楊文芳，楊 明

（1 青海省青藏高原北部地質(zhì)過程與礦產(chǎn)資源重點實驗室，青海 西寧 810012；2 青海省地質(zhì)調(diào)查院，青海 西寧 810012；3 青海齊鑫地質(zhì)礦產(chǎn)勘查股份有限公司，青海 西寧 810012）

1 石嘴山地區(qū)生態(tài)環(huán)境問題

（1）石嘴山地區(qū)煤炭儲量為25億噸，為優(yōu)質(zhì)無煙煤，多年來持續(xù)開采致使煤炭枯竭，露天開采不僅使溝谷變換，更甚者是污染環(huán)境及崩塌、滑坡災(zāi)害的發(fā)生，改變地貌使水土流失和土地荒漠化加劇。大氣污染以煤渣、SO2、CO2和煙塵,大氣中懸浮顆粒物超標率為45. 3% (GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標準)二級要求)；酸雨現(xiàn)象較嚴重,降水pH值為4. 92.酸雨頻率為61.5%.礦業(yè)活動排放的廢氣、粉塵和廢渣導(dǎo)致礦山生態(tài)環(huán)境的惡化和破壞,產(chǎn)生一些地方疾病,如矽肺病.哮喘等,并引起森林病變和農(nóng)作物減產(chǎn)。

（2）石嘴山地區(qū)生態(tài)破壞嚴重。礦山開發(fā)造成的水土流失面積5132 hm2,占石嘴山地區(qū)面積的5.1%.強度侵蝕和劇烈侵蝕水土流失區(qū)主要集中分布在礦山及周邊地區(qū)。采礦廢石堆積雨水沖刷,大量煤渣堆積于農(nóng)田,導(dǎo)致耕地土質(zhì)惡化。

（3）石嘴山地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護整治技術(shù)落后。 礦山環(huán)境保護的基礎(chǔ)設(shè)施滯后于礦山開發(fā)過程,中小型礦山環(huán)保措施薄弱,環(huán)境保護意識淡薄，亂采濫挖及執(zhí)法、管理不嚴現(xiàn)象依然存在;礦山環(huán)境恢復(fù)治理資金缺口大,投資方式渠道單一。

2 石嘴山地區(qū)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理途徑

2.1 廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理中的制度途徑

首先，管理層要健全廢棄礦山生態(tài)環(huán)境保護制度體制。即制度層面上有法規(guī)系統(tǒng)的保障，這是有效推動相關(guān)環(huán)境治理的因素[1]。因為健全的廢棄礦山生態(tài)環(huán)境保護制度體制，可以讓其環(huán)境治理達到強制性、規(guī)范性水平，工作人員開展各項廢棄礦山生態(tài)環(huán)境活動也能針對性依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范自身的治理準則，結(jié)合法可依有法必依的工作標準，深度看待當前廢棄礦山生態(tài)環(huán)境保護問題。針對其現(xiàn)象，條款設(shè)置可以讓廢棄礦山生態(tài)環(huán)境的保護內(nèi)容可以規(guī)整健全，這就充分表明要想實現(xiàn)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理工作，前提條件就是構(gòu)建完善一個廢棄礦山生態(tài)環(huán)境保護制度體系，進一步結(jié)合實際的環(huán)境保護要求，達到治理最終目標。

其次，有效貫徹實施廢棄礦山環(huán)境準入制度。有效貫徹實施廢棄礦山環(huán)境準入制度是有效治理廢棄礦山生態(tài)環(huán)境，提升其生態(tài)環(huán)境保護管理工作的質(zhì)量以及效率的基礎(chǔ)。那么礦山資源開采過程中要注重對整個礦區(qū)周圍環(huán)境治理工作。并且根據(jù)其構(gòu)建完善的廢棄礦山生態(tài)環(huán)境保護制度體系，配合其監(jiān)督管理系統(tǒng)，分析現(xiàn)有的礦山生態(tài)環(huán)境工作的實際執(zhí)行效率與質(zhì)量，根據(jù)其實際執(zhí)行情況判斷以及科學(xué)測評，將現(xiàn)有的環(huán)境治理工作出現(xiàn)或者潛在的問題和疏漏提煉出來，進一步應(yīng)用創(chuàng)新改革的環(huán)境治理策略解決問題。這類問題解決方式即是適用完善的監(jiān)督管理準則，同時還能不斷提升管理質(zhì)量水平。當然管理層要充分考慮到實際的廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理工作是需求，并通過實際需求制定合理的環(huán)境保護規(guī)劃。如甘肅地區(qū)的廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理工作就可以嚴格依據(jù)環(huán)境保護的準則，合理實時進行礦山資源開采工作。

最后，有效制定廢棄礦山生態(tài)環(huán)境保護目標標準。制度建設(shè)工作是廢棄礦山生態(tài)環(huán)境的一項關(guān)鍵內(nèi)容。這是廢棄礦山生態(tài)系統(tǒng)治理措施中實時高效提升制度管理的方式之一。當然，有效開展工作內(nèi)容還需要明確廢棄礦山生態(tài)環(huán)境保護具體目標以及科學(xué)合理的評價標準。廢棄礦山生態(tài)環(huán)境保護目標標準規(guī)范治理工作，讓生態(tài)環(huán)境治理工作在實際的操作過程中不斷優(yōu)化以及發(fā)展科學(xué)合理的治理措施。

2.2 廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理中的經(jīng)濟途徑

第一方面要積極全面強化經(jīng)濟激勵機制。這是廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理中的經(jīng)濟途徑至關(guān)重要的部分，而且利用經(jīng)濟激勵，可以提升礦山企業(yè)的投資力度，吸引大量的礦山企業(yè)投資廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理工作，增加廢棄礦山生態(tài)環(huán)境的綜合治理力度[2]。同時也能有效提醒礦山企業(yè)在實際的開采工作中規(guī)范標準，積極發(fā)展成為環(huán)保型礦業(yè)。如中衛(wèi)市、中寧縣等地區(qū)礦山資源采集過程中會積極參與其廢棄礦山生態(tài)綜合治理，并適用其經(jīng)濟激勵手段，高效確保礦山企業(yè)的免稅等。

第二方面要構(gòu)建多元化渠道投資機制。廢棄礦山生態(tài)環(huán)境保護治理工作的具體實施難度以及落實等工作，都是要依靠資金投入支持。那么企業(yè)在面臨資金缺失的問題時，就要依賴自身構(gòu)建到的多渠道長遠的投資機制，進一步實現(xiàn)其生態(tài)環(huán)境綜合治理的資金需求。當然，這需要社會各界的企業(yè)管理層面積極參與到投資機制環(huán)節(jié)中，為廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理貢獻自己的一份力量。當然，可以結(jié)合到實踐活動積極宣傳其生態(tài)環(huán)境保護。即加大宣傳其廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理以及保護力度，讓社會各界可以積極參與到實踐活動中。

第三方面要大力發(fā)展環(huán)境整治產(chǎn)業(yè)。綜合性治理工作是一項長遠以及繁雜的工程，而在這個過程中想要達到治理的最終目標，就要恢復(fù)良好的礦山生態(tài)環(huán)境。對于維護生態(tài)效益等方面，礦山企業(yè)要加大力度發(fā)展整個環(huán)境治理的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。但是這個環(huán)境治理過程中礦山企業(yè)要實時結(jié)合其生態(tài)效益的發(fā)展趨勢，利用開發(fā)主體的主要權(quán)益，維持礦山企業(yè)環(huán)境治理權(quán)益責(zé)任控制到一定范圍內(nèi)。即礦山企業(yè)要充分利用土地開發(fā)以及恢復(fù)能力，整合規(guī)劃好統(tǒng)一的環(huán)境治理以及土地復(fù)墾等環(huán)境治理措施。這就是礦山企業(yè)大力發(fā)展環(huán)境整治產(chǎn)業(yè)，全面遵守生態(tài)環(huán)境保護規(guī)則。

例如：靈武市有關(guān)部門對露天采場、排土場、土地塌陷地、巖溶塌陷區(qū)、泥砂庫和水土流失區(qū)采用不同的復(fù)顯方法,進行了一定的復(fù)墾治理。其中,對排土場主要采用生物復(fù)基方法,植樹種草:對礦山固體廢物如尾砂庫采用生物與工程技術(shù)措施相結(jié)合方法,進行建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)和工業(yè)復(fù)顯,對塌陷地主要采用清除填堵法，跨越法,強夯法,濕注法，深基礎(chǔ)法、旋噴加固法等工程技術(shù)進行復(fù)愿治理。

3 廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理中的技術(shù)途徑

首先，要加大清潔生產(chǎn)技術(shù)。礦業(yè)開發(fā)過程中，造成廢棄礦山生態(tài)環(huán)境破壞的因素有很多。因此，礦山企業(yè)在廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理工作中，要積極推進礦業(yè)開發(fā)工作。那么就需要企業(yè)完善自身的技術(shù)手段，并建立一個完善的技術(shù)系統(tǒng)，拓展其系統(tǒng)功能。以便推動礦山生態(tài)環(huán)境保護治理力度。如可以采用清理生產(chǎn)技術(shù)，將礦山生產(chǎn)過程中形成污染環(huán)境衛(wèi)生的因素，有效整合經(jīng)過完善的清潔生產(chǎn)的辦法，排除掉危害人類以及生態(tài)的環(huán)境因素。而清理生產(chǎn)技術(shù)可以細化相關(guān)的技術(shù)如離層注漿技術(shù)、條帶開采技術(shù)、固體廢棄物回收再利用技術(shù)等[3]，這些都是礦業(yè)清潔生產(chǎn)的重要技術(shù)。其次，就是土地復(fù)墾技術(shù)。復(fù)墾技術(shù)就是將生物工程中的對策，應(yīng)用到建設(shè)生產(chǎn)土地破壞問題措施，極大力度將土地復(fù)墾的治理方法使用到礦山礦區(qū)土地中。最后就是維護水均衡技術(shù)。水平衡技術(shù)是整個治理工作的指標技術(shù)，即礦山開采區(qū)域范圍內(nèi)水資源平衡受到大程度的破壞，就要發(fā)揮其水平衡技術(shù)功能，讓礦山地下水資源能夠高效應(yīng)用，達到其地下水資源得到最大化利用率。

加強國際科技合作,學(xué)習(xí)各國礦山環(huán)境保護的先進技術(shù)和經(jīng)驗.引進和開發(fā)適用于礦區(qū)損毀土地復(fù)墾和生態(tài)重建新技術(shù),從而加強和改善礦山環(huán)境保護工作。例如：吳忠地區(qū)與澳大利亞合作在鋼礦尾礦場進行無土復(fù)基技術(shù)實驗,種植美國苜蓿草、楊樹、刺槐等樹木,已取得較好效果,為治理尾礦場開辟了一條經(jīng)濟便利、快速有效的途徑。

4 結(jié)語

本文就廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理途徑分析，結(jié)合廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理中的制度途徑、廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理中的經(jīng)濟途徑、廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理中的技術(shù)途徑等，健全廢棄礦山生態(tài)環(huán)境保護制度體制和貫徹實施廢棄礦山環(huán)境準入制度，建設(shè)積極全面強化經(jīng)濟激勵機制等，設(shè)置有效廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理效率。提升廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合性治理質(zhì)量。