文 /?宋振昕

5月6日上午，山東省費(fèi)縣探沂鎮(zhèn)張家村的村級(jí)報(bào)賬員張汝興同往常一樣，一大早就帶著提前整理好的村里當(dāng)月的村級(jí)財(cái)務(wù)收支資料，準(zhǔn)時(shí)來到了探沂鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心，進(jìn)行每月一次村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)賬工作。

在山東費(fèi)縣，張家村這樣每月到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中報(bào)賬的工作模式，是費(fèi)縣加強(qiáng)對(duì)村級(jí)農(nóng)村集體“三資”管理的一個(gè)縮影。為維護(hù)農(nóng)民群眾和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，日前費(fèi)縣進(jìn)一步規(guī)范了全縣農(nóng)村集體“三資”的有效監(jiān)管，創(chuàng)新實(shí)施了“4321”農(nóng)村財(cái)務(wù)有效監(jiān)管工作機(jī)制，規(guī)范建立了村級(jí)報(bào)賬員報(bào)賬、農(nóng)村委托代理會(huì)計(jì)記賬、經(jīng)管站審計(jì)管理和縣農(nóng)經(jīng)監(jiān)管檢查“四位一體”管理體系。

據(jù)悉，山東費(fèi)縣自4月起，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作，全面取消村級(jí)出納員，村會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)任報(bào)賬員，負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)賬工作，定崗定責(zé)，實(shí)行“公開考選、動(dòng)態(tài)考核、末位淘汰”類公職化管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托經(jīng)管站建立農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心，通過社會(huì)考選每10個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織配備1名委托代理會(huì)計(jì)，負(fù)責(zé)村級(jí)賬務(wù)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，工作經(jīng)費(fèi)全部納入縣鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行縣鄉(xiāng)雙重管理，健全了末位淘汰和定期交流服務(wù)機(jī)制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站按照每7個(gè)獨(dú)立核算村集體經(jīng)濟(jì)組織最低不少于7人的標(biāo)準(zhǔn)配備經(jīng)管人員，全面負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心的監(jiān)督管理和村級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)；縣農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督檢查工作，定期開展縣鄉(xiāng)村農(nóng)經(jīng)人員培訓(xùn)。此做法有效解決了基層農(nóng)經(jīng)人員不足和人員老化的問題，全面提升了全縣農(nóng)村集體“三資”的綜合管理水平。

此外，該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)經(jīng)管站還每月定期對(duì)資金信息進(jìn)行審查，每月開展農(nóng)村財(cái)務(wù)賬前審計(jì)審核，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)票據(jù)進(jìn)行集中審查，對(duì)不合理票據(jù)，通知村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員限時(shí)進(jìn)行整改，否則不予報(bào)銷，跨月度單據(jù)原則上不予審核。同時(shí)充分運(yùn)用各種監(jiān)督載體，每月對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況在費(fèi)縣農(nóng)村集體“三資”服務(wù)平臺(tái)和村級(jí)公開欄進(jìn)行雙公開，還對(duì)村集體民生工程和大項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)實(shí)時(shí)公開，從線下到線上、從定時(shí)到實(shí)時(shí)，提高了監(jiān)督頻率，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督方式從被動(dòng)化轉(zhuǎn)變成常態(tài)化，打通了村級(jí)集體財(cái)務(wù)監(jiān)管的“最后一公里”，保證了村集體資產(chǎn)在陽光下運(yùn)行。