文︱《中國(guó)報(bào)道》記者 張洪瑞

以補(bǔ)貼退坡為標(biāo)志的后補(bǔ)貼時(shí)代到來(lái)有助于推動(dòng)新能源汽車(chē)高質(zhì)量增長(zhǎng)，更好地滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。

近年來(lái)，隨著空氣質(zhì)量下降和資源壓力的不斷增大，人們對(duì)汽車(chē)清潔化、低碳化的出行需求不斷提升。在政府補(bǔ)貼政策的鼓勵(lì)下，我國(guó)新能源汽車(chē)取得了快速發(fā)展，成為更多購(gòu)車(chē)族的座上新寵。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2018年1月至10月我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別為87.9萬(wàn)輛和86萬(wàn)輛。

2018年2月12日，由財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部 、發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》規(guī)定，自今年6月12日起，續(xù)航里程為150公里以下的新能源乘用車(chē)將不再享受?chē)?guó)家補(bǔ)貼。同時(shí)，新政策中提升了續(xù)航里程高的補(bǔ)貼，降低了續(xù)航里程低的補(bǔ)貼。

有北汽新能源汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商告訴《中國(guó)報(bào)道》記者，“因補(bǔ)貼太少，目前店里已經(jīng)買(mǎi)不到EC180、EC200等車(chē)型，EC系列早已停售了”。

1月16日，新型充電樁出現(xiàn)在北京的一座停車(chē)場(chǎng)內(nèi)。

由前端補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向后端補(bǔ)貼

為了減少車(chē)企在生產(chǎn)和推廣新能源汽車(chē)時(shí)對(duì)國(guó)家補(bǔ)貼政策的過(guò)度依賴(lài)，倒逼車(chē)企自主進(jìn)行新能源汽車(chē)的市場(chǎng)化推廣，財(cái)政部、工信部等4部門(mén)早在2015年就發(fā)布了相關(guān)通知，明確2016年符合政策支持的新能源汽車(chē)，可享受2.5萬(wàn)至60萬(wàn)元不等的財(cái)政補(bǔ)貼；除燃料電池汽車(chē)外，其他車(chē)型補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)調(diào)整，其中2017年至2018年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019年至2020年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%。

“下一步，中央財(cái)政將按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)做進(jìn)一步的研究完善?！必?cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)宋秋玲表示，“一方面會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)政策，提高補(bǔ)貼技術(shù)門(mén)檻。另一方面會(huì)落實(shí)補(bǔ)貼退坡方案，加快轉(zhuǎn)變支持方式，參照美國(guó)、德國(guó)等國(guó)家推廣新能源汽車(chē)的經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)的補(bǔ)貼政策措施?！?/p>

可以預(yù)見(jiàn)，隨著財(cái)政補(bǔ)貼政策的逐漸退坡，廣大新能源汽車(chē)企業(yè)將迎來(lái)后補(bǔ)貼時(shí)代的發(fā)展機(jī)遇。清華大學(xué)汽車(chē)研究所所長(zhǎng)陳全世告訴《中國(guó)報(bào)道》記者，“后補(bǔ)貼時(shí)代并不是不補(bǔ)貼，而是由前端補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向后端補(bǔ)貼，如車(chē)牌、路權(quán)等通行政策和制造設(shè)備方面的補(bǔ)貼。”

《汽車(chē)之家新能源汽車(chē)消費(fèi)洞察藍(lán)皮書(shū)》調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有近90%的用戶(hù)選擇了免搖號(hào)、不限行，而有75%的購(gòu)買(mǎi)者表示其所在城市針對(duì)新能源汽車(chē)有免搖號(hào)、不限行等優(yōu)惠政策。

“最開(kāi)始買(mǎi)新能源汽車(chē)是因?yàn)閾u不上號(hào)。以后不管有沒(méi)有補(bǔ)貼，如果充電方便，后續(xù)打算換一臺(tái)續(xù)航里程更長(zhǎng)的，每半個(gè)月充電一次，比加油更省事?！北本┦行履茉雌?chē)車(chē)主王一民對(duì)《中國(guó)報(bào)道》記者表示。

據(jù)了解，為應(yīng)對(duì)后補(bǔ)貼時(shí)代的到來(lái)，國(guó)家近幾年不斷完善充電基礎(chǔ)設(shè)施。中國(guó)充電聯(lián)盟數(shù)據(jù)顯示，截至2018年7月，全國(guó)共建成公共充電樁27.5萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)52%，新用戶(hù)私人安裝率接近80%。

“我們現(xiàn)在已經(jīng)研發(fā)了智慧充電樁，可以雙向充電，也可以放電、充電，還有智能充電的系統(tǒng)也正在研發(fā)。所以，下一步對(duì)于電動(dòng)車(chē)的應(yīng)用會(huì)有很大的促進(jìn)作用。”國(guó)家能源局科技司原司長(zhǎng)江冰說(shuō)。

一些企業(yè)也在充電基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域進(jìn)行探索，例如北汽新能源也推出了集發(fā)電、充電、儲(chǔ)電、換電、電池梯次利用、二手車(chē)等一站式全生命周期生態(tài)服務(wù)計(jì)劃。北汽新能源副總經(jīng)理李一秀表示，未來(lái)將在北京建立一個(gè)相當(dāng)于加油站網(wǎng)絡(luò)密度、可換可充的用電渠道，帶充電模式的換電站，可以像加油站一樣提供方便快捷的服務(wù)。

即便如此，目前我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)發(fā)展仍面臨利用率、標(biāo)準(zhǔn)、互聯(lián)互通等諸多問(wèn)題?！拔覀儜?yīng)該鼓勵(lì)各地充分發(fā)揮中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的杠桿作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本和金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入充電設(shè)施領(lǐng)域的積極性，推動(dòng)充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)和認(rèn)證，加快實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。同時(shí)，加快市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)新能源汽車(chē)積分政策的加快實(shí)施，讓大家明白得到積分是一種榮譽(yù)，用積分替代我們的補(bǔ)貼政策?！彼吻锪嵴f(shuō)。

6月11日，在安徽省阜陽(yáng)市潁州區(qū)余莊村，農(nóng)民張志榮看到自家購(gòu)買(mǎi)的一輛新能源電動(dòng)汽車(chē)在當(dāng)?shù)毓╇姴块T(mén)工作人員幫助下接通了充電樁電源十分高興。

練好內(nèi)功才是關(guān)鍵

以補(bǔ)貼退坡為標(biāo)志的后補(bǔ)貼時(shí)代，積分政策無(wú)疑是推動(dòng)我國(guó)新能源汽車(chē)?yán)^續(xù)快速發(fā)展的最大動(dòng)力，促使車(chē)企優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)不斷創(chuàng)新，更好地滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。

博郡新能源汽車(chē)董事長(zhǎng)黃希鳴告訴《中國(guó)報(bào)道》記者，“很多新能源車(chē)企都是以政策為導(dǎo)向，以賺補(bǔ)貼為目的，產(chǎn)品急于投放市場(chǎng)，沒(méi)有把控好品質(zhì)和產(chǎn)品特性，對(duì)新能源汽車(chē)發(fā)展造成了一些不好的影響。”

對(duì)這個(gè)問(wèn)題，宋秋玲毫不客氣地說(shuō)：“當(dāng)前大多數(shù)企業(yè)和產(chǎn)品是卡在補(bǔ)貼最低的那一條線(xiàn)上，這導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)不足，對(duì)市場(chǎng)重視不夠，不能緊跟消費(fèi)者需求，研發(fā)生產(chǎn)高端產(chǎn)品?！?/p>

因此，如何在后補(bǔ)貼時(shí)代尋求新能源汽車(chē)制勝的法寶成了大家共同關(guān)注的問(wèn)題。對(duì)此，黃希鳴認(rèn)為，“一方面要不斷提高電動(dòng)汽車(chē)的質(zhì)量，造一部和國(guó)際上最先進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)在性能、可靠性、安全性等方面可以競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品，這就要求我們?nèi)σ愿鞍旬a(chǎn)品做到極致，確保產(chǎn)品安全可靠地投放市場(chǎng)；另一方面，在把控整車(chē)質(zhì)量的同時(shí)，要把控好整車(chē)成本，因?yàn)楦鷤鹘y(tǒng)車(chē)廠(chǎng)比技術(shù)我們不占任何劣勢(shì)?！?/p>

中國(guó)科學(xué)院院士歐陽(yáng)明高表示，純電動(dòng)車(chē)未來(lái)發(fā)展目標(biāo)是與傳統(tǒng)汽車(chē)進(jìn)行性?xún)r(jià)比競(jìng)爭(zhēng)，其中，安全是純電動(dòng)汽車(chē)可持續(xù)發(fā)展的生命線(xiàn)。

在目前消費(fèi)場(chǎng)景下，電池?zé)o疑是電動(dòng)汽車(chē)成本較高的最大原因，越來(lái)越成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心。李一秀說(shuō)，“客戶(hù)需要用100%的價(jià)格去買(mǎi)動(dòng)力電池，但是使用生命周期只用20%至30%，大概有近70%的電池購(gòu)買(mǎi)成本，價(jià)值根本沒(méi)有用到。”

那么，如何將這部分價(jià)值拿出來(lái)讓渡給消費(fèi)者？國(guó)家新能源汽車(chē)技術(shù)創(chuàng)新中心主任原誠(chéng)寅表示，可以把電池改為租借，讓它用長(zhǎng)期月租的形式來(lái)跟傳統(tǒng)燃油車(chē)的油費(fèi)以及保險(xiǎn)費(fèi)等對(duì)比，這樣可能前期購(gòu)買(mǎi)成本不高于燃油車(chē)，后期的使用成本也不高于燃油車(chē)。歐陽(yáng)明高表示，未來(lái)純電動(dòng)汽車(chē)還可以進(jìn)一步提高電池性能，降低百公里電耗。

此外，“取消補(bǔ)貼紅利后，消費(fèi)者會(huì)更看重使用便捷和成本低廉?！鼻迦A大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授李稻葵表示，“除了進(jìn)一步完善相關(guān)技術(shù)、降低充電成本外， 其實(shí)最大的成本不是耗油也不是充電，而是折舊，所以二手車(chē)的交易環(huán)節(jié)也一定要做好?！?/p>