瞿成章

（山東蘭陵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，山東 蘭陵 277700）

生態(tài)扶貧是以綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展為基礎，以促進人與自然和諧發(fā)展、使貧困地區(qū)人口擺脫貧困為目標，不斷改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，讓其享受綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的紅利的重要舉措。精準扶貧的重要組成部分和基礎為區(qū)域綜合發(fā)展，要實現(xiàn)其目標需對社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益的進行有效統(tǒng)一。通過發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)推動貧困地區(qū)經(jīng)濟加速發(fā)展來擺脫貧困，是有效脫貧的根本途徑，也是結構性改革貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)供給的重要舉措。在產(chǎn)業(yè)扶貧過程中，應將“綠水青山就是金山銀山”這一重要思想貫穿其中實際踐行。

1 在綠色發(fā)展理念指導下進行生態(tài)扶貧

造成一個地區(qū)貧困的因素絕不是某單一方面的，民族、文化、綜合、社會、自身地理位置等多種多樣的因素均可對該地區(qū)的貧困帶來影響。貧困地區(qū)大部分處于生態(tài)環(huán)境脆弱、自然資源匱乏等地帶。其地區(qū)基本存在缺乏綠色發(fā)展理念的指導、生態(tài)環(huán)境的保護與開發(fā)和經(jīng)濟發(fā)展的矛盾、短期脫貧攻堅、生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展的周期矛盾等問題，因此將生態(tài)扶貧和自然環(huán)境保護與修復進行有效結合實際踐行“兩山思想”尤為必要。

在自然環(huán)境保護和結構性改革農(nóng)業(yè)供給的綜合要求下，發(fā)展綠色經(jīng)濟是其必然也是必要的選擇。主要可進行以下措施：（1）最大化利用貧困地區(qū)勞動力優(yōu)勢，可直接輸出勞動力于生態(tài)工程建設和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中去。在生態(tài)最大承載力的基礎上，以綠色發(fā)展和市場需求為原則導向，在對自然環(huán)境進行保護和改善的同時，推廣和發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)并提供較高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。（2）對當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品進行針對性培育并向環(huán)境友好型綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵運用公私合營等運作模式，將政府專項扶貧資金成立綠色發(fā)展基金，將現(xiàn)代科技和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結合，對地方特產(chǎn)進行深開發(fā)和深加工，提高其農(nóng)業(yè)競爭力，并吸納更多民營企業(yè)加入相關產(chǎn)業(yè)鏈中，提升扶貧產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定性。（3）打造區(qū)域特色品牌，以特色綠色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢擴大品牌影響力，產(chǎn)生品牌效應以提高其市場競爭力。

2 推動扶貧產(chǎn)業(yè)升級

貧困地區(qū)脫貧不是一蹴而就的，脫貧致富需要可持續(xù)發(fā)展和持續(xù)增收，實現(xiàn)這一目標需兼顧環(huán)保和發(fā)展，打造生態(tài)屏障，加固生態(tài)扶貧效果。（1）要立足于當?shù)靥厣Y源，完全掌握其地區(qū)生態(tài)現(xiàn)狀，結合科技手段合理發(fā)展生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)，以生態(tài)優(yōu)勢脫貧致富。（2）在對社會資源進行引進時，要低污染、低消耗、環(huán)保低碳，使貧困地區(qū)實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟并推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。（3）將綠色農(nóng)業(yè)技術和生態(tài)技術互相融合，發(fā)展為理論→技術→實際產(chǎn)品的模式，給貧困戶帶來實際經(jīng)濟利益，改善地區(qū)經(jīng)濟大環(huán)境。（4）在生態(tài)產(chǎn)業(yè)保護和發(fā)展的基礎上，依托相關綠色環(huán)境和資源開發(fā)相關特色旅游業(yè)。在實現(xiàn)保護自然生態(tài)環(huán)境的同時利用其產(chǎn)生經(jīng)濟效益，為貧困對象帶來實際幫助，其參與綠色產(chǎn)業(yè)的積極性也會相對得到提高。