改革40年,我國(guó)初步形成了具有中國(guó)特色的電力工業(yè)管理(監(jiān)管)制度。
回首往事,不能忘記改革開(kāi)放之初到90年代末的電力供應(yīng)緊張,我們依然記得“三電辦”艱難組織用電計(jì)劃,國(guó)家出臺(tái)“兩分錢(qián)辦電”政策推動(dòng)了電源投資主體多元化。
回首往事,不能忘記20世紀(jì)90年代末到本世紀(jì)初打破電力行業(yè)政企合一,推動(dòng)市場(chǎng)化萌芽。我們依然記得撤銷(xiāo)電力部、行業(yè)管理職能劃歸國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的一幕幕。
回首往事,不能忘記2002年為了解決垂直一體化影響行業(yè)運(yùn)行和發(fā)展效率問(wèn)題,推動(dòng)的“廠網(wǎng)分開(kāi)”。我們依然記得首個(gè)不管“人財(cái)物”監(jiān)管機(jī)構(gòu)——國(guó)家電監(jiān)會(huì)掛牌,標(biāo)志著“監(jiān)管”代替“管理”首次登上行業(yè)的舞臺(tái),及其為打破計(jì)劃管理所進(jìn)行的市場(chǎng)化艱辛嘗試。
回首往事,不能忘記為提高行業(yè)發(fā)展效率2015年新一輪改革再次上路。我們依然記得中發(fā)9號(hào)文徹底打破電力統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)的決心和市場(chǎng)主體歡呼!
市場(chǎng)化下的監(jiān)管制度建設(shè)路漫漫、其修遠(yuǎn)兮。大船掉頭何其難,唯有上下求索,監(jiān)管任重道遠(yuǎn)。
(楊亞西 攝)