文/?張超?萬照廣?張生

4月26日，棗莊市首個農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記證在薛城區(qū)巨山街道東托二村頒發(fā)，同時，該村股份經(jīng)濟合作社正式掛牌成立，成為棗莊市第一個登記賦碼的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。

“俺村一共有村民1526人，股權1270股，總資產(chǎn)1.1億元，門市房6764.8平方米，經(jīng)營性資產(chǎn)7340萬元，合作社的成立不僅盤活了這些集體資產(chǎn)，而且把取得收益的60%用于股民分紅，這樣村民坐在家里就能領錢了?！睎|托二村黨支部書記田傳柱說。

東托二村是薛城區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的一個代表。薛城區(qū)副區(qū)長鄧貞彥介紹，近年來，該區(qū)將農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作列入?yún)^(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核內(nèi)容，開展經(jīng)常性督導，總結推廣典型經(jīng)驗，建立責任追究機制，倒逼改革任務落到實處。

集中開展清產(chǎn)核資工作是農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的基礎。鄧貞彥說，該區(qū)全面清查農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源，重點核實未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權債務等，著力做到底子“清”、情況“明”。據(jù)了解，薛城區(qū)已經(jīng)累計核實確認村集體資產(chǎn)總額12.85億元、負債總額3.12億元、所有者權益總額9.73億元，集體土地總面積2.78萬公頃，其中農(nóng)用地2.04萬公頃、建設用地0.67萬公頃。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份確認，是改革試點的關鍵性工作，也是難點所在。薛城區(qū)統(tǒng)籌考慮戶籍關系、農(nóng)村土地承包關系、對集體積累的貢獻等各方面因素，充分尊重群眾意見，由成員民主協(xié)商解決，嚴格履行“入戶調(diào)查、會議討論、結果核實、逐戶簽字、登記備案和三榜公示”六道程序，確保成員認定過程的規(guī)范、嚴謹。

“在股權設置和管理上，我們還提倡以成員個人股為主，集體股是否設立及設置比例由村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會討論決定。在股權管理上，提倡實行不隨人口增減變動而調(diào)整的靜態(tài)管理方式，對新增人口，提倡通過分享家庭內(nèi)擁有的集體資產(chǎn)權益的辦法，按照章程獲得集體資產(chǎn)份額和集體成員身份?！痹搮^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務中心主任孫延偉說。

立足讓農(nóng)民成為集體資產(chǎn)的管理者和受益者，該區(qū)將農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)以股份或份額的形式量化到本集體成員，集體經(jīng)濟組織顯了“神通”。成立股份經(jīng)濟合作社的村居，到農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務中心登記賦碼，取得《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記證》，憑證可到相關部門辦理公章刻制和銀行開戶等相關手續(xù)，確立市場主體地位。同時，建立成員(代表)大會、理事會和監(jiān)事會的“三會”治理機制，完善運營機制，不斷增強自身的經(jīng)濟實力、發(fā)展活力和帶動能力。

“我們從2017年以來，已每人每年領取股金分紅900元，目前已累計領取1800元，相信今后會領到更多的紅包?！毖Τ菂^(qū)巨山街道東托二村村民劉靈彬說。

農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革釋放出源源不斷的民生紅利。截至目前，該區(qū)201個村，已完成農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的村有199個，占總村數(shù)的99%；全區(qū)19個經(jīng)濟空殼村實現(xiàn)村集體經(jīng)營性收入85.5萬元，完成了經(jīng)濟空殼村“消零”任務；實現(xiàn)分紅的村有24個，分紅總額1362.26萬元。