(華能霞浦核電有限公司,福建 寧德 355100)

隨著互聯(lián)網社交媒體的普及和發(fā)展,一個融傳統(tǒng)媒體與新興媒體、融傳媒與受眾互動于一體的“融媒體”已經成為時代發(fā)展的主流趨勢。信息無處不在、無所不及、無人不用,導致輿論生態(tài)、媒體格局和傳播方式發(fā)生了深刻變化。

核能公眾溝通是使社會公眾了解核電、理解核電、支持核電的重要途徑,是實現(xiàn)公眾在核能重大項目中的知情權、參與權、監(jiān)督權的重要方式。在融媒體背景下,核能公眾溝通工作面臨怎樣的輿論環(huán)境新形勢？如何借助融媒體渠道和技術,提升從業(yè)人員媒介素養(yǎng),從而拓寬公眾溝通的廣度和深度?

1 融媒體時代的傳播新特點

融媒體是通過充分利用互聯(lián)網載體,將報紙、廣播以及電視等既存在相同點、又具備互補性的不同媒體在宣傳、內容和人力等方面全面進行整合,以此來實現(xiàn)“利益共融、宣傳互融、內容兼容和資源通融”的新型媒體。從時間維度、空間維度、主體維度和效能維度來觀察,融媒體具有4個基本特征：

全程媒體：由于信息傳輸技術的飛速發(fā)展和移動網絡技術迭代升級,媒體基本可以同步記錄、傳輸,實現(xiàn)了信息或事件的全程記錄、幾乎同步傳播。借助大數(shù)據、人工智能等技術手段,一個新聞事件的背景、現(xiàn)狀與走向等都能準確清晰地留痕、還原和回溯,而且無時無刻不處在傳播的鏈條之中。

全息媒體：由于物聯(lián)網、多維成像等技術的成熟和大數(shù)據技術的應用,物理空間智能仿真呈現(xiàn)度大幅提高,物理信息源的失真誤差大幅減少,傳播形態(tài)愈加多元化和立體化,視頻、圖片、文字、游戲、動漫等可以充分提升受眾用戶對新聞信息的閱讀體驗。

全員媒體：新的媒體形態(tài)、傳播終端、平臺渠道等不斷呈現(xiàn),每個人都可以方便快捷地接入網絡,傳統(tǒng)新聞信息“生產”與“消費”的邊界越來越模糊,“人人都有麥克風”,人人都是信息的傳播者和受眾。

全效媒體：多種媒體載體、技術的豐富應用,給受眾更廣泛的體驗認識和釋放更強大的效能,移動化、分眾化、碎片化融合傳播使人們感受更直觀、更鮮明、效率更快捷,受眾不同程度的參與、互動、聯(lián)動使媒體傳播效果較過去更全面、更有體驗感、更有獲得感。

以上“四全”媒體是我們國家大力推進傳統(tǒng)媒體和新媒體進行無縫隙融合的實踐產物,是媒體融合的必然發(fā)展趨勢?，F(xiàn)階段我國融媒體發(fā)展的關注點在于多媒介與多平臺之間的融合,以及因此帶來個人素養(yǎng)、宣傳團隊和新聞內容的融合,這既為媒體發(fā)展提出了新課題,也為從業(yè)者們注入了新動力。

2 融媒體環(huán)境下核能公眾溝通面臨的新形勢

2018年1月1日起開始實施的《中華人民共和國核安全法》(以下簡稱《核安全法》)中專門設立了《信息公開和公眾參與》一章,對我國政府有關部門、核設施運營單位依法公開核安全相關信息和公眾參與做出了規(guī)定,公眾在核能重大項目中的知情權、參與權和監(jiān)督權得到了法律保障。2019年1月1日起開始實施的《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》和配套文件,進一步加強和規(guī)范涉核公眾參與活動,這些頂層設計是規(guī)范有效開展公眾溝通工作的基礎。在當今媒體融合的大背景下,核能公眾溝通工作正面臨一些新的形勢和變化。

2.1 在溝通主體上更加注重協(xié)同高效

我國已經建立了“中央督導、政府主導、企業(yè)作為、社會參與”的公眾溝通工作機制,但涉核各主體間公眾溝通資源較分散、還處在各自為戰(zhàn)的狀態(tài),尚未形成合力；在促進公眾溝通工作基層落實和融合發(fā)展上,還需要更好地發(fā)揮政企緊密配合、上下聯(lián)動的協(xié)同作用,真正進村入戶見人,面對面做好群眾工作。面對新的輿論環(huán)境,需統(tǒng)籌推進政府主導、政企合力、上下貫通、協(xié)同發(fā)聲的工作機制,建設一支多層次、多維度的高素質核能公眾溝通工作專職隊伍,充分利用融媒體的優(yōu)勢,形成多層面、多角度迅速反應、立體交叉作戰(zhàn)、共同發(fā)聲的強大輿論陣地。

2.2 在溝通對象上更加注重分類施策

網絡媒體急劇改變著傳播模式和輿論格局,導致傳播網絡不再是線性的,而是立體化、多元化的。核能項目公眾溝通,面對的受眾復合混雜,不同人群關切不同、訴求不同,溝通中不能“一鍋燴”,需通過細致工作加以區(qū)分,分頭“開小灶”,采取針對性措施。對于一般公眾,是基礎性溝通,重在解決認知問題求認同；對利益相關方,是關鍵性溝通,重在解決利益問題求穩(wěn)妥；對于借助核電項目進行惡意炒作的發(fā)泄者甚至敵對勢力,是對抗性矛盾,重在有效防控、堅決打擊。

2.3 在溝通效果上更加注重精準親民

融媒體平臺可以對每一個用戶接觸和使用媒介的所有行為進行記錄并開展深入分析和挖掘,可以精準地了解用戶的行為特征,從而實現(xiàn)對象化、個性化傳播。通過對受眾范圍的精準分析,就可以把黨和政府關于核能政策的聲音進一步向基層拓展、向樓宇延伸、向群眾靠近。融媒體時代更加關注民眾生計、民眾意愿和民眾狀態(tài),強調媒體以平民視角,使用平等交流的傳播符號,搭建為民眾服務的傳媒平臺,敘說百姓的故事多了,傳媒與民眾的互動多了,民眾的知情權、表達權、監(jiān)督權無形中得到了體現(xiàn)。

2.4 在公眾參與上更加注重全程參與

核能項目牽涉面廣,公眾參與度不足,缺乏暢通的民意表達渠道和聽證程序,就容易被公眾視為缺乏正當性。要通過公眾調查精準識別并回應公眾訴求,讓公眾的參與能夠貫穿核電站選址、建造、調試、運行和退役等各個重要階段。在項目前期階段,不僅要考慮技術性、專業(yè)性“硬條件”,也要重視當?shù)亟洕鐣l(fā)展狀況、社情民意特點等“軟指標”,要把專家論證與聽取公眾意見結合起來,讓項目周邊群眾能在適當時機、以適當方式參與到決策中來,以提升民意基礎,更好贏得公眾對項目的全程支持。

2.5 在科普宣傳上更加注重常態(tài)長效

核能科普宣傳要有提前量、預熱期,并持續(xù)覆蓋項目選址、建設、運營全過程,不能搞突擊式活動,真正做到春風化雨,潤物無聲。如常態(tài)化組織工業(yè)旅游活動,邀請社會各界代表、利益相關方及媒體參觀核電站,親身體驗核電的環(huán)境與社會效益。要將科學常識與思維方法嵌入公眾認知體系,在當?shù)刂行W校開設核電科普課程,使核電進入鄉(xiāng)土教材、嵌入民間文化,真正提高科普工作的“長效性”。

2.6 在信息公開上更加注重及時全面

根據《核安全法》中關于“信息公開與公眾參與”相關要求,核能項目必須不折不扣做好法定事項的公開。在進入法定公開程序前,項目核心區(qū)要挨家挨戶做好溝通與信息告知,消除信息不對稱,主動回應公眾關切,實現(xiàn)信息公開全覆蓋。特別針對公眾關心的核電站運行安全疑慮,應建立面向公眾的核電站安全信息公開平臺,及時滾動發(fā)布機組運行指標和環(huán)境監(jiān)測數(shù)據,對企業(yè)的信任環(huán)境建設大有裨益。

2.7 在輿情應對上更加注重主動引導

全媒體是開放的傳播空間,信息龐雜多樣,各種聲音紛紛紛攘攘,難以掌控輿情傳播內容與進程。媒體傳播有個“黃金24 h法則”,如果不能在24 h之內發(fā)布信息、引導輿論,那么就失去了主導權,不受掌控的輿論就會呈現(xiàn)出指數(shù)式的社會擴散效應。掌握輿情應對的主動權,要充分依托地區(qū)媒體資源,及時發(fā)布相關政策和權威信息,同時也為輿情的分析研判、處置應對提供重要支撐,融媒體平臺在輿論引導和輿情處置中的重要功能將逐步顯現(xiàn)。

3 提升核能公眾溝通從業(yè)人員媒介素養(yǎng)的思考

媒介素養(yǎng)的概念最早是由英國學者利維斯于20世紀30年代提出來的,它是指一個人對媒體信息認知、判斷、解讀、評價、接受和使用的能力。簡言之,媒介素養(yǎng)就是指人們正確地判斷和估價媒介信息的意義和作用,有效地創(chuàng)造和傳播信息的素養(yǎng)。

面對媒體發(fā)展新形勢,建設一支高素質的核能公眾溝通人才隊伍已經成為業(yè)內共識,本文對提升核能公眾溝通從業(yè)人員媒介素養(yǎng)提出如下思考：

3.1 要具有融媒體思維和視野

核能公眾溝通工作要主動融入到黨和國家事業(yè)全局中、融入到社會主旋律的融媒體體系中,要始終用馬克思主義新聞觀和新聞理論武裝頭腦,深入理解“四全媒體”的內涵,發(fā)揮思想引領、文化引領作用,結合核能行業(yè)特點,借助各級融媒體平臺,讓核能發(fā)展的正面聲音傳得更開、傳得更廣、傳得更深入,要在全過程、全方位溝通中講政治、重導向、樹品牌,創(chuàng)新理念、方法、手段、內容和工作機制,構建全媒體傳播格局,提高媒體傳播力、引導力、影響力和公信力。

3.2 要提升傳統(tǒng)媒體專業(yè)素養(yǎng)

傳統(tǒng)媒體專業(yè)素養(yǎng)可以概括為“采、寫、編、評、攝、錄、播、管”8項技能,對從事核能公眾溝通工作人員來說可能難以做到樣樣精通,但要盡可能做到一專多能、一精多通；對專職人員必須具有較強的動手能力,能編輯報紙、雜志,會設計網頁、制作電視節(jié)目,能攝影、拍編視頻甚至主持節(jié)目等。當然,作為核能公眾溝通從業(yè)人員,具備扎實的核能專業(yè)基礎知識是基本功,同時也要有深厚的文化修養(yǎng)、人文素養(yǎng)以及高尚的職業(yè)道德,樹立良好的社會公眾形象。

3.3 要學習融媒體技術技能

媒體融合意味著用文字、聲音、圖片、視頻等多種內容表現(xiàn)形式通過不同的媒介傳播,要求從業(yè)人員不僅要懂得采訪技巧,會寫新聞報道,熟練運用照相機、錄像機、錄音筆等常規(guī)采訪設備,還要具備運用各種軟件進行視頻剪輯、錄音編輯、圖片后期處理等能力,同時,還應掌握博客、微博、微信、抖音等新媒體的應用,能夠綜合運用快訊、消息、特寫、通訊、視頻、專題等多種新聞表現(xiàn)形式在不同的媒介播發(fā),要依托新興數(shù)據技術的發(fā)展,充分利用大數(shù)據實現(xiàn)精準化傳播和溝通,努力成為適應媒體融合的“全媒體人”。

3.4 要提高應對融媒體的能力

核能公眾溝通從業(yè)人員需具備較強的組織協(xié)調能力、溝通能力和策劃能力,學會同媒體打交道,建立與各類媒體平臺良性互動關系,掌握媒體應對技巧,善于運用媒體,學會在第一時間制造話題,讓傳媒把核能行業(yè)的言論及時變成新聞,主動引導媒體,有效調節(jié)社會輿論,積極引導公眾注意力,占得輿論引導的主動權和制高點。要主動參與新網絡“議程設置”,學會策劃新聞,通過議題設置等方式方法引導輿論走向,化解流言與誤讀,將負面?zhèn)鞑p到最小。公眾溝通還可引入網絡發(fā)言人機制,代表行業(yè)(或單位)發(fā)出聲音,及時澄清事實真相,與受眾建立起有效的溝通交流和互動,及時主動回應網民反映的意見。

3.5 要學會運用超視距新聞傳播理念

超視距新聞也叫預防新聞、預警新聞等,其概念來源于軍事上的“超視距攻擊”(借助雷達等高科技手段,可以在飛行員肉眼視野范圍外實現(xiàn)對敵方飛機的提前發(fā)現(xiàn)和攻擊),其主要特點是關注目前采訪視野暫時看不到的新聞,即萌芽狀態(tài)的新聞,并力求對未來由此引發(fā)的重大事件起到一定的預知、預警和預防的效果。“見微以知萌,見端以知末”,對開展核能公眾溝通工作具有特別的指導和實踐意義。一方面可以搶占新聞輿論陣地,增強主動性、掌握主動權、打好主動仗,提前構建話語體系,另一方面,為深入開展公眾溝通和開展深度報道贏得寶貴的時間和空間,可以大大節(jié)省處理重大危機事件的社會成本,起到事半功倍的作用。

4 結 論

核能公眾溝通工作要主動適應融媒體時代信息技術發(fā)展新趨勢、輿論格局新變化,不斷提升從業(yè)人員媒介素養(yǎng),打造一支專業(yè)齊全、結構合理、協(xié)同高效的全媒體公眾溝通人才隊伍,善用融媒體渠道和技術,拓寬公眾溝通的廣度和深度,為促進核能設施與利益相關方的和諧相處與共同發(fā)展提供有力保障,共創(chuàng)我國核能行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的新局面。