【摘要】我國范圍內(nèi)各個水庫實(shí)際運(yùn)行的過程中,出現(xiàn)病險問題的幾率比較高,筆者依據(jù)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)文獻(xiàn)資料的記載,首先詳細(xì)分析水庫病險問題形成原因,而后提出一些優(yōu)秀的水庫運(yùn)行管理模式,希望能夠在日后相關(guān)工作人員對這個問題進(jìn)行分析的時候,起到一定借鑒性作用,促使我國水庫運(yùn)行管理效率及水平得到大幅度提升,最終在我國水利事業(yè)發(fā)展過程中,做出一定貢獻(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】水庫;運(yùn)行管理;模式
1、問題研究背景及意義
當(dāng)我國范圍內(nèi)各個地區(qū)當(dāng)中投入建設(shè)的水利工程項目數(shù)量不斷增多的背景下,我國水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也得到大幅度提升,水利工程占據(jù)的地位十分重要,會對地區(qū)甚至是全國經(jīng)濟(jì)情況造成一定影響。我國水庫總數(shù)量大致上是8.7萬座,一般是應(yīng)用在防洪、灌溉以及供能等領(lǐng)域當(dāng)中,創(chuàng)造很多社會經(jīng)濟(jì)效益。以往一段時間當(dāng)中,我國范圍內(nèi)各個水庫實(shí)際運(yùn)行的過程中,出現(xiàn)安全問題的幾率逐漸提升,因此水庫運(yùn)行管理模式應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞值刂匾?,?yīng)用優(yōu)秀的運(yùn)行管理模式,逐漸將病險問題消除掉,促使水庫運(yùn)行安全性及穩(wěn)定性得到大幅度提升,從而水庫實(shí)際運(yùn)行的過程中,就可以將自身的作用充分發(fā)揮出來,最終在我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程向前推進(jìn)的過程中,做出一定貢獻(xiàn)。
2、水庫病險問題概述
在水庫建設(shè)過程中,容易引發(fā)安全隱患的因素有很多,比方說水庫建設(shè)過程中選取的地理位置、土層質(zhì)量以及工程設(shè)計方案科學(xué)合理性,甚至施工環(huán)節(jié)中的意外因素都會對工程項目安全性造成一定影響,依據(jù)相關(guān)調(diào)查工作得到的結(jié)果顯示,在水庫發(fā)生大壩垮塌以及質(zhì)量問題的情況下,一般都是受到了地質(zhì)及水文因素的影響。這是因?yàn)樵谑┕で暗刭|(zhì)水文勘察環(huán)節(jié)中沒有妥善完成數(shù)據(jù)收集及分析工作,因此在設(shè)計工作進(jìn)行的過程中,使用的數(shù)據(jù)不是十分科學(xué)合理。除此之外,在水庫建設(shè)過程中,在資金匱乏以及技術(shù)水品低下等問題的影響之下,也難以對水壩的運(yùn)行安全性及穩(wěn)定性做出保證。
在水庫建成之后,水庫的蓄水及放水時間統(tǒng)計的并不是十分精細(xì),因此在水庫管理工作進(jìn)行的過程中,可供借鑒的資料非常少?,F(xiàn)有管理措施達(dá)到的效果并不是很好。水庫具備的功能有很多,公益性水庫具備防洪以及排澇等作用,還有一些水庫是準(zhǔn)公益性的,不單單具備防洪排澇功能,也具備一定供水和發(fā)電功能。經(jīng)營性水庫是為了向城市供水和發(fā)電。現(xiàn)階段我國范圍內(nèi)各個水庫都有自身的產(chǎn)權(quán)和管理單位,因此管理的秩序性不是很強(qiáng),水庫實(shí)際運(yùn)行的過程中,難以對自身的性質(zhì)形成深入的認(rèn)識,因此水庫管理模式也不是十分清晰,難以對水庫的運(yùn)行安全性及穩(wěn)定性做出保證,從而水庫實(shí)際運(yùn)行的過程中,想要將自身的作用充分發(fā)揮出來,是一件比較困難的事情。
3、水庫運(yùn)行管理模式概述
3.1市場化經(jīng)營管理模式
針對具備供水、發(fā)電等可持續(xù)發(fā)展能力的水庫,可以應(yīng)用國企改革模式,依據(jù)各個地區(qū)事業(yè)單位改革政策,依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)體制之下的市場競爭思路完成改革及充足工作,切實(shí)提升水庫的社會化和市場化發(fā)展速度,逐步完成產(chǎn)權(quán)制度和職工勞動關(guān)系改革工作,在短時間之內(nèi)實(shí)現(xiàn)水庫職工身份轉(zhuǎn)換目標(biāo),構(gòu)建嶄新的勞動關(guān)系,大壩安全管理領(lǐng)域當(dāng)中應(yīng)用競爭上崗制度,選擇優(yōu)秀的員工進(jìn)入重要崗位上,水庫主管部門和各個管理人員簽訂勞動合同,明確的規(guī)定各個管理人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的管理職責(zé),并向各個管理人員宣傳水庫運(yùn)行管理的重要性,促使管理人員實(shí)際工作的過程中,妥善完成職責(zé)范圍內(nèi)的各項管理工作,并積極更新自身的知識結(jié)構(gòu),應(yīng)用創(chuàng)新型管理模式,促使水庫運(yùn)行管理效率及質(zhì)量得到大幅度提升。
3.2公益性管理模式
針對某些運(yùn)行任務(wù)單一性強(qiáng)、規(guī)模小并且難以直接獲取經(jīng)濟(jì)效益的水庫,比方說僅僅具備一定灌溉能力的水庫,這種水庫是公益性和社會屬性的。在這種類型的水庫當(dāng)中,應(yīng)用使用公益性管理模式,將水庫管理站當(dāng)成是水行政主管部門的下轄機(jī)構(gòu),接受當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T以及人民政府的雙重領(lǐng)導(dǎo),人員經(jīng)費(fèi)以及辦公經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)劃歸到當(dāng)?shù)卣呢斦A(yù)算當(dāng)中。
3.3代理管理模式
因?yàn)樗畮旃芾頃婕暗揭恍┘夹g(shù)性因素,需要使用有關(guān)大壩機(jī)構(gòu)、監(jiān)測以及金屬結(jié)構(gòu)方面的專業(yè)技術(shù),水庫代理管理模式實(shí)際應(yīng)用的過程中,能夠讓專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)及專業(yè)技術(shù)人員的優(yōu)勢充分展現(xiàn)出來,水行政主管部門可以逐步創(chuàng)設(shè)水庫管理資質(zhì)許可以及管理制度,逐步推廣水庫專業(yè)機(jī)構(gòu)管理模式。
代理管理模式實(shí)際應(yīng)用的過程中,其實(shí)相當(dāng)于施行的是水庫物業(yè)化管理模式。在水庫當(dāng)中施行物業(yè)化管理模式,是將自給自足和內(nèi)部交換位置的水庫管理推向市場當(dāng)中,其中涉及到的工作內(nèi)容是。
將水庫物業(yè)化管理模式的需求主體也就是水庫管理單位推向到市場當(dāng)中,促使水庫管理單位能夠在市場中找尋適應(yīng)性強(qiáng)的水庫管理機(jī)構(gòu),而不再是像以往一樣,被動的接受管理。將水庫管理供給主體也就是水庫管理公司推向到市場當(dāng)中,促使各個公司可以在市場競爭中獲取水庫管理業(yè)務(wù),在激烈的市場競爭中逐漸提升自身的專業(yè)技術(shù)水平。在水庫管理領(lǐng)域中逐步構(gòu)建媒介機(jī)構(gòu)或者顧問公司,以便于可以在水庫管理生產(chǎn)和消費(fèi)之間提供中介服務(wù)。逐步編制水庫代理管理政策,促使水庫代理管理市場更為完善一些。
各個水庫實(shí)際運(yùn)行的過程中,應(yīng)當(dāng)依據(jù)自身實(shí)際情況,科學(xué)合理的在各種運(yùn)行管理模式中選擇,以便于可以對自身運(yùn)行管理效率及管理效果做出保證,最終在我國水利事業(yè)發(fā)展過程中,做出一定貢獻(xiàn)。
結(jié)語:
詳細(xì)針對我國水庫病險問題形成原因進(jìn)行分析,并在此基礎(chǔ)上提出一些優(yōu)秀的水庫運(yùn)行管理模式,希望日后各個水庫運(yùn)行管理人員實(shí)際工作的過程中,可以依據(jù)本水庫實(shí)際情況,及水庫實(shí)際運(yùn)行要求,科學(xué)合理的在各種水庫運(yùn)行管理模式中進(jìn)行選擇,使用適應(yīng)性比較強(qiáng)的運(yùn)行管理模式,促使水庫的運(yùn)行安全性及穩(wěn)定性得到大幅度提升。讓水庫可以在實(shí)際運(yùn)行的過程中,將自身的作用充分發(fā)揮出來,促使我國水利事業(yè)逐漸走上穩(wěn)定發(fā)展道路上,最終在我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程向前推進(jìn)的過程中,做出一定貢獻(xiàn)。
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