□李佃鈞 王玉婷

“學生家長普遍反映我鎮(zhèn)學校教師年齡偏大，不太適應現(xiàn)代化教育。面對教師老齡化問題，政府如何應對？”

“我鎮(zhèn)教育基礎(chǔ)設施相對陳舊落后，安全系數(shù)較低。請問我鎮(zhèn)如何彌補，今后有什么規(guī)劃？”

“‘二孩’政策全面放開后，我鎮(zhèn)2017年新生兒達1760人，比2016年多生643人，請問我鎮(zhèn)將采取哪些措施保證學齡前兒童享受優(yōu)質(zhì)學前教育？”

“前幾年我鎮(zhèn)中小學生流失較多，特別是與鄰縣交界的幾所學校，選擇到鄰縣就讀的學生一度超過400名。面對學生流失嚴重的現(xiàn)象，我鎮(zhèn)采取什么措施留住學生？”

……

這一幕幕發(fā)生在9月27日青州市譚坊鎮(zhèn)人大專題詢問會現(xiàn)場。這場“面對面，一問一答”的‘考試’，‘考官’是譚坊鎮(zhèn)的28名人大代表，‘考生’是譚坊鎮(zhèn)政府與教育部門、部分學校負責人，雙方圍繞鎮(zhèn)教育工作針鋒相對、你問我答，問出了譚坊教育的不足，答出了譚坊教育的明天。

譚坊鎮(zhèn)人大專題詢問現(xiàn)場

創(chuàng)新之舉 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設上檔升級

為提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的制度化、規(guī)范化、法治化水平，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職權(quán)虛置、監(jiān)督實效不高等問題，青州市人大常委會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設年、深化年、提升年“三年三步走”成果的基礎(chǔ)上，今年又在全市13處鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展了“兩探索一創(chuàng)建”工作，即探索專題詢問向鎮(zhèn)人大延伸、探索完善鎮(zhèn)人大重大事項決定權(quán)行使辦法和創(chuàng)建新時代創(chuàng)新型基層人大，力促全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設上檔升級。

為保證“兩探索一創(chuàng)建”工作順利進行，青州市人大常委會采取了試點先行的模式，譚坊鎮(zhèn)人大專題詢問工作率先邁出步伐。經(jīng)過充分調(diào)研，在8月份召開的鎮(zhèn)第十九屆人民代表大會第四次會議上，譚坊鎮(zhèn)人大通過了《專題詢問工作辦法（試行）》，為此次探索打牢了制度基礎(chǔ)。為選好專題詢問的議題，鎮(zhèn)人大向市鎮(zhèn)兩級人大代表廣泛征求意見，將征集到的20余條題目提交鎮(zhèn)人大主席團會議研究。主席團先后召開兩次會議，本著“詢”大局、“問”大事，“詢”重點、“問”熱點的原則，最終確定將社會普遍關(guān)注、與人民群眾息息相關(guān)的教育工作作為首次專題詢問議題。

民意之問 密切關(guān)注人民群眾切身利益

為確保專題詢問問到部門“麻筋”上、問到群眾“心坎”里，譚坊鎮(zhèn)人大組織鎮(zhèn)人大代表開展了兩次事前調(diào)研，并通過“譚坊人大”公眾號發(fā)布、發(fā)放征求意見信、推送征求意見短信、入戶走訪等多種方式向社會各界征求全鎮(zhèn)教育工作存在的問題，共匯總整理了40多項群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題。

帶著群眾的殷切期望，青州市歷史上首次鎮(zhèn)人大專題詢問拉開序幕。詢問代表的提問樸實、直接，貼近實際，應詢?nèi)藛T的回答實在、透徹，直面問題。能馬上辦好的，都當場做了答復；需要長期辦理的，明確了工作措施和完成時限。整個過程環(huán)環(huán)相扣、有條不紊、合法合規(guī)。

“針對我鎮(zhèn)學?；A(chǔ)設施陳舊落后的現(xiàn)狀，我們對全鎮(zhèn)學校進行了總體科學論證規(guī)劃，計劃三年建設11處學校和5處獨立幼兒園，今年先建五育小學、南魏小學等……”副鎮(zhèn)長司鎮(zhèn)東認真回答代表的提問。

在隨后進行的滿意度測評中，28名代表全部給出了滿分成績。參與詢問的代表說：“教育是全社會的大事，我覺得鎮(zhèn)人大專題詢問選這個事非常好，鎮(zhèn)政府和教育部門的答復都說到我們心里去了，對譚坊今后的教育工作我很看好！”

“專題詢問的目的是為了推動問題的解決，不是讓政府‘難看’，更不是‘雞蛋里挑骨頭’，而是要讓政府感到‘壓力’，激發(fā)‘動力’，進而改進工作推動發(fā)展?！弊T坊鎮(zhèn)人大主席蘇傳亭說。

求實之劍 捍衛(wèi)人大剛性監(jiān)督實效

詢問會結(jié)束了，可鎮(zhèn)人大的工作卻剛剛開始。譚坊鎮(zhèn)人大根據(jù)詢問時各部門作出的承諾，采取視察、調(diào)研等方式，圍繞制度保障、校舍建設、教師培訓等方面，對詢問意見落實情況進行了跟蹤監(jiān)督，推動全鎮(zhèn)教育工作健康持續(xù)發(fā)展。鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門更是高度重視問題整改，先后組織教管辦、財政所、規(guī)劃辦、國土分局召開兩次教育工作專題會議，制定出臺了《譚坊鎮(zhèn)中小學教育教學工作考核實施方案》和《譚坊鎮(zhèn)民辦幼兒園管理暫行辦法》，進一步做好教師培訓、校安工程、學前教育等工作，已開工的教育工程建設速度明顯加快，部分教學用具現(xiàn)代化水平明顯提高，教師工作積極性得到充分調(diào)動，全鎮(zhèn)教育教學質(zhì)量正日益提高。

市人大常委會主任、黨組書記楊云生說：“這次譚坊鎮(zhèn)人大專題詢問試點問得成功、改得徹底，為我們在全市各鎮(zhèn)人大鋪開這一工作提供了經(jīng)驗、堅定了信心。下一步，各鎮(zhèn)人代會將陸續(xù)通過專題詢問辦法，并結(jié)合轄區(qū)實際選準議題開展專題詢問工作，讓鎮(zhèn)人大專題詢問制度化、常態(tài)化，在監(jiān)督剛性和實效性上實現(xiàn)新突破。市人大常委會將全力做好支持、指導工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大創(chuàng)新工作方式、拓寬監(jiān)督渠道提供強有力的保障。”