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        文登這三步,登出鄉(xiāng)村振興路

        2019-01-05 16:05:46管斌瞿長(zhǎng)福
        農(nóng)業(yè)知識(shí) 2019年12期
        關(guān)鍵詞:文登西洋參土地

        文/?管斌?瞿長(zhǎng)福

        山東威海市,有個(gè)文登區(qū),面朝大海,春暖花開(kāi),在這美好的時(shí)節(jié),記者來(lái)到這美好的地方。

        文登很有名,可以說(shuō)聞名天下,早在上世紀(jì)八十年代,就領(lǐng)風(fēng)氣之先,勇立改革潮頭,成為發(fā)展典型。

        文登很有實(shí)力,總面積只有1615平方千米,總?cè)丝谥挥?8萬(wàn),2018年GDP卻高達(dá)852.47億元,財(cái)政收入達(dá)到80.75億元,這不僅在山東名列前茅,在全國(guó)也屬于“實(shí)力派”。

        但文登也有三農(nóng)“短腿”。農(nóng)村人口老齡化、空心化問(wèn)題突出,土地撂荒、碎片化、農(nóng)業(yè)邊緣化問(wèn)題突出。 “兩突出一乏力”,“一乏力”就是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,到2017年,全區(qū)村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入3萬(wàn)元以下村還有217個(gè),占總村數(shù)的34.6%。

        文登知恥而后勇,發(fā)揚(yáng)“登勁”,山多不怕,唯登克艱。他們以深化農(nóng)村改革為動(dòng)力、以做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)為支撐,經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)現(xiàn)全部“清零”,硬是登出鄉(xiāng)村振興文登路徑,他們的做法兩次被山東省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

        登出新型集體化經(jīng)營(yíng)之路

        記者到高村鎮(zhèn)虎山村采訪時(shí),正下著小雨。在路邊的一間屋里,村民們正在打牌,樂(lè)在其中。

        村黨支書(shū)孫顯武向記者作了介紹。這個(gè)村200來(lái)戶,500多口人,原來(lái)主要種玉米、花生、小麥,每畝毛收入1200多元。種地沒(méi)多少賺頭,有1/10的地不種了。有的每畝給100塊錢(qián)讓別人種,有的不要錢(qián)也給人家種。

        高村鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)王金生插話說(shuō):“到2017年底,全鎮(zhèn)撂荒面積7000多畝,零成本土地委托經(jīng)營(yíng)3000多畝,約占總耕地面積的16%?!?/p>

        孫顯武接著介紹,我們這里是山區(qū),地塊小,零零散散,單靠一家一戶自己種地,沒(méi)什么干頭,都愿意流轉(zhuǎn)。我們村流轉(zhuǎn)土地100畝,其中群眾托管40畝、村集體60畝,通過(guò)招商項(xiàng)目新上9個(gè)早熟大櫻桃大棚,土地流轉(zhuǎn)價(jià)格300元/畝,招商價(jià)格800元/畝(其中包括200元/畝村公益股權(quán)收益),增值部分(300元/畝)由村集體、群眾按三七比例進(jìn)行分成,村集體每年增收4.7萬(wàn)元,流轉(zhuǎn)土地的群眾每年收入1.53萬(wàn)元。

        實(shí)事求是,面對(duì)現(xiàn)實(shí)。文登區(qū)委、區(qū)政府針對(duì)問(wèn)題解決問(wèn)題。

        文登區(qū)副區(qū)長(zhǎng)孔軍對(duì)記者說(shuō),全區(qū)農(nóng)村人口老齡化問(wèn)題日益突出,60歲以上人口占到35%,農(nóng)村空掛戶達(dá)30%以上,半工半種勞動(dòng)力占40%,土地撂荒現(xiàn)象普遍,撂荒面積占10%,無(wú)人種地問(wèn)題十分嚴(yán)重。針對(duì)傳統(tǒng)土地經(jīng)營(yíng)模式難以為繼的實(shí)際,在依法、自愿、有償原則下,組建土地合作組織,引導(dǎo)農(nóng)民把不愿種、種不好的土地流轉(zhuǎn)出來(lái),把農(nóng)村零散土地整合成方成片,由村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理,統(tǒng)一對(duì)外招商。對(duì)農(nóng)民不愿流轉(zhuǎn)的土地,由村集體協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展土地托管半托管經(jīng)營(yíng),提供耕、種、管、收、儲(chǔ)、加、銷(xiāo)等全過(guò)程服務(wù)。

        文登依托各類(lèi)合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng),加強(qiáng)了農(nóng)戶與市場(chǎng)之間的緊密聯(lián)系,提高了農(nóng)民生產(chǎn)組織化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化程度,有力推動(dòng)了小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。通過(guò)牽頭組織、依法開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)和托管,將村民分散土地適度集中,統(tǒng)一整理并對(duì)外招商,發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)和田園綜合體,土地規(guī)模化整理后的面積溢出部分歸村集體所有,價(jià)格溢出部分由村集體和村民按照一定比例分成。

        文登對(duì)各級(jí)涉農(nóng)財(cái)政資金投入,在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上,按照一定比例設(shè)置“公益股權(quán)”,使村集體獲得穩(wěn)定收益分紅。

        全區(qū)發(fā)展農(nóng)村各類(lèi)合作經(jīng)濟(jì)組織 800多個(gè),規(guī)?;鬓D(zhuǎn)土地33.8萬(wàn)畝,全部消滅了軟弱渙散村,集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到3萬(wàn)元以上。

        農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再組織是農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)方式的變革,既關(guān)系“誰(shuí)來(lái)種地”“如何種地”問(wèn)題,又關(guān)系農(nóng)民增收、集體增收問(wèn)題,涉及農(nóng)戶、新型經(jīng)營(yíng)主體、社會(huì)化服務(wù)組織等各個(gè)層面的利益問(wèn)題。這些問(wèn)題如何解決?

        文登區(qū)委書(shū)記吳宏飛很有底氣地對(duì)記者說(shuō):“為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再組織有序推進(jìn),文登區(qū)按照‘基層政府主導(dǎo)、農(nóng)戶分散承包、公司集中經(jīng)營(yíng)’模式,以打造鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)社會(huì)化綜合服務(wù)中心為抓手,為再組織提供一攬子問(wèn)題解決方案?!?/p>

        登出產(chǎn)業(yè)興旺之路

        鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)振興很重要。文登緊緊抓住產(chǎn)業(yè)不放松。

        文登區(qū)農(nóng)業(yè)資源豐富,已有10種產(chǎn)品成功申請(qǐng)了地理標(biāo)志商標(biāo),給特產(chǎn)貼上了獨(dú)一無(wú)二的“金字招牌”,品牌效益帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí),農(nóng)民們的腰包鼓起來(lái)了,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量更高了。

        文登處于北緯三十七度。北緯三十七度,被史學(xué)家、地理學(xué)家奉為“神奇的緯度”。這一黃金緯度線上,匯聚了眾多的世界一流葡萄酒釀造區(qū),幾乎所有的世界著名酒莊也都分布在這條維度線上。

        文登,創(chuàng)造了北緯三十七度的新傳奇:

        ——大櫻桃被譽(yù)為“水果中的鉆石”,文登大櫻桃果實(shí)個(gè)大、外觀艷麗,營(yíng)養(yǎng)豐富,酸甜適口,品質(zhì)上等,單果重達(dá)8克以上。文登大櫻桃的保護(hù)范圍包括界石、葛家、大水泊、文登營(yíng)、米山、宋村6個(gè)鎮(zhèn)及龍山、環(huán)山、天福3個(gè)辦事處和開(kāi)發(fā)區(qū)的420個(gè)行政村,保護(hù)面積6000畝。文登大櫻桃2016年12月注冊(cè)為中國(guó)地理標(biāo)志證明商標(biāo)。

        ——文登蘋(píng)果為大型果,果型端正。葛家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)吳海軍對(duì)記者說(shuō),文登蘋(píng)果平均單果重180~300克,最大單果重可達(dá)400克以上。目前文登區(qū)蘋(píng)果種植面積為13640公頃,產(chǎn)量29.35萬(wàn)噸,產(chǎn)值11.8億元?!拔牡翘O(píng)果”于2016年12月注冊(cè)為中國(guó)地理標(biāo)志證明商標(biāo)。

        ……

        文登如今在農(nóng)業(yè)方面很受人稱(chēng)道的自然是西洋參產(chǎn)業(yè)。文登已成為聲名遠(yuǎn)播的“西洋參之都”。

        在文登,“八粒種子成就一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的故事廣為流傳。記者采訪故事的主人之一王文水時(shí),他剛從北京回來(lái),捧回了“中國(guó)地理標(biāo)志”獎(jiǎng),臉上滿是喜悅與獲得感。

        1981年,山東省藥材公司得到了西洋參的八粒種子,輾轉(zhuǎn)送到文登口子李村的王繼振手中。西洋參是一種名貴藥材,原產(chǎn)美國(guó)、加拿大,此前,我國(guó)一直依靠從美國(guó)、加拿大進(jìn)口,在國(guó)內(nèi)還沒(méi)有種植成功的先例。王繼振像寶貝一樣捧著裝有八粒種子的小瓶。

        文登地處北緯37度附近,年均氣溫11.5度,土壤以棕壤為主,北依昆崳山,南臨黃海,四季分明,光照充足,氣候條件適宜,對(duì)西洋參的皂甙等有效成分的積累非常有利,且口子李村的丘陵土質(zhì)疏松不存水,地理環(huán)境和氣候特點(diǎn)很適宜西洋參生長(zhǎng)。作為村里的藥材土專(zhuān)家,王繼振非常希望能在本地廣泛推廣西洋參。王繼振的女婿王文水也積極參加了研究。經(jīng)過(guò)幾年的種植試驗(yàn),終于在1986年取得了西洋參在農(nóng)田的成功栽培。

        記者采訪了文登區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)姜宗浩,他說(shuō),現(xiàn)在,西洋參種植得到大面積推廣,種植農(nóng)戶1000余戶,種植面積累計(jì)2萬(wàn)多畝,現(xiàn)存面積5000余畝,帶動(dòng)本區(qū)和周邊地區(qū)發(fā)展西洋參5.5萬(wàn)多畝,年可出成品鮮參5000噸以上。文登區(qū)現(xiàn)已成為全國(guó)西洋參主產(chǎn)地之一,占全國(guó)西洋參產(chǎn)量60%。

        過(guò)去,文登西洋參種植,存在散亂小、附加值低的問(wèn)題。他們通過(guò)成立西洋參協(xié)會(huì),制定西洋參種植、加工標(biāo)準(zhǔn),引進(jìn)精深加工龍頭企業(yè),建立全國(guó)最大的西洋參交易市場(chǎng),徹底改變了過(guò)去一家一戶分散經(jīng)營(yíng)模式,提高了產(chǎn)品附加值,讓農(nóng)民分享到了全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。2017年全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品品牌文登西洋參排名第三,品牌價(jià)值40.64億元。

        登出豐富人力資源之路

        鄉(xiāng)村振興,重在人才。文登的發(fā)展,生動(dòng)地詮釋了人才的重要。

        文登依托遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)加強(qiáng)在線培訓(xùn)。充分發(fā)揮農(nóng)村遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)在傳達(dá)上級(jí)精神、宣傳惠農(nóng)政策、提升農(nóng)民素質(zhì)方面的積極作用,對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級(jí)改造,將政務(wù)內(nèi)網(wǎng)延伸到村,建立區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)視頻會(huì)議系統(tǒng),區(qū)級(jí)設(shè)立主會(huì)場(chǎng),定期組織技術(shù)專(zhuān)家、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等開(kāi)展網(wǎng)上集中授課,每個(gè)鎮(zhèn)村都設(shè)立分會(huì)場(chǎng),群眾在家門(mén)口就可以與專(zhuān)家進(jìn)行互動(dòng)交流、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)診,提升了遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)的實(shí)際成效,已全部投入使用。

        文登依托實(shí)體教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展大規(guī)模培訓(xùn)。利用農(nóng)廣校等公益性培訓(xùn)資源,開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新理念、新品種、新模式、新技術(shù)和助農(nóng)增收的新政策、新法規(guī)及時(shí)傳授給農(nóng)民,提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)和增收致富能力,每年培訓(xùn)農(nóng)民1萬(wàn)多人次。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,鼓勵(lì)有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等市場(chǎng)主體,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、市場(chǎng)化運(yùn)作等方式參與培訓(xùn),推動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)面向產(chǎn)業(yè)、融入產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)。記者在高村鎮(zhèn)采訪時(shí),了解到他們成立高田農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司,引導(dǎo)村級(jí)成立勞務(wù)合作社,將農(nóng)村閑散勞動(dòng)力進(jìn)行系統(tǒng)整合、技能分類(lèi),針對(duì)用工需求,開(kāi)展技能培訓(xùn),由公司對(duì)外宣傳、承攬業(yè)務(wù),提供勞務(wù)輸出,打造“高田勞務(wù)”品牌。

        文登修訂了文登英才計(jì)劃,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專(zhuān)家學(xué)者、醫(yī)生教師等,通過(guò)下鄉(xiāng)擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、包村包項(xiàng)目、行醫(yī)辦學(xué)、捐資捐物等途徑,服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才(團(tuán)隊(duì))支持計(jì)劃,等過(guò)全職引進(jìn)、柔性引進(jìn)等方式,力爭(zhēng)用5年時(shí)間,引進(jìn)10個(gè)左右?guī)?dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才(團(tuán)隊(duì)),培養(yǎng)100個(gè)左右基層一線重點(diǎn)人才(團(tuán)隊(duì)),集聚1000名左右本科以上學(xué)歷的優(yōu)秀高校畢業(yè)生,培育1000名左右新型職業(yè)農(nóng)民。研究制定了文登高校畢業(yè)生聚集計(jì)劃,對(duì)首次來(lái)文登特別是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)的本科以上畢業(yè)生給予工作津貼、安家補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼等扶持政策,鼓勵(lì)他們到農(nóng)村大展身手、施展才華。

        米山鎮(zhèn)西鋪頭村就受益于人才引進(jìn)。目前,西鋪頭村共引進(jìn)了國(guó)內(nèi)外知名院校的5名博導(dǎo)、30多名博士碩士,為鄉(xiāng)村振興發(fā)展出謀劃策。該村村民人均純收入2萬(wàn)多元。

        西鋪頭村村民于鎮(zhèn)榕2015年從北京林業(yè)大學(xué)畢業(yè)后選擇回村工作,他把導(dǎo)師鄭彩霞教授請(qǐng)來(lái),師生攜手,在西鋪頭村建起了生物組培實(shí)驗(yàn)室,每年創(chuàng)收200多萬(wàn)元。

        文登是有人才的。土生土長(zhǎng)的李傳福就是個(gè)人才。他被列入文登改革開(kāi)放40年表彰人物。他當(dāng)過(guò)兵,干過(guò)機(jī)關(guān)工作,辭職后賣(mài)過(guò)化肥。他開(kāi)辦了化肥廠,生產(chǎn)葉面肥、復(fù)混肥、有機(jī)復(fù)混肥等等,效益很好。

        記者采訪了李傳福,他用地道的文登話告訴記者,現(xiàn)在談到他李傳福,更多的與西洋參聯(lián)系在一起。

        李傳福的西洋參有近800畝。每天夜里1點(diǎn)多醒了,他就琢磨怎么提高西洋參的產(chǎn)量和加工的水平,以提高它的附加值。在李傳福的技術(shù)指導(dǎo)和鼓舞下,從事種西洋參的達(dá)1500多人,面積發(fā)展到5000多畝,人均增收5000多元。

        “我長(zhǎng)在紅旗下,得回報(bào)社會(huì),光我富裕沒(méi)用!”李傳福說(shuō),“我每年投入30多萬(wàn),培訓(xùn)農(nóng)民。”他搞扶貧10多年了。

        在文登,正是因?yàn)?,有人的全面發(fā)展,有人的能量噴發(fā),才譜寫(xiě)了一個(gè)又一個(gè)傳奇!

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