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        農(nóng)村動(dòng)物防疫中存在的問題及建議

        2019-01-05 14:19:25張美榮張旭坤
        中國畜禽種業(yè) 2019年4期
        關(guān)鍵詞:畜禽防疫疫苗

        張美榮 張旭坤

        (廣西合浦縣常樂鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站 536100)

        1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作中存在的主要問題

        1.1 防疫基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善

        目前由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的建設(shè)與擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí)間一般已經(jīng)很久,許多基層的冰箱和冰柜等設(shè)備經(jīng)常出現(xiàn)故障,不能正常儲(chǔ)存疫苗,計(jì)算機(jī)老化,日常工作無法正常進(jìn)行。部分地方財(cái)政困難,動(dòng)物防疫財(cái)政支出有限,缺少動(dòng)物防疫設(shè)施維護(hù)和更換經(jīng)費(fèi)預(yù)算,嚴(yán)重影響動(dòng)物防疫工作開展。

        1.2 動(dòng)物防疫整體人員的素質(zhì)不高

        現(xiàn)有隊(duì)伍聘用防疫工作人員多數(shù)教育水平和學(xué)術(shù)技能較低、理論知識(shí)欠缺、操作技能不扎實(shí)、缺乏防疫科學(xué)意識(shí),村獸醫(yī)防疫水平不高,不能很好地掌握各種疫苗的貯存條件、用量和使用方法。在使用疫苗時(shí)存在眾多不規(guī)范流程,免疫接種流程不規(guī)范,防疫登記文件不完整,耳標(biāo)佩戴率低,接種疫苗種類不完整,存在應(yīng)付免疫接種的現(xiàn)象。

        1.3 動(dòng)物防疫意識(shí)不強(qiáng)

        農(nóng)民生活分散,群眾文化水平普遍不高,對(duì)動(dòng)物防疫的重要性和流行的危害性認(rèn)識(shí)不足。有的認(rèn)為畜禽沒有病,不需要接種疫苗,自愿申報(bào)免疫力較弱,導(dǎo)致圍欄補(bǔ)針工作困難,畜禽免疫力缺失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些農(nóng)民不了解畜禽免疫接種后的免疫副作用。他們甚至認(rèn)為接種疫苗沒有益處,也不與強(qiáng)制免疫相配合。為了避免麻煩,隱瞞疫情,一些畜禽養(yǎng)殖戶在發(fā)生疫情和死亡后隨意拋棄死動(dòng)物,易造成疫情的蔓延,甚至造成動(dòng)物疾病的大流行。

        1.4 基層對(duì)動(dòng)物防疫的支持力度不夠

        現(xiàn)有的業(yè)務(wù)工作人員雖然納入政府干部統(tǒng)一管理,提高了福利待遇。但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有高度重視動(dòng)物防疫工作,把政府工作的績效作為年度考核的主要內(nèi)容,考核內(nèi)容掛鉤工作福利。動(dòng)物防疫工作人員除從事本職工作外還擔(dān)負(fù)著其非專業(yè)工作,導(dǎo)致個(gè)別動(dòng)物防疫工作人員甚至沒有全身心投入春秋兩季的防疫工作。

        2 對(duì)策與措施

        2.1 提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

        基層政府要充分認(rèn)識(shí)動(dòng)物防疫工作的重要性和必要性,把動(dòng)物防疫工作提高到關(guān)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高動(dòng)物防疫工作的質(zhì)量和安全、保護(hù)人類健康和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度上。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是動(dòng)物防疫工作的第一責(zé)任人,加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作領(lǐng)導(dǎo)。要把動(dòng)物防疫工作列入相應(yīng)議程,統(tǒng)一安排部署,制定免疫規(guī)劃。春秋防疫時(shí)期,動(dòng)物防疫人員要集中精力,專心做好防疫工作。組織農(nóng)村干部和動(dòng)物防疫人員參加集中免疫,確保免疫接種工作措施的實(shí)施。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫人員,應(yīng)在專業(yè)工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行年度考核評(píng)價(jià),以提高他們做好工作的積極性,真正履行職責(zé)。確保業(yè)務(wù)部門的工作質(zhì)量,不斷提高免疫密度和效果。

        2.2 完善團(tuán)隊(duì)建設(shè)提高,人才素質(zhì)

        通過社會(huì)公開招生考試,招聘一批熱愛畜牧獸醫(yī)工作的合格、專業(yè)、獸醫(yī)專業(yè)人才。同時(shí),通過培訓(xùn)課程或選修培訓(xùn),對(duì)各級(jí)動(dòng)物防疫人員進(jìn)行基本知識(shí)、基本操作技能、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn),使他們能掌握疫苗保存、劑量、注射等專業(yè)知識(shí),對(duì)動(dòng)物疫情防控、動(dòng)物接種主要事項(xiàng)及畜牧發(fā)展等有深入了解。加快知識(shí)更新,提高防疫人員的專業(yè)素質(zhì),增強(qiáng)責(zé)任心,提高動(dòng)物防疫的科技含量,確保防疫工作的科學(xué)化、規(guī)范化。

        2.3 增強(qiáng)防疫意識(shí)強(qiáng)化監(jiān)督

        通過電視、廣播、科普、橫幅、宣傳材料等途徑,加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)的宣傳,使群眾認(rèn)識(shí)到動(dòng)物防疫的重要性和必要性。逐步轉(zhuǎn)變動(dòng)物防疫觀念,提高動(dòng)物防疫意識(shí)。積極開展動(dòng)物防疫工作。必須加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法,必要時(shí)采取強(qiáng)制措施對(duì)阻礙免疫工作的開展和造成不良影響的現(xiàn)象加以處罰。特別是對(duì)亂丟死病畜禽尸體,造成動(dòng)物疫情蔓延的要嚴(yán)格依法處罰。加強(qiáng)檢疫工作,做好豬免疫標(biāo)識(shí)(耳標(biāo))監(jiān)督管理,禁止無動(dòng)物防疫證和動(dòng)物標(biāo)識(shí)的動(dòng)物出境、屠宰、運(yùn)輸、上市,達(dá)到防疫和預(yù)防的目的。

        2.4 加大經(jīng)費(fèi)投入加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

        建議各級(jí)政府將動(dòng)物防疫資金納入基層財(cái)政預(yù)算,加大對(duì)基層動(dòng)物防疫的投入,安排一定的資金滿足基層動(dòng)物防疫資金和設(shè)備購置需要。做好冷鏈設(shè)施的日常維護(hù)和日常辦公設(shè)施的更換,以滿足防疫的正常需要。不能因冷鏈設(shè)備不配套,疫苗質(zhì)量失效下降,影響免疫效果。在強(qiáng)制免疫工作中,還應(yīng)考慮環(huán)境因素、動(dòng)物個(gè)體差異等客觀因素引起的應(yīng)激反應(yīng),甚至導(dǎo)致畜禽死亡,以消除人們對(duì)接種疫苗的抗拒。

        2.5 加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格考核工作

        進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查,明確重點(diǎn)、查訪關(guān)鍵點(diǎn),做好春秋基層動(dòng)物防疫工作,對(duì)進(jìn)展緩慢、工作不順利的基層機(jī)構(gòu)提出整頓建議。及時(shí)督促開展動(dòng)物防疫工作,對(duì)工作缺少活躍的,沒有做到位的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)不負(fù)責(zé)任,不采取措施,導(dǎo)致重大動(dòng)物疫情傳播蔓延的追究有關(guān)人員責(zé)任。將動(dòng)物防疫已納入農(nóng)村工作年度評(píng)估。完善基層動(dòng)物防疫工作評(píng)估與考評(píng)體系,增強(qiáng)可操作性,以動(dòng)物免疫密度和免疫監(jiān)測效果為主要指標(biāo),促進(jìn)各項(xiàng)動(dòng)物防疫工作措施得以實(shí)施。

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