趙 巖

（清原滿族自治縣基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理站，遼寧 清原 113300）

清原滿族自治縣位于遼寧省東部山區(qū)，受封山禁牧和渾河上游水源地保護(hù)政策影響，清原地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展面臨巨大壓力。近年來，通過政策引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)戶優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)貫徹“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)民持續(xù)增收具有重大意義。

1 畜牧業(yè)概況和分析

全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)人口23.6萬人，全縣養(yǎng)殖從業(yè)人員8540戶，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）526個(gè)，耕地面積56.8萬畝，農(nóng)民人均耕地占有量?jī)H有2.4畝。鑒于人均耕地占有量少的實(shí)際，畜牧業(yè)投資少、見效快、周期短，是農(nóng)民增收致富的有效途徑。例如：按戶飼養(yǎng)肉雞5000只，在不影響農(nóng)活的情況下，56天時(shí)間可收入2萬元左右，年可獲利6萬余元；舍飼育肥肉牛10頭，4個(gè)月可收入1萬元左右，年可獲利5萬余元。

通過畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全縣畜牧業(yè)要以穩(wěn)定肉雞、生豬產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)向優(yōu)質(zhì)肉牛、絨山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使肉牛飼養(yǎng)量由去年的2.69萬頭增長(zhǎng)至2.92萬頭，同比增長(zhǎng)8.5%；絨山羊飼養(yǎng)量由去年的7.67萬只增長(zhǎng)至8.31萬只，同比增長(zhǎng)8.2%；畜禽養(yǎng)殖環(huán)境得到進(jìn)一步改善，糞污處理能力由原來的87%增至92%；糧食轉(zhuǎn)化9.5萬噸；秸稈綜合利用由每年9.1萬噸提高到每年10萬噸，同比增長(zhǎng)9.8%；青貯玉米種植面積新增至5000畝，同比增長(zhǎng)8%；畜牧業(yè)增加值由3.1億元增長(zhǎng)到3.34億元，同比增長(zhǎng)8%。

2 目前制約畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸

2.1 畜牧業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境壓力較大

據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年生豬、蛋雞、肉雞、肉牛、奶牛等5個(gè)品種糞便和污水產(chǎn)生量共達(dá)到40萬噸，其中規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便和污水產(chǎn)生量共達(dá)到32萬噸；病死畜禽達(dá)到94萬頭（只）。由于生產(chǎn)者畜禽糞污和病死動(dòng)物無害化處理意識(shí)淡漠，監(jiān)管不到位，普遍存在畜禽養(yǎng)殖糞污和病死動(dòng)物無害化處理設(shè)施缺失、處理能力與養(yǎng)殖量不匹配、還田利用率低等問題。

2.2 畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有一定阻力

雖然確定了控制生豬、禽飼養(yǎng)量的同時(shí)，大力發(fā)展污染較小的牛羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，但由于養(yǎng)殖規(guī)模整體還不夠大，所以對(duì)秸稈利用相對(duì)不足。另外，秸稈加工成本較高，投入不足，必須的物資設(shè)備缺乏。

3 發(fā)展對(duì)策

根據(jù)市場(chǎng)供給需求變化及畜牧業(yè)生態(tài)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)畜牧業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)畜牧業(yè)。一是向上爭(zhēng)取資金對(duì)符合條件規(guī)模較大的肉牛場(chǎng)、絨山羊場(chǎng)提供貸款貼息政策。二是通過鼓勵(lì)和引導(dǎo)大型畜牧業(yè)加工企業(yè)通過產(chǎn)銷協(xié)作，與養(yǎng)殖場(chǎng)戶、養(yǎng)殖合作社建立穩(wěn)定的原料供應(yīng)基地，促進(jìn)加工業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)融合發(fā)展。三是促使規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)加快技術(shù)改造，淘汰舊產(chǎn)能，建立新產(chǎn)能，在提供技術(shù)支持的同時(shí)會(huì)積極向上爭(zhēng)取資金，為一些符合條件的規(guī)模場(chǎng)購(gòu)買鍘草機(jī)、揉碎機(jī)等設(shè)備及修建貯糞池。四是著力打造一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，擴(kuò)大無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，提高綠色、有機(jī)產(chǎn)品供給能力。五是把清原的肉牛及絨山羊打造成為馳名全國(guó)的品牌，提高畜牧業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

建成覆蓋清原縣的病死動(dòng)物無害化處理設(shè)施。一是建設(shè)1座年處理病死動(dòng)物及其產(chǎn)品能力1000噸、日處理能力3～4噸的公益性病死動(dòng)物集中無害化處理中心。全面實(shí)施病死動(dòng)物的統(tǒng)一收集和集中處理工作，將有效防止病死動(dòng)物隨意丟棄和流入市場(chǎng)等情況發(fā)生，同時(shí)保護(hù)水源地水質(zhì)安全，保障人民群眾身體健康。二是病死動(dòng)物收集冷藏點(diǎn)建設(shè)。在全縣建設(shè)40個(gè)病死動(dòng)物收集冷藏點(diǎn)（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)、養(yǎng)殖重點(diǎn)村屯10個(gè)和大型養(yǎng)殖場(chǎng)16個(gè)），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)病死動(dòng)物的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、監(jiān)督等項(xiàng)工作。

加強(qiáng)各類保障措施。一是搞好培訓(xùn)工作。加大培訓(xùn)力度，定期邀請(qǐng)大專院校、科研單位等畜牧業(yè)專家來清原縣進(jìn)行集中講課，組織畜牧專業(yè)技術(shù)人員深入村、戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，年培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到4000人次以上。二是加大政策扶持。積極爭(zhēng)取全國(guó)秸稈養(yǎng)畜示范縣項(xiàng)目，搞好秸稈綜合利用，糞污循環(huán)利用等惠農(nóng)扶持政策，爭(zhēng)取糧改飼政策扶持，擴(kuò)大飼用玉米、青貯玉米種植，切實(shí)提高秸稈飼料化利用水平。三是增強(qiáng)品牌意識(shí)。在發(fā)展牛、羊產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加大培育扶持生產(chǎn)無公害、有機(jī)牛羊產(chǎn)品，增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；引進(jìn)域外大型畜牧企業(yè)進(jìn)入，采用先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，連接市場(chǎng)，走出一條靠品牌發(fā)展的新路子。