□ 葉文竹 長春市食品藥品監(jiān)督管理局南關監(jiān)督管理所

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的飛速發(fā)展，電子商務范圍越來越廣，種類越來越多，與生活的聯(lián)系越來越緊密，生活便捷性不斷提升，但潛在的安全隱患卻不容小覷，對社會安定有著潛移默化、不可逆轉(zhuǎn)的負面影響。本文主要研究了網(wǎng)絡訂餐所存在的安全隱患，研究的主要內(nèi)容為網(wǎng)絡訂餐食品安全政府監(jiān)管問題以及相應的優(yōu)化對策。

網(wǎng)絡訂餐是餐飲行業(yè)與網(wǎng)絡互聯(lián)網(wǎng)技術的聯(lián)合，是實現(xiàn)線下到線上的一種順應時代發(fā)展趨勢的轉(zhuǎn)變，是一種推動了餐飲服務行業(yè)的發(fā)展的新型服務形式。網(wǎng)絡訂餐滿足社會運轉(zhuǎn)速度加快、人們生活節(jié)奏加快社會形態(tài)下人們對于便捷的需求，能夠?qū)崿F(xiàn)各行業(yè)時間成本的有效降低、生產(chǎn)效率的相對提升，近年來，網(wǎng)絡訂餐處于高速發(fā)展階段，途徑越來越多樣，合作餐飲越來越多，其中所存在的問題也逐漸凸顯出來，主要就是缺乏嚴格監(jiān)管而產(chǎn)生的食品安全漏洞，這不僅逐步限制了網(wǎng)絡訂餐的進一步發(fā)展完善，還嚴重影響著人們的身體健康，也逐步影響了政府的公眾信任度，對于社會的穩(wěn)定發(fā)展極為不利，需要盡早采取可行、有效的措施手段。從網(wǎng)絡訂餐食品安全政府監(jiān)管的實際問題、主要問題入手，進而針對性的提出行之有效的對策。

網(wǎng)絡訂餐食品安全政府監(jiān)管問題

網(wǎng)絡訂餐食品安全法律法規(guī)不健全

網(wǎng)絡訂餐是近年來迅速發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)，前期無法很好的預見到初始階段所潛在的安全隱患以及問題，因此，前期針對網(wǎng)絡訂餐方面的控制管理較為松懈，以及針對這方面的法律法規(guī)較為缺乏，直至各種食品安全問題的不斷涌現(xiàn)，影響愈發(fā)惡劣，影響范圍逐漸擴大，政府意識到網(wǎng)絡訂餐所存在的巨大問題，進而在法律法規(guī)上針對網(wǎng)絡訂餐制定了加入相關外賣平臺的商家需要實名登記、提交資質(zhì)、審查資質(zhì)，并且制定了一定的標準，一旦發(fā)現(xiàn)不合格，不僅不允許入駐平臺，還需要上報市場監(jiān)管部門，同時對外賣平臺也做了規(guī)定，對于不執(zhí)行的平臺，市場監(jiān)管部門下達責令整改通知書，根據(jù)整改情況確定是否給予處罰。這一規(guī)定的推出對于網(wǎng)絡訂餐環(huán)境起到一定的改善效果，但是由于外賣平臺越來越多，入駐的商家越來越多，鉆漏洞的商家以及平臺也越來越多，網(wǎng)絡訂餐食品安全仍舊無法保障。主要原因就是法律法規(guī)較為單一，法律法規(guī)不夠具體，涵蓋的面較少，監(jiān)管作用較為有限，同時出發(fā)力度較小，無法發(fā)揮較強的警示作用，這就導致在網(wǎng)絡訂餐食品安全監(jiān)管方面，政府處于難于監(jiān)管的狀態(tài)。

網(wǎng)絡訂餐食品安全相關信息透明度低

網(wǎng)絡訂餐食品安全相關信息了解并且掌握最少的就是消費者，而經(jīng)營者所掌握的信息是最真實、具體以及實時的，平臺所能夠獲取的是線上的大部分信息，政府所能夠獲取的是線下的大部分信息。而政府在信息交互中沒有起到很好的作用，導致平臺以及消費者所能夠獲取的信息較為片面，無法及時做出反饋以及反應，導致食品安全無法得到有效保障。而平臺也沒有及時和政府溝通，導致消息的相對閉塞，導致平臺無法有效合理的管理控制，以及政府監(jiān)管處于一個較為獨立的狀態(tài)，監(jiān)管難度進一步加大。

網(wǎng)絡訂餐食品安全政府監(jiān)管優(yōu)化對策

完善法律法規(guī)

針對網(wǎng)絡訂餐食品安全方面所制定的法律法規(guī)存在的主要缺陷就是事后監(jiān)管、過于籠統(tǒng)以及存在一定的與實際環(huán)境不符性。針對事后監(jiān)管，提出的改進對策就是強化事前監(jiān)管，具體操作為分析網(wǎng)絡訂餐食品安全問題出現(xiàn)的主要形式以及致使因素等，進而制定相應的針對性預防機制，通過具體的詳盡的涵蓋面較為全面的預防機制，實施日常監(jiān)管操作，將食品安全問題苗頭掐掉。針對過于籠統(tǒng)的問題，提出的改進對策就是進行合理的細化，具體操作為對市場上商家以及平臺鉆漏洞的行為進行分析，針對性的制定出細化的法律法規(guī)，有效剔除不良商家。針對與實際環(huán)境不符的問題，提出的改進對策就是合理化法律法規(guī)，分析國情以及網(wǎng)絡訂餐食品安全現(xiàn)狀，對法律法規(guī)中不適用的部分加以改進，保證法律法規(guī)的可實施性，有效幫助政府監(jiān)管措施的進一步實施，以及政府監(jiān)管的效力也會提升，政府監(jiān)管的能力也會相應的優(yōu)化。為進一步優(yōu)化政府監(jiān)管，還需要在法律法規(guī)中加大違法的處罰力度，例如，罰款增加、限制增加、處罰疊加等，讓違法成本提升，法律法規(guī)的震懾力提升，實現(xiàn)良好的約束效果，以有效遏制不良風氣，不良現(xiàn)象。

建立信息共享平臺

政府監(jiān)管部門需要構建信息共享平臺，能夠讓消費者、平臺、經(jīng)營者等在這一平臺上及時查詢以及獲取所需要的信息，包括經(jīng)營者的各種資質(zhì)、各種評價、各種投訴，要保證客觀真實性，同時還需要保證更新的及時性，同時將消費者維權的一些信息放置在平臺上，強化消費者的維權意識，讓監(jiān)管更為高效，以及將投訴以及反饋的各種經(jīng)營者信息同步給平臺，實現(xiàn)線上線下的共同監(jiān)管。

結語

探究網(wǎng)絡訂餐食品安全政府監(jiān)管問題的價值在于明確關鍵問題所在，確定改進的方向以及對策，保證網(wǎng)絡訂餐環(huán)境優(yōu)化，相關食品安全問題有效控制，推動網(wǎng)絡訂餐的穩(wěn)定健康發(fā)展。