【摘要】水利工程在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的支撐作用，在施工管理上必須加大力度，保證工程的質(zhì)量。本文對水利工程建設(shè)中的造價(jià)的計(jì)價(jià)特征、造價(jià)構(gòu)成、計(jì)算方法等展開論述，重點(diǎn)分析水利工程造價(jià)的影響因素，并針對因素提出相應(yīng)的造價(jià)管理對策。

【關(guān)鍵詞】清單計(jì)價(jià)；招投標(biāo)；工程造價(jià)

為了對水利工程項(xiàng)目加強(qiáng)管理，控制好工程造價(jià)非常關(guān)鍵。合理確定水利工程造價(jià)，維護(hù)水利工程項(xiàng)目在市場中的良好運(yùn)行，才能保證工程項(xiàng)目的投資能夠獲得令人滿意的回報(bào)。當(dāng)前，水利工程造價(jià)的管理經(jīng)過努力取得了一定的成效，但是受到一些因素的影響也出現(xiàn)過投資失控的問題，因此，有必要對水利工程造價(jià)的影響因素進(jìn)行深入的分析。

1、水利工程施工造價(jià)的計(jì)價(jià)特征

水利工程造價(jià)的計(jì)算方法和構(gòu)成，包括對直接工程費(fèi)、稅金、間接費(fèi)、企業(yè)利潤等進(jìn)行現(xiàn)場管理費(fèi)用、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用等的計(jì)算。工程造價(jià)可以分為單位工程、單項(xiàng)工程、建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)三個(gè)層次，采用的計(jì)價(jià)模式的特征包括單價(jià)性和多次性。水利工程造價(jià)是在總的投資中扣除回收金額、與工程施工無關(guān)的轉(zhuǎn)出投資、應(yīng)核銷投資之后的余額。具體來說，有施工費(fèi)用、工程維護(hù)費(fèi)用、基建投資費(fèi)用、工人薪酬、工程損失等等。

2、清單計(jì)價(jià)模式下工程清單招投標(biāo)的特點(diǎn)

工程量清單計(jì)價(jià)模式在招投標(biāo)階段的運(yùn)用，具有將工程量進(jìn)行統(tǒng)一，合理低價(jià)中標(biāo)的特點(diǎn)，招標(biāo)單位可以自主進(jìn)行定額報(bào)價(jià)，采用清單報(bào)價(jià)的模式，對工程造價(jià)控制目標(biāo)和具體工作有著一定的影響，做好這個(gè)階段的工程造價(jià)控制，需要把握好工程量清單的編制，收集資料為造價(jià)預(yù)算提供數(shù)據(jù)依據(jù)。預(yù)算的基礎(chǔ)是數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)的收集、整理、分析、測算才能得到精確的預(yù)算結(jié)果，然后開展工程的各項(xiàng)工作。在施工前，要了解施工項(xiàng)目的環(huán)境情況、地質(zhì)情況、氣候情況、季節(jié)情況、人文情況，對施工中需要的原材料、設(shè)備的市場行情以及場地中的水、電的設(shè)置情況，人員的配備情況，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工藝環(huán)節(jié)情況，都要進(jìn)行采集和整理工作，并且還要對同類工程和已完工的工程加以調(diào)研，結(jié)合收集到的豐富數(shù)據(jù)和真實(shí)情況來進(jìn)行工程預(yù)算的編制工作，這一系列工作都是為了配合工程造價(jià)預(yù)算的需要來進(jìn)行的，目的就是為了保證造價(jià)預(yù)算的精確和準(zhǔn)確。

進(jìn)行工程量清單造價(jià)模式下的招投標(biāo)，要由業(yè)主或者委托招標(biāo)代理單位進(jìn)行工程量清單的編制，進(jìn)行招標(biāo)文件的一部分的報(bào)價(jià)，投標(biāo)人的標(biāo)底根據(jù)預(yù)算的定額、市場價(jià)格，管理機(jī)構(gòu)的費(fèi)率進(jìn)行確定，在評標(biāo)中起到參考作用。

招投標(biāo)文件的內(nèi)容包括工程量清單，包含統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量的計(jì)算規(guī)則，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙，將招標(biāo)人的要求、工程項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行工程量的統(tǒng)計(jì)和排列，得到清單之后，作為報(bào)價(jià)的參考文件提供給投標(biāo)人。

標(biāo)底根據(jù)預(yù)算定額和工程造價(jià)管理進(jìn)行費(fèi)率、市場價(jià)格的確定，反映出社會平均水平，企業(yè)依據(jù)施工的方法、機(jī)械人工消耗和材料采購的管理等，確定出各種費(fèi)率，綜合市場因素進(jìn)行報(bào)價(jià)，有利于發(fā)揮企業(yè)的自主報(bào)價(jià)的能力。

評標(biāo)的方法采用綜合的評審方法，評審在招投標(biāo)階段不注重總價(jià)，而是注重價(jià)格的構(gòu)成，便于投標(biāo)的響應(yīng)性，報(bào)價(jià)的合理評價(jià)性。投標(biāo)人的優(yōu)勢顯現(xiàn)在報(bào)價(jià)中，報(bào)價(jià)應(yīng)結(jié)合質(zhì)量、工期綜合進(jìn)行評定，消除串標(biāo)等不良影響，避免工程造價(jià)被惡意扭曲，有利于規(guī)范招標(biāo)人在招標(biāo)中的行為，實(shí)現(xiàn)公開公平和公正。

3、工程量清單計(jì)價(jià)模式對招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制的影響

3.1工程量清單計(jì)價(jià)通常在工程招投標(biāo)階段由投標(biāo)單位和招標(biāo)單位各自獨(dú)立編制完成。其中招標(biāo)單位編制的清單報(bào)價(jià)表稱為標(biāo)底。投標(biāo)單位編制的工程量清單報(bào)價(jià)表則稱為投標(biāo)報(bào)價(jià)，一旦中標(biāo)，其投標(biāo)報(bào)價(jià)即工程中標(biāo)價(jià)作為該工程簽訂合同和工程結(jié)算的依據(jù)。

3.2工程量清單計(jì)價(jià)模式對招投標(biāo)階段工程造價(jià)起著施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)作用。在工程施工的過程中，工程預(yù)算造價(jià)一般是在施工設(shè)計(jì)圖的出臺過程中同時(shí)產(chǎn)生的，其最終的數(shù)值受到預(yù)算定額水平的影響，內(nèi)容包含費(fèi)用、人員、材料消耗等等，而且預(yù)算定額計(jì)價(jià)還會影響工程最終的定價(jià)。

施工單位參加招投標(biāo)活動，就要產(chǎn)生費(fèi)用、生產(chǎn)經(jīng)營損耗等，因此需要對這些方面加以管控，以避免對施工單位造成損失。清單計(jì)價(jià)正是起著約束作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可以幫助施工企業(yè)進(jìn)行成本管控，在降低施工成本的同時(shí)實(shí)現(xiàn)新工藝新技術(shù)的創(chuàng)新與升級。

4、改進(jìn)清單計(jì)價(jià)模式下招投標(biāo)階段工程造價(jià)之控制的思考

4.1在工程量清單計(jì)價(jià)模式下制定預(yù)算編制制度，應(yīng)本著科學(xué)、高效、結(jié)合實(shí)際的原則，運(yùn)用在包括招投標(biāo)、原材料采購、施工工序、施工技術(shù)使用等方面。避免盲目報(bào)價(jià)、預(yù)算、概算、結(jié)算等。保證工程市場的競爭地位，理順企業(yè)參與招投標(biāo)的制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等準(zhǔn)則。提高企業(yè)的市場競爭地位，促進(jìn)企業(yè)工程建設(shè)順利開展。

4.2新形勢下，積極引進(jìn)信息技術(shù)，利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺加快信息的溝通與傳遞，幫助企業(yè)決策者獲得更迅速更準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和參考依據(jù)。提高決策準(zhǔn)確率，幫助工程建設(shè)提高工作效率，確保工程建設(shè)質(zhì)量?，F(xiàn)代通信、網(wǎng)絡(luò)科技手段的運(yùn)用，將資源上傳到平臺上，進(jìn)行工程造價(jià)工作均能實(shí)現(xiàn)資源共享，在計(jì)算、報(bào)價(jià)、施工方案等的信息透明度上進(jìn)行公平公開的展示，企業(yè)的資料消耗、價(jià)格信息、供應(yīng)商信息、競爭對手的資料等，通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行采集、分析、整理、傳遞，保證信息管理的數(shù)據(jù)化、智能化。

4.3通過監(jiān)督機(jī)制的完善可以對工程造價(jià)體系的發(fā)揮提供有力的保證，幫助工程有序進(jìn)行，并對工程招投標(biāo)階段的造價(jià)進(jìn)行科學(xué)管理，強(qiáng)化建設(shè)市場主體間的責(zé)任，避免糾紛的發(fā)生概率過大，通過法制環(huán)境的完善實(shí)現(xiàn)各方共贏。

結(jié)語：

經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然對管理提出更高的要求，實(shí)業(yè)要發(fā)展，就要對原有的管理手段加以改善，這是滿足時(shí)代變革的必由之路。因此要滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，改進(jìn)工程造價(jià)體系是當(dāng)前企業(yè)要面對的主要問題。尤其是當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生的變化日新月異的前提下，需要不斷進(jìn)行造價(jià)體系的改進(jìn)，在實(shí)踐基礎(chǔ)上，努力創(chuàng)新，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，才能全面推進(jìn)a經(jīng)濟(jì)事業(yè)的改革與發(fā)展。

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作者簡介：孫志偉，男，1989年12月，黑龍江省寧安市，本科，助理工程師，四川大唐國際甘孜水電開發(fā)有限公司。