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        不要指望沒(méi)有輿論監(jiān)督的輿論引導(dǎo)

        2019-01-04 03:30:14曹林
        書(shū)摘 2018年9期
        關(guān)鍵詞:公共性輿論監(jiān)督公信力

        ☉曹林

        有感于在一些公共事件中地方媒體與地方政府態(tài)度過(guò)于一致,面對(duì)地方出現(xiàn)的問(wèn)題,一些媒體失去應(yīng)有的輿論監(jiān)督功能。比如,大雪暴露了城市應(yīng)急弊病,公眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)批評(píng),當(dāng)?shù)刂髁髅襟w上卻找不到相關(guān)新聞,看不到相關(guān)批評(píng)。媒體失去監(jiān)督功能,不用監(jiān)督權(quán)去推動(dòng)“線(xiàn)下解決問(wèn)題”,而完全站在地方立場(chǎng)對(duì)公眾進(jìn)行輿論引導(dǎo),這種引導(dǎo)不僅無(wú)效,很多時(shí)候也使媒體跟公權(quán)一起陷入“說(shuō)什么也不信”的危機(jī)。

        與領(lǐng)導(dǎo)干部聊到“輿論引導(dǎo)”這個(gè)話(huà)題時(shí),我一般都會(huì)談到這個(gè)觀念——輿論監(jiān)督和輿論引導(dǎo)是媒體的一體兩面,不能指望沒(méi)有輿論監(jiān)督的輿論引導(dǎo)。一些地方領(lǐng)導(dǎo),只希望媒體在地方陷入某個(gè)丑聞、卷入某個(gè)輿論麻煩時(shí),能幫著政府部門(mén)去引導(dǎo)輿論,讓公眾相信官方。卻不歡迎媒體日常的輿論監(jiān)督,甚至以軟性或硬性的方式抵制媒體的監(jiān)督,聽(tīng)不進(jìn)批評(píng),看不得“負(fù)面報(bào)道”。媒體如果沒(méi)有輿論監(jiān)督所積累的公信力,根本不會(huì)有輿論引導(dǎo)力,說(shuō)什么公眾都不會(huì)信。

        輿論引導(dǎo),不是想引導(dǎo)就能引導(dǎo),引導(dǎo)是需要“資本”的,這個(gè)“資本”就是公信力。公信力的本質(zhì)在于,說(shuō)了別人會(huì)信,讓別人相信自己的能力。對(duì)于媒體來(lái)說(shuō),就是通過(guò)日常報(bào)道證明自己是一個(gè)說(shuō)真話(huà)、報(bào)道事實(shí)、捍衛(wèi)公共利益、負(fù)責(zé)任的媒體。而這種公共性,很大程度上是通過(guò)輿論監(jiān)督報(bào)道所形塑的,激濁揚(yáng)清,鞭撻丑惡,揭露腐敗,追問(wèn)真相,回應(yīng)民眾的訴求,尊重公眾的知情渴求,與民眾有著良好的互動(dòng)。權(quán)力是依賴(lài)的函數(shù),當(dāng)公眾充分依賴(lài)一個(gè)機(jī)構(gòu),遇到問(wèn)題去尋求曝光,有疑惑時(shí)向其尋求確定并權(quán)威的解讀時(shí),這個(gè)機(jī)構(gòu)就擁有了公信力。

        當(dāng)然,媒體要報(bào)道這個(gè)社會(huì)的方方面面,不只是批評(píng)和監(jiān)督,也有陽(yáng)光、溫暖、柔情和歲月靜好,總之,要客觀地反映這個(gè)真實(shí)的世界。在媒體公共性和公信力的塑造中,輿論監(jiān)督報(bào)道扮演著非常重要的角色。沒(méi)有監(jiān)督,沒(méi)有批評(píng),沒(méi)有問(wèn)題,媒體呈現(xiàn)的肯定不是一個(gè)真實(shí)的社會(huì)?!芭u(píng)不自由,則贊美無(wú)意義”,這話(huà)說(shuō)得有點(diǎn)兒極端,但現(xiàn)實(shí)是,當(dāng)人們從媒體報(bào)道中讀不到真實(shí)、真誠(chéng)和真相時(shí),對(duì)媒體說(shuō)的所有話(huà)都會(huì)持一種保留態(tài)度,媒體也就沒(méi)有了公信力。

        公信力是引導(dǎo)力的前提,失去了公信力,說(shuō)的話(huà)沒(méi)人信,那媒體怎么去進(jìn)行輿論引導(dǎo)呢?可能很多地方干部已經(jīng)嘗到了“媒體缺乏公信力”帶來(lái)的惡果,出事后,通過(guò)本地媒體發(fā)通稿,借助地方媒體發(fā)聲,可媒體說(shuō)什么老百姓都不信,人們把媒體當(dāng)成官方“附庸”。

        中國(guó)當(dāng)下在公共管理中,最缺的資源也許是“第三方資源”,即讓誰(shuí)去說(shuō)公眾才會(huì)相信?!暗谌健笔且粋€(gè)社會(huì)最重要的公信資源,也就是站在中間,利益無(wú)涉,切蛋糕的不分蛋糕,踢球的不當(dāng)裁判員。如果既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員,身陷利益之中,老子兒子關(guān)系、上級(jí)下級(jí)關(guān)系,有著千絲萬(wàn)縷盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的利益輸送勾連,不是利益無(wú)涉的第三方,說(shuō)話(huà)當(dāng)然沒(méi)法讓人信。所以,輿情當(dāng)前,很多地方常會(huì)陷入“誰(shuí)說(shuō)都沒(méi)人信”的陷阱中,這個(gè)部門(mén)說(shuō),沒(méi)人信,因?yàn)槊孀酉噙B;那個(gè)部門(mén)說(shuō),沒(méi)人信,一損俱損一榮俱榮;另一個(gè)相關(guān)方說(shuō),也不行,會(huì)包庇下級(jí)。無(wú)論誰(shuí)說(shuō),公眾都覺(jué)得不是客觀中立的第三方,都有某種利益和權(quán)力關(guān)系。

        第三方在哪里呢?一個(gè)健康的社會(huì)中,法院和媒體應(yīng)該是最主要的“第三方資源”,權(quán)利受到侵犯,普通人起碼有兩個(gè)渠道可以尋求救濟(jì),一是法院,一是媒體。也就是法治社會(huì)人們掛在嘴上的兩句話(huà):到法院告你去!到媒體曝光你!法律面前人人平等,由法官做出裁決。可現(xiàn)實(shí)是,我們的司法存在不少問(wèn)題,有時(shí)候判決缺乏公信力,維權(quán)者常去尋求媒體報(bào)道的救濟(jì)。媒體應(yīng)該成為另一種可依賴(lài)的“第三方資源”,站在客觀中立角度,用符合新聞專(zhuān)業(yè)規(guī)范的報(bào)道,以事實(shí)和真相去“澄清謬誤”和“明辨是非”??扇绻粋€(gè)媒體平常看不到輿論監(jiān)督,都是正面報(bào)道,都是歌頌贊美,人們?cè)趺磿?huì)把媒體看成是可信的“第三方”?

        “塔西佗陷阱”這詞這段時(shí)間很火,說(shuō)的是公眾對(duì)一些地方政府部門(mén)失去信任,無(wú)論官方說(shuō)什么,公眾都不信——即使說(shuō)的是真相,公眾也覺(jué)得是政府在“洗地”,辯解就是掩飾,掩飾的就是事實(shí),老百姓成為“老不信”。其實(shí),最怕的是官方落入“塔西佗陷阱”,媒體也跟著一起掉進(jìn)這個(gè)陷阱,媒體的報(bào)道再也沒(méi)人信了。那是最糟糕的。熱點(diǎn)事件中,媒體應(yīng)該能成為客觀的第三方,用客觀報(bào)道去還原真相,用事實(shí)和常識(shí)驅(qū)逐謠言,用理性驅(qū)散情緒,可當(dāng)媒體失去輿論監(jiān)督能力和批評(píng)功能,都是正面消息,都是點(diǎn)贊鼓掌叫好,跟政府綁得太緊,甚至完全成為地方傳聲筒,怎么能讓公眾相信“輿論引導(dǎo)”中所言是事實(shí)和真相呢?

        聽(tīng)得見(jiàn)最尖銳的批評(píng),提高對(duì)批評(píng)和監(jiān)督的耐受力,尊重新聞專(zhuān)業(yè),尊重媒體的輿論監(jiān)督,尊重媒體累積公信資源的公共性實(shí)踐,而不能用過(guò)于工具化和功利性的心態(tài)看待媒體的輿論監(jiān)督功能。回歸常識(shí),尊重媒體成為有公信力的、讓公眾依賴(lài)的第三方,是媒體之幸、公眾之幸,也是政府之幸、國(guó)家之幸。

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