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自2016年廣西壯族自治區(qū)北海市海城區(qū)被教育部評為全國青少年校園足球試點縣（區(qū)）以來，海城區(qū)領導高度重視，認真貫徹落實《中國足球改革發(fā)展總體方案》《國務院辦公廳關于強化學校體育促進學生身心健康全面發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2016〕27號）和《教育部等6部門關于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見》（教體藝〔2015〕6號）等文件精神，進一步普及和發(fā)展校園足球活動，提高海城區(qū)校園足球聯(lián)賽和校園足球文化建設的組織管理水平，促進校園足球活動的發(fā)展壯大。由此，學校體育呈現(xiàn)欣欣向榮的景象，令人振奮。

一、主要做法

（一）職責明晰，機構健全，落實到位

海城區(qū)高度重視校園足球的發(fā)展，嚴格根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)〈中國足球改革發(fā)展總體方案〉的通知》（國辦發(fā)〔2015〕11號）精神，落實自治區(qū)教育廳等6部門《關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)青少年校園足球工作實施方案》要求開展工作。教育局把校園足球工作納入學校整體工作計劃之中，成立校園足球工作領導小組，組員為區(qū)內(nèi)各全國青少年校園足球特色學校校長，工作領導小組分工明確、責任到位, 保證了海城區(qū)校園足球得以蓬勃發(fā)展。成立海城區(qū)校園足球工作領導小組辦公室，由局長親自擔任辦公室主任。海城區(qū)把校園足球作為素質教育的重要組成部分列入學校的總體規(guī)劃，制訂全國青少年校園足球試點縣（區(qū)）工作方案作為提高青少年體質健康的重要內(nèi)容，以“健康第一”為指導思想，堅持“以學生為本”的辦學宗旨，進一步加強校園足球工作，使校園足球逐步走向制度化、系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學化。

（二）以點帶線，以線帶面，全面鋪開

1.開設足球校本課程。結合學段特點和學生年齡特點，把足球教學納入學校體育課程計劃，開發(fā)校園足球系列校本課程，圍繞校園足球與信息技術深度融合開展教學，作為體育教學的重要內(nèi)容。各中小學每周至少安排一課時用于足球教學，確保每周上好一節(jié)足球課，保證每天有一小時訓練時間。在足球課教學中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才，對好的足球苗子，積極與家長溝通，做好家長的思想工作，把他吸收到校園足球隊伍中來進行訓練培養(yǎng)，使發(fā)掘培養(yǎng)人才、向上輸送人才形成常態(tài)。

2.建設校園足球特色學校。按照小學、初中學段銜接、學區(qū)對接、統(tǒng)籌兼顧、合理匹配、做好存量、發(fā)展增量的原則，遴選一些足球發(fā)展基礎條件較好的學校，建立激勵機制和考核機制，實施動態(tài)管理和重點建設，在發(fā)展校園足球的基礎上，以校園足球特色學校帶動全區(qū)形成重視校園足球的氛圍。結合海城區(qū)青少年校園足球發(fā)展的特點，要求有條件的中小學積極申請加入全國青少年校園足球特色學校。

3.舉辦多種形式的班際足球聯(lián)賽。堅持以賽促練、以賽促玩，利用課外活動時間，結合學生年齡特點，按年級劃分設組，開展形式活潑多樣的校際、班際足球聯(lián)賽，營造足球氛圍，傳播足球文化，弘揚足球精神。每年12月舉行北海市海城區(qū)校園足球超級、甲級聯(lián)賽，采取升降級賽事的目的是培養(yǎng)運動員從小形成與國際接軌的足球意識，超級隊將參加次年6月定期舉辦的北海市海城區(qū)校園足球精英賽，通過精英賽比賽，以鞏固、提高、發(fā)展為目的，促進校園足球推廣、校園足球特色學校的建設和傳播足球文化。不定期組織學校教師隊與學生進行師生友誼賽，增進師生感情，豐富校園足球活動。

4.開展足球活動。通過大課間活動、課外活動、體育節(jié)等載體，開發(fā)足球游戲、足球操、足球進家庭、進社區(qū)等活動，豐富校園足球生活。大力開展校園足球特色學?！耙磺蛞徊佟保ㄗ闱?、啦啦操或健身操）活動，深入推進學校陽光體育運動。

5.開展學科整合足球教學活動，大力推動海城區(qū)校園足球運動深入開展，更好地弘揚海城區(qū)校園足球文化，以點帶線，以線帶面，切實做到“校園足球從娃娃抓起”，培養(yǎng)學生對足球的興趣愛好，形成“人人愛足球，生生會足球”的良好氣氛，進一步加強校園足球教學和研究，有效提升足球課堂教學整合的效率，不斷提升校園足球試點縣（區(qū)）和校園足球特色學校的創(chuàng)新能力、建設能力和發(fā)展水平，加快推進海城區(qū)青少年校園足球活動的蓬勃發(fā)展，推動海城區(qū)學校體育事業(yè)健康有序發(fā)展，增強學生體質，落實“立德樹人，造福學生”的育人任務。

6.組建足球社團，引進足球俱樂部。吸納對足球興趣濃厚、具有一定足球特長的學生，組建足球隊、足球社團，利用課外活動、課余時間和假期，開展足球訓練、比賽、觀摩和交流活動，進一步提高足球技能和水平，培養(yǎng)足球后備人才。

（三）完善機制，加大投入，保障得力

1.完善投入機制。擴大學校財力、物力、智力投入，加強對足球教師的培養(yǎng)，優(yōu)化足球教學訓練環(huán)境。加強和社會組織的合作，積極引入市場機制，充分發(fā)揮足球影響廣泛的優(yōu)勢，吸納企業(yè)和社會團體的資助，建立多元化、多渠道的經(jīng)費保障機制,鼓勵通過多渠道的市場開發(fā)籌集資金。

2.改善場地設施。把足球場地建設，納入學校標準化建設工程一并實施：新建學校確保體育場地場館達標；已建成的學校具備條件的實施挖潛改造，因陋就簡，因校制宜，都有了一塊小型足球場地；占地狹小、不具備改造條件的學校，也利用社區(qū)空間，在附近公共體育場所開展足球活動。目前，海城區(qū)各所全國青少年校園足球特色學校至少擁有一塊足球運動場地。

3.加強師資隊伍。建立足球專業(yè)教師長效補充機制，在師資隊伍建設中加大足球師資的補充。創(chuàng)新體育、藝術等緊缺學科教師管理制度，通過聘請、交流、支教、走教、兼職等方式，合理調(diào)劑，資源共享。充分發(fā)揮體育部門足球人才優(yōu)勢，教體結合，師資融合，共辦運動隊，共建校園足球特色學校。組織開展學校校長、教練員、裁判員的培訓，使校長和教練員、裁判員統(tǒng)一思想，提高認識。

4.建立激勵機制。實施校園足球工作“5個納入”，即：納入學生綜合素質評價，學生參加校園足球活動的記錄和成績，作為評優(yōu)、獎勵、升學的參考依據(jù);納入體育教師績效管理；把體育教師進行的課余訓練、帶隊參加比賽均納入績效考核和評優(yōu)評先依據(jù)；納入校園足球特色學校創(chuàng)建考核評價，開展校園足球特色學校動態(tài)管理，支持和獎勵學校發(fā)展校園足球；納入對學校的學年度工作目標，作為對學校工作的重要考核內(nèi)容；納入?yún)^(qū)政府對教育、體育部門的工作考核，并實行問責制度。

5.建立安全保障。建立健全政府主導、社會參與的校園足球風險管理機制，制訂完善的青少年校內(nèi)外足球活動和競賽安全管理制度。建立校園足球活動意外傷害的應急管理機制。加強足球場地、設施的維護管理，及時消除安全隱患。

（四）做好宣傳，輿論支持，形成輻射

為彰顯海城區(qū)作為全國青少年校園足球試點縣（區(qū)）的引領作用，海城區(qū)始終積極普及和宣傳校園足球，積極開展校園足球比賽及教研教學活動。為了大力推動海城區(qū)校園足球運動的深入開展，更好地弘揚海城區(qū)校園足球文化，切實做到“校園足球從娃娃抓起”，促進學生對足球的興趣愛好，形成“人人愛足球，生生會足球”的良好氣氛，充分利用校會、足球課、足球節(jié)、足球比賽、媒體等多種形式進行宣傳，營造人人懂足球、人人愛足球、人人參與足球的濃厚氛圍。積極開展校園足球進家庭、進社區(qū)、進機關、進企業(yè)等活動，進一步拓展校園足球發(fā)展空間，凝聚校園足球發(fā)展共識。學校加大校園足球宣傳力度，利用校園廣播、足球網(wǎng)、宣傳板、校園電子屏幕等載體，廣泛宣傳校園足球活動的開展情況，舉辦校園足球文化展覽和北海市海城區(qū)校園足球（快樂足球）信息技術整合教學活動，讓學生更多地了解足球運動以及北海市海城區(qū)足球運動的歷史，讓學生感受足球文化，關心校園足球、支持校園足球、參與校園足球。

二、主要成效

由于海城區(qū)領導對校園足球的高度重視，校園足球運動得到了長足的發(fā)展，取得了驕人的成績。在每年的北海市校園足球聯(lián)賽中，海城區(qū)學校一直以來均名列前茅，包攬前八名，在參加各類足球比賽中也獲得好成績。如，地角小學參加2016年北海市首屆“千里杯”校園足球聯(lián)賽獲甲組冠軍。高德小學在2016年第九屆廣西足球星計劃精英賽（柳州站）U10組別的比賽中榮獲冠軍。2016年，北海市海城區(qū)被教育部命名為全國青少年校園足球試點縣（區(qū)）。海城區(qū)隊參加2017年第十屆廣西足球星計劃精英賽（北海站）U10組別的比賽榮獲冠軍。海城區(qū)隊參加2017年廣西首屆百縣青少年五人制足球比賽獲一等獎，地角女足在“龍光地產(chǎn)杯”2017年廣西青少年足球錦標賽中獲得第一名。目前，轄區(qū)內(nèi)7所學校被評為廣西青少年校園足球特色示范學校，28所學校被命名為全國青少年校園足球特色學校。

海城區(qū)在開展校園足球過程中所取得的成績喜人，特別是校園足球聯(lián)賽和校園足球文化建設兩項活動的內(nèi)容不斷充實、水平不斷提高，真正實現(xiàn)了以點帶面、輻射全區(qū)全市，社會、家長對校園足球越來越支持，促進了校園足球運動的進一步推廣，足球事業(yè)后繼有人，校園足球工作全面、穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展。

三、存在問題和下一步計劃

海城區(qū)雖然取得了一定的成績但還存在著一定的問題和不足，主要表現(xiàn)在體育教師結構不均衡，缺少有足球專業(yè)技術的教師。聯(lián)賽中暴露出球員們水平參差不齊的情況，反映出各校足球教師教學能力的差距。一部分教師有較強的敬業(yè)精神，多年來堅持足球教學、訓練，且積累了較好的教學方法和技術，而不少體育教師不具備足球教學能力，臨場經(jīng)驗不足，制約了校園足球的普及與提高。有些學校足球場地設施簡陋，由于條件比較落后，無法滿足校園足球特色學校班際和校際聯(lián)賽的需求。同時，經(jīng)費不足，難以開展“滿天星”精英隊伍訓練，也對校園足球的發(fā)展形成了阻礙。

今后，海城區(qū)將對條件設施差的學校，加大力度整改，滿足足球教學及訓練的需求。加大裁判員培訓力度，盡快提高裁判員隊伍素質，提升裁判水平，早日實現(xiàn)協(xié)調(diào)并進，統(tǒng)一發(fā)展。要拓寬資金籌措渠道，積極探索建立具有地方特色的足球俱樂部和校園足球協(xié)會，助推特色校園足球穩(wěn)定全面的發(fā)展。要建立健全校園足球激勵機制，使“5個納入”措施發(fā)揮更大的作用，把學習、訓練、成績、獎勵與升學相掛鉤，把校園足球評估納入教育系統(tǒng)評估體系，并形成制度，促進全社會對校園足球的關心和支持。