王東輝，鄔志祥

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所 農(nóng)業(yè)部茶葉質(zhì)量安全控制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 杭州中農(nóng)質(zhì)量認(rèn)證有限公司，310008

在開展有機(jī)認(rèn)證的過程中，檢查員接到認(rèn)證機(jī)構(gòu)的委托任務(wù)之后，會(huì)對(duì)即將實(shí)施的認(rèn)證檢查進(jìn)行整體的策劃，對(duì)各階段的工作目標(biāo)、活動(dòng)計(jì)劃等作出周到的安排，使得全部檢查活動(dòng)能夠有條不紊地展開。在有機(jī)茶認(rèn)證中，認(rèn)證檢查組到現(xiàn)場(chǎng)檢查之前的最后一項(xiàng)重要工作是編制現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃，與申請(qǐng)方（茶葉生產(chǎn)企業(yè)）確定檢查日期，并在現(xiàn)場(chǎng)檢查日期之前將檢查計(jì)劃以書面形式通知申請(qǐng)方，申請(qǐng)方需要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，配合現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。一般地，檢查組的檢查計(jì)劃按認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中的檢查要素、生產(chǎn)過程、條款順序編制。申請(qǐng)方也可以主動(dòng)協(xié)商按照企業(yè)內(nèi)部的部門為順序編制計(jì)劃或者作出調(diào)整，以便提高現(xiàn)場(chǎng)的工作效率。

檢查組到現(xiàn)場(chǎng)后，申請(qǐng)方在檢查計(jì)劃確定的時(shí)間內(nèi)，安排首次會(huì)議，需提前通知自己企業(yè)內(nèi)部至少包括生產(chǎn)管理人員、內(nèi)部檢查員在內(nèi)的人員參加首次會(huì)議，然后配合檢查組開展各個(gè)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)檢查。認(rèn)證檢查過程中，部分條款可以在同一環(huán)節(jié)結(jié)合進(jìn)行，有部分條款既需要在種植茶園核實(shí)實(shí)際狀況，也需要在辦公室核實(shí)文件和檔案。

針對(duì)近幾年在有機(jī)認(rèn)證檢查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，本文對(duì)有機(jī)茶園認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)需要格外關(guān)注的幾個(gè)方面作出解讀，以幫助有機(jī)茶認(rèn)證申請(qǐng)企業(yè)更方便快捷地完成認(rèn)證過程。

一、產(chǎn)地范圍

在核實(shí)種植茶園的產(chǎn)地范圍時(shí)，申請(qǐng)方需向檢查組出示證明文件，如產(chǎn)地所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的合法證明，檢查組成員會(huì)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)茶園地塊圖的形狀和大小比例，找出明確的邊界。申請(qǐng)認(rèn)證的茶園面積不能超出所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的范圍，出現(xiàn)偏差和疑問時(shí)，需要向檢查組作出進(jìn)一步解釋。比較復(fù)雜的情況是申請(qǐng)方自己的茶場(chǎng)內(nèi)存在小農(nóng)戶生產(chǎn)的情況，則與農(nóng)戶簽訂的協(xié)議是否存在并保存完善，小農(nóng)戶花名冊(cè)是否能夠展示，所提供的農(nóng)戶清單是否與實(shí)際相符，在認(rèn)證申請(qǐng)者收到檢查計(jì)劃后，是否已經(jīng)通知到所有小農(nóng)戶參加當(dāng)天的現(xiàn)場(chǎng)檢查過程等都是在產(chǎn)地范圍的核實(shí)中重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。

二、產(chǎn)地環(huán)境

有機(jī)茶基地雖然要求有比較好的環(huán)境質(zhì)量，但并沒有提出過高的指標(biāo)。基地遠(yuǎn)離城區(qū)等的要求也是相對(duì)的，認(rèn)證的現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)會(huì)確認(rèn)所選擇的基地周圍有無(wú)明顯的污染源，以及污染源的類型、當(dāng)?shù)氐闹黠L(fēng)向、水源情況等不會(huì)對(duì)基地造成影響。標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定土壤環(huán)境質(zhì)量應(yīng)符合GB 15618標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)應(yīng)符合GB 5084 的規(guī)定，環(huán)境空氣質(zhì)量應(yīng)符合GB 3095 二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并且要求申請(qǐng)者在提交申請(qǐng)資料時(shí)提供相應(yīng)檢測(cè)報(bào)告或者縣級(jí)以上環(huán)境部門的證明依據(jù)[1]。根據(jù)各地氣候條件的特點(diǎn)，部分地區(qū)年降雨量較高，滿足茶樹生長(zhǎng)需要，茶園確實(shí)不需要額外灌溉的情況，需要出具自我聲明。

需要指出的是，在GB/T 19630—2011 版《有機(jī)產(chǎn)品》實(shí)施之初，有機(jī)申請(qǐng)者常常遇到難以從政府獲得當(dāng)?shù)丨h(huán)境信息，或環(huán)境部門回復(fù)其不具備提供環(huán)境信息的相關(guān)職能等情況，不得不專門邀請(qǐng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)以取得檢測(cè)報(bào)告。在環(huán)保部連續(xù)點(diǎn)名批評(píng)不公布環(huán)境信息的省市之后，目前情況已經(jīng)有了很大改觀，大大減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

三、緩沖帶和棲息地

《有機(jī)產(chǎn)品》（GB/T 19630）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中沒有規(guī)定有機(jī)茶園一定要有多少寬度的緩沖帶，而是要求“有可能受到常規(guī)地塊的污染影響”時(shí)，必須設(shè)置緩沖帶或物理障礙。因此，只要茶園能夠有效防止周圍潛在的污染，無(wú)論是植物類的緩沖帶還是專門設(shè)置物理屏障都可以接受。緩沖帶可以是一片耕地、一條溝或路、一片叢林或樹林，也可以是一片荒地或草地等。物理屏障可以是一堵墻、一個(gè)陡坎、一個(gè)大棚或一座建筑等。實(shí)際上，專門在有機(jī)茶園周圍設(shè)置一定距離的空地做緩沖帶的成本較大，因此多數(shù)申請(qǐng)者會(huì)種植一些作物作為緩沖帶，這是允許的，但這些作物一定要按照有機(jī)方式種植和管理，而且品種不能與申請(qǐng)認(rèn)證的作物相同，區(qū)分要明顯，緩沖帶收獲的作物也只能作為常規(guī)產(chǎn)品銷售，并且都需要有可供跟蹤的完整記錄。

大部分有機(jī)茶園建設(shè)在山坡地，應(yīng)書面制定有效的茶園生態(tài)保護(hù)計(jì)劃，采用植樹、種護(hù)坡植物、秸稈覆蓋、間作其他作物等方法避免土壤裸露，控制水土流失，防止土壤沙化和鹽堿化；應(yīng)建立害蟲天敵的棲息地和保護(hù)帶，保護(hù)茶園周邊生物多樣性。禁止毀林、毀草、開荒發(fā)展有機(jī)茶園。在土壤和水資源的利用上，應(yīng)充分考慮資源的可持續(xù)利用，比如修建一定數(shù)量的蓄水池，改善茶園小氣候，也能在茶園病蟲害防治和遇到干旱季節(jié)時(shí)起到作用。在近幾年全國(guó)和各地的專項(xiàng)監(jiān)督檢查結(jié)果中，對(duì)于緩沖帶和棲息地的檢查中也有因“茶園鄰近小塊菜地”而被判定為“不符合”認(rèn)證條件的。因此，有機(jī)生產(chǎn)者在進(jìn)行規(guī)模化有機(jī)生產(chǎn)時(shí)，需按照標(biāo)準(zhǔn)要求盡量做到規(guī)范化，以免因小失大。茶園周邊提倡設(shè)置天敵的棲息地，提供天敵活動(dòng)、產(chǎn)卵和寄居的場(chǎng)所，提高生物多樣性和自然控制能力?，F(xiàn)實(shí)中，這樣的天敵棲息地往往是自然狀態(tài)的，而不是基地有意識(shí)提供的，比如申請(qǐng)認(rèn)證的茶園周圍大部分是自然森林，但這些森林不在自己的承包范圍之內(nèi)。這種情況下，生產(chǎn)者要有意識(shí)地保護(hù)這些棲息地，而不是破壞或使它們退化。

四、轉(zhuǎn)換期

申請(qǐng)者要保存申請(qǐng)有機(jī)認(rèn)證茶園的歷史管理檔案及相關(guān)憑證，如投入品的采購(gòu)、運(yùn)輸、施用記錄，以便檢查員能夠查清最后一次使用有機(jī)農(nóng)業(yè)違禁物品的時(shí)間，從而綜合判斷申請(qǐng)者是否有充足的理由來(lái)申請(qǐng)減免有機(jī)茶的轉(zhuǎn)換期。若申請(qǐng)者只能提供自己承包茶園后的茶園管理檔案，一般不會(huì)獲得減免轉(zhuǎn)換期。另外，若為新開荒地、長(zhǎng)期撂荒地，是否有相關(guān)主管部門出具的開墾許可證及相關(guān)證明文件；生產(chǎn)者所提供的能夠證明農(nóng)田長(zhǎng)期按傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方式耕種、多年未使用禁用物質(zhì)的證據(jù)；若為新種茶園，種植之前的地塊整體面貌圖片、以前種植作物的歷史管理檔案是否保存均是檢查員現(xiàn)場(chǎng)檢查關(guān)注的要點(diǎn)。因?yàn)樵谟袡C(jī)茶園認(rèn)證的現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)肆意縮短轉(zhuǎn)換期的違規(guī)行為將會(huì)引起主管部門關(guān)注，進(jìn)而可能會(huì)在抽檢時(shí)被注銷證書。

五、平行生產(chǎn)

申請(qǐng)有機(jī)茶認(rèn)證的生產(chǎn)者首先要清楚同一生產(chǎn)單元的茶園是否存在平行生產(chǎn)，或是哪一個(gè)環(huán)節(jié)存在平行生產(chǎn)，是否制訂并實(shí)施了平行生產(chǎn)的管理制度，是從時(shí)間上還是空間上進(jìn)行控制，以明確平行生產(chǎn)給有機(jī)茶帶來(lái)污染的可能性。在有機(jī)認(rèn)證監(jiān)督抽查中出現(xiàn)問題，多半原因在于平行生產(chǎn)環(huán)節(jié)沒有進(jìn)行良好控制。比如，尚不能在平行生產(chǎn)的茶園里分開使用噴霧器，或在換地塊噴藥時(shí)未保證噴霧器清洗干凈等。為防止造成污染，噴霧器應(yīng)盡量先在有機(jī)茶園使用，后在常規(guī)茶園使用。同時(shí)，也要求在茶園管理記錄（病蟲害防治記錄）和設(shè)備清洗記錄中能夠體現(xiàn)。

附近存在常規(guī)農(nóng)田的茶園，應(yīng)采取措施防止常規(guī)農(nóng)田的水滲透或漫入有機(jī)地塊。應(yīng)該避免因施用外部來(lái)源的肥料造成禁用物質(zhì)對(duì)有機(jī)生產(chǎn)的污染。常規(guī)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中的設(shè)備在用于有機(jī)生產(chǎn)前，應(yīng)采取清潔措施，避免常規(guī)產(chǎn)品混雜和禁用物質(zhì)污染[1]。在茶園種植過程中，農(nóng)資運(yùn)輸、盛放、施用工具和鮮葉采收、運(yùn)輸、貯存工具混用，或者用具清潔不到位，也會(huì)使茶園的平行生產(chǎn)失去控制，造成對(duì)有機(jī)茶原料的污染。

六、轉(zhuǎn)基因與種子種苗

有機(jī)茶生產(chǎn)過程中不允許使用轉(zhuǎn)基因技術(shù)，但茶樹的轉(zhuǎn)基因育苗技術(shù)目前未投入市場(chǎng)，幼齡茶園即開始申請(qǐng)有機(jī)認(rèn)證的比例也非常小。生產(chǎn)者要確認(rèn)在有機(jī)茶生產(chǎn)體系中避免引入或使用轉(zhuǎn)基因生物及其衍生物，并能夠作出聲明。若茶園存在平行生產(chǎn)，生產(chǎn)者需要更加注意常規(guī)茶園部分是否引入或使用轉(zhuǎn)基因生物及其衍生物，并重點(diǎn)關(guān)注葉面肥和生物農(nóng)藥的應(yīng)用。對(duì)于少量自幼齡茶園就開始申請(qǐng)有機(jī)認(rèn)證的農(nóng)場(chǎng)，從市場(chǎng)購(gòu)買到有機(jī)種子或種苗的難度較大，法規(guī)要求有機(jī)生產(chǎn)者需盡力爭(zhēng)取使用有機(jī)種子和種苗，即使申請(qǐng)企業(yè)暫時(shí)做不到，也必須制訂獲得有機(jī)種子種苗的計(jì)劃，以補(bǔ)充自己爭(zhēng)取縮短轉(zhuǎn)換期的證明資料的說(shuō)服力，同時(shí)，應(yīng)禁止使用經(jīng)禁用物質(zhì)和方法處理的種子和種苗。

七、土壤肥料

國(guó)外不少有機(jī)農(nóng)場(chǎng)是種養(yǎng)結(jié)合的綜合農(nóng)場(chǎng)，自身就能提供不錯(cuò)的有機(jī)肥來(lái)源。但在我國(guó)，多數(shù)茶園經(jīng)營(yíng)比較單一，不少自身有機(jī)肥源少的茶園不得不采購(gòu)?fù)鈦?lái)肥料滿足生產(chǎn)需要，尤其是不少有機(jī)茶園建園在交通不便的深山。目前國(guó)內(nèi)較多的茶場(chǎng)都是憑經(jīng)驗(yàn)施用肥料，談不上進(jìn)行科學(xué)的分析和總結(jié)，難以在有機(jī)認(rèn)證的現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)解釋和聲明施用的依據(jù)，對(duì)肥料供方進(jìn)行評(píng)價(jià)的過程也提供不出明顯的證據(jù)。因此，有機(jī)茶園管理者應(yīng)該結(jié)合自己的經(jīng)驗(yàn)，通過農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)人員的幫助，制訂合理的土壤培肥計(jì)劃。

常見的有機(jī)肥料中，沒有經(jīng)過充分腐熟的畜禽糞便存在著相當(dāng)大的潛在危害，尤其對(duì)幼齡茶園容易造成“燒苗”。另外，有機(jī)農(nóng)業(yè)限制使用人糞尿，要求其不得與作物的食用部分接觸。曾經(jīng)有一段時(shí)期，部分地區(qū)推廣茶園噴施沼液，單純從葉面施肥、病蟲害防治方面考慮，會(huì)有一些效果。但從衛(wèi)生方面考慮，人糞尿來(lái)源的沼液等肥料噴施到茶葉葉片上不值得提倡。商品有機(jī)肥都是被列為限制使用的投入品，施用商品肥只能是在自身肥源不能滿足需要時(shí)的輔助措施。有機(jī)茶園生產(chǎn)中應(yīng)當(dāng)積極開拓自己的有機(jī)肥源，如發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)等促進(jìn)茶場(chǎng)內(nèi)部養(yǎng)分的循環(huán)利用[2]。對(duì)于外購(gòu)的肥料，使用前應(yīng)通過認(rèn)證機(jī)構(gòu)的評(píng)估許可，認(rèn)證時(shí)會(huì)參考《有機(jī)產(chǎn)品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)附錄中所列的允許使用和限制使用的物質(zhì)列表。對(duì)于來(lái)源比較廣泛的畜禽糞便以及作物秸稈類肥料，比較穩(wěn)妥的做法還是采購(gòu)有機(jī)肥原料，茶園管理者自行堆制進(jìn)行無(wú)害化處理。

部分天然礦石經(jīng)過化學(xué)處理后改變了性質(zhì)，提高了溶解性，即發(fā)生了化學(xué)變化，這就成了化肥，從而變成有機(jī)農(nóng)業(yè)不允許使用的物質(zhì)。新版國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)礦物原料做了更詳細(xì)的規(guī)定，可使用溶解性小的天然礦物肥料，但不得將此類肥料作為系統(tǒng)中營(yíng)養(yǎng)循環(huán)的替代物，這主要是針對(duì)鉀礦石——智利硝石這種本身就是溶解度較高的復(fù)合肥。

八、病蟲草害

有機(jī)茶園防治病蟲草害的技術(shù)很多，提倡依靠農(nóng)藝、生物和物理措施防治。應(yīng)優(yōu)先采用農(nóng)藝措施，保持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡和生物多樣化，創(chuàng)造不利于病蟲草害孳生和有利于各類天敵繁衍的環(huán)境條件，從而確保整個(gè)茶園基地的大環(huán)境適合于有機(jī)茶的生產(chǎn)。此外，應(yīng)選用抗逆性強(qiáng)的茶樹品種，加強(qiáng)栽培管理和中耕除草，適時(shí)深翻、修剪、覆地膜、間作、合理施肥和合理調(diào)節(jié)水分等都是控制病蟲草害的有效措施。

茶葉在各種農(nóng)作物中算是病害發(fā)生較少的，蟲害以小綠葉蟬、蓑蛾、茶毛蟲、尺蠖等為主，目前較廣泛采用色板、殺蟲燈等物理防治措施，苦楝、苦參堿等植物來(lái)源的農(nóng)藥以及細(xì)菌、真菌、病毒等微生物制劑防治。在采購(gòu)這些防治農(nóng)資設(shè)備和藥物過程中，需要保存相關(guān)票據(jù)、憑證，且農(nóng)資出入庫(kù)臺(tái)賬記錄中的物品種類和數(shù)量也要相符合。近幾年的現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)因茶園局部區(qū)域高溫高濕且較為郁閉、缺少通風(fēng)而致少量炭疽病、茶餅病的發(fā)生，但也基本不造成危害。

目前，雜草的控制成為有機(jī)茶園管理最頭痛的一件事。秸稈覆蓋可以起到抑制雜草、保溫、保墑的效果，并可促使來(lái)年芽頭早萌發(fā)，因此使用比較普遍。收割其他雜草覆蓋在茶行中比較耗費(fèi)勞動(dòng)力，若使用常規(guī)作物秸稈覆蓋，又有可能將其中的農(nóng)藥殘留帶入有機(jī)茶園。因此，在使用常規(guī)秸稈覆蓋前，必須了解清楚秸稈的來(lái)源。最近，有部分有機(jī)茶園嘗試使用防草膜（布）控草，這種方法目前也有爭(zhēng)議。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定在使用保護(hù)性的建筑覆蓋物、塑料薄膜、防蟲網(wǎng)時(shí)，不應(yīng)使用聚氯類產(chǎn)品，宜選擇聚乙烯、聚丙烯或聚碳酸酯類產(chǎn)品，因此，在選擇防草膜材料時(shí)要多加注意，并且使用后應(yīng)從茶園中清除，不應(yīng)焚燒。

九、運(yùn)輸與貯藏

運(yùn)輸有機(jī)茶鮮葉的竹簍、竹筐等容器，以及進(jìn)行鮮葉攤晾的竹席、攤青槽上應(yīng)有專門的標(biāo)識(shí)，避免與常規(guī)茶的鮮葉原料混雜。存在平行生產(chǎn)的茶園基地，如果盛放有機(jī)茶鮮葉的竹筐、竹簍是與常規(guī)原料共用的，在盛放有機(jī)茶鮮葉前不徹底清洗或不進(jìn)行明顯標(biāo)識(shí)，也有可能造成污染，所以在有機(jī)茶園加工、生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)冗^程中所使用的容器都應(yīng)進(jìn)行必要的清洗。

十、管理體系文件

有機(jī)茶生產(chǎn)質(zhì)量管理手冊(cè)和生產(chǎn)操作規(guī)程是有機(jī)茶認(rèn)證中必不可少的內(nèi)容。體系文件應(yīng)涉及企業(yè)全部有機(jī)生產(chǎn)活動(dòng)，其對(duì)全體員工來(lái)說(shuō)是企業(yè)內(nèi)法規(guī)性文件，必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。但是現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)，涉農(nóng)類的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)對(duì)管理體系文件的制定、實(shí)施等過程的要求普遍較弱，部分生產(chǎn)企業(yè)、各地農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣職能部門、農(nóng)技推廣人員對(duì)體系文件重視程度普遍不高，甚至分不清“管理手冊(cè)”和“操作規(guī)程”“工藝文件”的區(qū)別[3]。最新版的質(zhì)量管理體系ISO 9001：2015 標(biāo)準(zhǔn)并不要求生搬硬套標(biāo)準(zhǔn)中的條款，而僅要求具備其中的內(nèi)容，甚至也不強(qiáng)制要求裝訂成冊(cè)，這體現(xiàn)出一定的進(jìn)步。目前，多數(shù)企業(yè)已經(jīng)獲得生產(chǎn)許可證，或者進(jìn)行了質(zhì)量管理體系認(rèn)證。但如果直接使用生產(chǎn)許可證管理手冊(cè)或者質(zhì)量管理體系質(zhì)量手冊(cè)和操作規(guī)程作為管理體系文件，一般會(huì)明顯缺少有機(jī)標(biāo)志的管理和茶葉種植管理規(guī)程的內(nèi)容，需要引起注意。