(qū)平臺，通過手機APP探索居民網(wǎng)上商城購買農(nóng)村的笨豬肉、土雞蛋、有機大米、無公害果蔬。同時，將敦化市周邊村民自家菜園出租，通過物聯(lián)網(wǎng)設備提供“菜田保姆”服務，替農(nóng)民監(jiān)測土壤成分、手機控制灌溉、施肥、補光等，并全程直播，小區(qū)居民可以隨時通過手機在線觀看租種菜園蔬菜種植、管理、生長情況，被小區(qū)居民譽為“智慧菜地”“開心農(nóng)場”。

（三）“電商+旅游+農(nóng)產(chǎn)品銷售”模式，線上推出旅游項目，線下帶動農(nóng)產(chǎn)品快銷。雁鳴湖小山村采取村集體合作社與專業(yè)旅游公司合作方式，通過線上推介，吸引周邊及各地游客體驗鄉(xiāng)村游。全村民宿可同時容納400余人住宿，700余人就餐，年接待游客人數(shù)達到30多萬人。村集體合作社將農(nóng)民各家土地進行承包，做起了休閑谷、采摘園等項目，農(nóng)民收益也從原來的農(nóng)產(chǎn)品銷售收入變?yōu)椤巴恋爻邪找?合作社工作收益+合作社股權收益”，小山村人均收入達16000元，成為敦化的富裕村。

三、搭建平臺載體，推行農(nóng)產(chǎn)品溯源主打“安全牌”

（一）搭建農(nóng)產(chǎn)品標準化平臺。積極引導農(nóng)村培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，帶動農(nóng)民規(guī)模化種植、標準化生產(chǎn)、商品化銷售，生產(chǎn)加工適宜網(wǎng)絡銷售的優(yōu)質產(chǎn)品。嚴把“三品一標”關，推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工標準線建設。依托電子商務進農(nóng)村示范縣項目建設，幫助黑木耳、大煎餅等產(chǎn)業(yè)新增品牌10多個，新增標準化生產(chǎn)線近10條。

（二）搭建質量安全溯源平臺。幫助敖東健康科技公司、敦化農(nóng)豐工貿有限公司、吉林紫鑫藥業(yè)等企業(yè)的人參和木耳進行產(chǎn)品溯源，帶動全市從初級農(nóng)產(chǎn)品銷售向品牌化、標準化、網(wǎng)貨化、可追溯方向發(fā)展。進一步提升農(nóng)產(chǎn)品品牌形象和市場影響力。