柴君平

（青海鹽湖股份工業(yè)股份有限公司，青海 格爾木 816000）

1 2萬噸/年電池級碳酸鋰（大型化工）項目基本情況

2萬噸/年電池級碳酸鋰項目總投資額達(dá)人民幣31.32億元（包含BOT項目），利用專有技術(shù)及已建工程經(jīng)驗開展項目建設(shè)。主要工藝采用柴達(dá)木盆地察爾汗鹽湖特有的精制鹵水生產(chǎn)電池級碳酸鋰。項目建設(shè)采用IPMT（業(yè)主與項目管理組建一體化團(tuán)隊）+EPC（設(shè)計、采購、施工）+BOT（建設(shè)、運營、轉(zhuǎn)讓）模式建設(shè)，本工程分為2個標(biāo)段實施EPC總承包及BOT承包方式。其中EPC總承包價格分別為：7.86億元和4.08億元，采用成本加酬金的方式與EPC總承包單位簽訂合同，更好的透明發(fā)包成本及其總承包管理費、設(shè)備監(jiān)造費、利潤、臨設(shè)費、HSE費、服務(wù)費等其他費用組成，總承包商項目具有以下特點。

1.1 項目建設(shè)內(nèi)容

EPC總承包項目占地面積約613畝，面積408200平方米，設(shè)備890多臺，管道約34612.9米，超過3000個自控點。該項目包括三個主要部分：主要生產(chǎn)設(shè)施，輔助生產(chǎn)設(shè)施和公用工程，共有37個項目。以上數(shù)據(jù)表明，EPC總承包商項目是大型化工項目的一部分。

1.2 項目合同的類型

（1）與建設(shè)單位簽訂的合同類型

由于該項目采用多種新工藝、新技術(shù)，且主要工藝裝置在國內(nèi)第二套（第一套為鹽湖1萬噸/年碳酸鋰項目），工藝及設(shè)備選型更進(jìn)一步進(jìn)行提升。部分設(shè)計需要及時應(yīng)變優(yōu)化，故部分工程量無法完全確定，在雙方談判結(jié)束后，以實際工作按合同單價結(jié)算，風(fēng)險共擔(dān)。此項EPC總承包項目是鹽湖股份實施多個EPC總承包項目而簽訂的第一份成本加酬金的合同，控制成本的任務(wù)和難度已經(jīng)大大增加。

（2）與分包商簽訂的合同類型

根據(jù)我國建設(shè)項目當(dāng)前投資相關(guān)的工程成本構(gòu)成，以及EPC總承包商項目費用分解。可以看出，在EPC總承包商項目中，以公開（常規(guī)、通用）或邀請（專利、專有）招標(biāo)方式確定供應(yīng)商，與供應(yīng)商簽訂了設(shè)備成本購買合同，與分包商簽訂了建筑和安裝項目成本合同。該項目總承包規(guī)模大、由于目前市場行情較好工期要求嚴(yán)格的特點，要求施工單位專業(yè)性要強(qiáng)、技術(shù)水平要高，故分為施工承包和安裝承包。此項目涉及的分包商眾多，在建筑、安裝分包商就有9個。

根據(jù)客觀因素，項目設(shè)置施工、合同、進(jìn)度、質(zhì)量等管理措施，但短時間內(nèi)的成本控制工作量仍然巨大，所有方面必須要協(xié)調(diào)和溝通。在控制成本方面，必須高效地使用人力、物力和其他資源，用以消除任務(wù)繁多，時間重疊等缺陷，確保實現(xiàn)高質(zhì)量成本目標(biāo)。

2 該化工項目各階段中總承包工程與造價控制

化工項目的啟動，項目實施從初步規(guī)劃階段開始，要經(jīng)過可研估算、初步設(shè)計概算、合同價款的約定、施工階段預(yù)算，申請和支付款項，直到與施工單位結(jié)算費用。從項目的全過程來看，嚴(yán)格遵循估算不超概算、概算不超預(yù)算、預(yù)算不超結(jié)算的方式，需要多次性計價，多次控制成本。

2.1 決策階段和設(shè)計階段預(yù)測和控制項目成本

（1）估算項目決策階段的投資（可行性研究）

在項目建設(shè)的不同階段，投資決策階段的項目成本在70%到90%之間。因此，決策階段是決定項目成本的基礎(chǔ)。通過識別和控制項目成本，形成相應(yīng)的投資、計劃預(yù)算、建設(shè)預(yù)算、合同價格、結(jié)算價格和最終結(jié)算價格，各個造價之間都相互影響。通過合理計算投資估算，可以確保將其他步驟的成本控制在合理的范圍內(nèi)，從而避免出現(xiàn)結(jié)算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，并實現(xiàn)投資管理目標(biāo)。

（2）設(shè)計階段的預(yù)算估算

據(jù)國內(nèi)外相關(guān)研究指出，設(shè)計階段的成本是項目總成本的1%左右，但該項目的一個正確的決定將影響到高達(dá)項目75%的成本。要正確控制成本，需要了解設(shè)計文件，結(jié)合現(xiàn)場，充分了解其設(shè)計意圖和項目概述，并闡明項目的結(jié)構(gòu)形式和特征。在這個階段，成本控制應(yīng)該集中在三個方面：首先，建筑材料通常占直接成本的70%：降低材料成本不僅可以降低直接成本，還可以降低管理成本。其次，根據(jù)一般EPC合同，控制設(shè)備成本尤為重要，需多方調(diào)查、研究、比對。第三，由于大型化工項目和業(yè)主簽訂了成本加酬金的敞開式的合同模式，并且在公開招標(biāo)價或邀請招標(biāo)價的基礎(chǔ)上簽訂了合同，嚴(yán)格控制工程實施成本。

2.2 在合同階段協(xié)議和控制合同價格（對于每個分包商）

控制設(shè)備成本和工程成本中的重大硬件成本。采購合同基于所選的設(shè)備和材料。購買成本的控制主要發(fā)生在訂單、運輸和儲存貨物領(lǐng)域，以及控制購買價格和購買物品的質(zhì)量。通過在施工安裝過程中堅持施工組織的設(shè)計和施工方案，有利于支持項目計劃的控制，從而促進(jìn)項目成本的控制。

2.3 項目完工后對建設(shè)單位結(jié)算的造價控制

由于項目提供了建設(shè)單位的合同形式，因此該階段的成本基于設(shè)計成本和設(shè)計修改成本的計算。在項目的初始階段，通常預(yù)計大型化工項目將經(jīng)歷許多設(shè)計的變更，包括項目進(jìn)度表的要求和過程設(shè)計的進(jìn)一步發(fā)展。以化工工藝管道的特殊性為例：最后的變化累計達(dá)到235份。設(shè)計變化的增加不可避免地導(dǎo)致勞動力成本的增加。

該項目可以使用專業(yè)的3D模型設(shè)計，與設(shè)計軟件一起使用。有利于提高材料的準(zhǔn)確性和及時性。項目團(tuán)隊的所有成員都可以快速上傳他們的工作信息，以實現(xiàn)資源的標(biāo)準(zhǔn)化，集成和使用。平臺軟件的子元素明確定義且易于查找。它與每個環(huán)節(jié)中每個項目團(tuán)隊成員的合作密不可分，反映了團(tuán)隊合作的力量。

此階段也是控制投資的重要環(huán)節(jié)，需要整個IPMT團(tuán)隊及EPC總承包單位共同協(xié)助完成，必須以公開、公平、公正為基礎(chǔ)。

3 在EPC總承包與造價控制工作中的建議

3.1 改進(jìn)項目成本數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和使用

成本數(shù)據(jù)庫，定價信息，類似項目指數(shù)數(shù)據(jù)庫的積累以及與項目成本相對應(yīng)的網(wǎng)站購買是增加控制成本的關(guān)鍵點。在項目開始時，我們可以從過去類似的案例成本分析中學(xué)習(xí)，并結(jié)合鹽湖察爾汗地區(qū)特性、以往項目實施積累的重要指標(biāo)等關(guān)鍵要素。預(yù)算可用于檢查數(shù)據(jù)庫中類似項目的成本，項目預(yù)算的份額，設(shè)備份額等，并可比較技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以改進(jìn)預(yù)算預(yù)測。在提交時，參考鹽湖地區(qū)高海拔化工項目的每個機(jī)電裝置的安裝成本，這有利于為建筑選擇合適的承包商。

在項目施工過程中，建筑材料數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用和需求方法的使用，動態(tài)記錄材料價格變化，特別是在施工期間，土建工程將按照集體協(xié)議支付。項目管理的方式更為重要。因此，建立完整和真實的數(shù)據(jù)庫，可以改善EPC總承包商項目的成本控制，并合理的計算出雙方均能接受的利潤。

3.2 提升工作的人員專業(yè)技能

加強(qiáng)提高相關(guān)工作人員的專業(yè)知識，技能和教育素質(zhì)。在實際工作中采用鹽湖特性PDCASC（計劃、執(zhí)行、檢查、措施、法治、溝通）的方法提高工作人員管理水平，不斷總結(jié)經(jīng)驗，更新知識，其中涵蓋了化工項目的特性涉及的專業(yè)面廣、學(xué)科跨度大等。因此，不僅要掌握工程測量和評估的操作能力，還要了解技術(shù)設(shè)計規(guī)范，施工工藝和施工質(zhì)量的正確驗收，安裝形式不一樣，成本也不同。如果造價員工對安裝技術(shù)有所了解，事先仔細(xì)檢查每個子項需要準(zhǔn)備的所有材料，可以在施工時避免返工問題的發(fā)生。必須考慮如何在施工中獲得相對較低的成本。然后有必要將與人員組織和技術(shù)應(yīng)用相關(guān)的建設(shè)成本控制到施工過程現(xiàn)場，以了解收集項目管理的信息。這要求造價人員熟練價值工程和工業(yè)工程知識相關(guān)的建設(shè)項目，還包括基本建設(shè)實踐，了解使用辦公自動化軟件和相關(guān)技能以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場的需求，可以在項目成本和技術(shù)角色方面充分發(fā)揮技術(shù)訣竅。

4 結(jié)語

通過EPC總承包控制化工項目的成本，項目團(tuán)隊采用科學(xué)的管理模式，制定工作流程與任務(wù)分配，全過程和全面控制工程造價，明確的工作流程和任務(wù)。成本由優(yōu)秀的項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，項目成本仍在控制之下，項目成本目標(biāo)已全面實施?？刂拼笮突ろ椖縀PC的總成本是一項專業(yè)，高技術(shù)和政策導(dǎo)向的工作，有必要仔細(xì)計劃和拆卸整個施工過程并將其考慮在內(nèi)，完全控制和管理。提高技術(shù)服務(wù)水平和設(shè)計成本質(zhì)量。每個項目工作人員的基本責(zé)任和承諾是適應(yīng)項目成本的強(qiáng)大發(fā)展方向和行業(yè)趨勢。