【摘要】隨著社會的發(fā)展，人們的生活水平有了很大的提高，在生活質(zhì)量的問題上也提出了更高的要求。下文以青海山區(qū)農(nóng)村人畜飲水的現(xiàn)狀出發(fā)，分析了農(nóng)村人畜飲水出現(xiàn)的問題，以及針對這些問題和如何讓農(nóng)村人畜用上安全、無污染的水，提出了一些可行性的建議。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；人畜飲水；問題探究；對策探究

引言

青海山區(qū)地處偏遠，經(jīng)濟發(fā)展水平低下，飲水問題也成了建設(shè)青海山區(qū)新農(nóng)村的重點突出問題，對于農(nóng)民、畜牧業(yè)以及養(yǎng)殖業(yè)都有著很大的影響。為了促進青海山區(qū)新農(nóng)村的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的進步，分析人畜飲水工程存在的問題以及解決這些問題都具有特殊的意義。另一方面，由于近年來工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，造成的環(huán)境污染對人畜飲用水也造成了很大的污染，因此必須根據(jù)污染的嚴重程度，積極主動地采取相關(guān)措施，保障青海山區(qū)人畜飲水的質(zhì)量和安全。

一、農(nóng)村人畜飲水工程的現(xiàn)狀

青海山區(qū)地處內(nèi)陸，氣候干燥，全年降水量少，導(dǎo)致青海山區(qū)水資源配置嚴重不足，水資源的開發(fā)和利用也存在很大的缺陷。其中，地表水分布不平衡、開發(fā)利用過于嚴重；地下水開發(fā)利用程度過低，具有很大的潛力，但是技術(shù)不過關(guān)。目前，青海山區(qū)尚有兩千多萬人和牲畜飲水得不到保障，生活非常艱辛。青海山區(qū)人畜水資源缺乏大致是由于以下幾點：

其一，青海山區(qū)地處內(nèi)陸，氣候干燥，距沿海遠，水汽補充跟不上；

其二，青海山區(qū)氣候干燥，降水少，受風(fēng)影響非常小；

其三，所處區(qū)域為大陸深處，水資源的補給方式主要是降水降雪和地下水，季節(jié)性比較強，部分季節(jié)特別干燥。

二、農(nóng)村人畜飲水工程的問題

當前影響青海山區(qū)人畜飲水的首要因素還是經(jīng)濟水平和地理條件，目前青海山區(qū)大部分使用的供水系統(tǒng)依舊沒有更新?lián)Q代，原有的供水系統(tǒng)建設(shè)標準不過關(guān)、時間過久、維修服務(wù)差等問題嚴重限制了青海山區(qū)人畜的用水，飲水工程也起不到很好的作用。青海山區(qū)人畜飲水的問題主要體現(xiàn)在以下幾點：

1、設(shè)計標準不過關(guān)，建設(shè)質(zhì)量差

工程成立初期，由于受到經(jīng)濟條件和地域環(huán)境的影響，設(shè)計標準和建設(shè)質(zhì)量都比較低，資金也比較缺乏，導(dǎo)致人畜飲水工程在工程設(shè)計、工程就建設(shè)質(zhì)量、技術(shù)支撐等諸多方面不能完美的解決，無法兼顧全面。上世紀那是年修建的飲水工程不能與當前社會發(fā)展下的新農(nóng)村的建設(shè)和農(nóng)村人畜的實際需求相呼應(yīng)，造成了陳舊工程價值難以發(fā)揮出來，同時也使得工程閑置，浪費了資源，收益比較小。

2、管理制度不夠完善

青海山區(qū)的飲水工程和供水系統(tǒng)大都是建于上個世紀，但是，當工程建設(shè)成功后，并沒有清楚地明確責(zé)任人，就造成了工程管理過程中出現(xiàn)了漏洞。工程建設(shè)相關(guān)資料、管理單位不明確、管理移交不到位，再加上沒有健全、完善的工程管理制度，管理中各地區(qū)、各級部門之間相互推脫，造成了工程除了問題沒人管、無人問，難以真正發(fā)揮飲水工程真正的作用和效益。近年來，也建成了幾個新的供水系統(tǒng)和飲水工程，但是苦于一直以來，各個部門相互推脫，沒有找到真正的負責(zé)人，這些工程一直閑置，至今無人問津，以真正發(fā)揮飲水工程真正的作用和效益。

3、基層群眾素質(zhì)過低，工程設(shè)備受損嚴重

由于教育水平的限制和管理制度的缺失，人民群眾對于工程設(shè)施的愛護程度不夠。常常出現(xiàn)飲水水管、蓄水池等設(shè)備損壞或丟失現(xiàn)象，影響了供水工程設(shè)備的正常工作。

三、農(nóng)村人畜飲水工程的對策

要保證青海山區(qū)人畜的正常使用，就必須加強對工程的保護和管理工作，以保證供水系統(tǒng)正常使用。另外，供水系統(tǒng)的最終受益者還是廣大人民群眾，因此農(nóng)村人畜飲水工程的管理必須和人民群眾緊密結(jié)合，通過加大宣傳力度等方法，讓群眾也參與到飲水工程的管理和保護中來，管理部門和政府應(yīng)制定相關(guān)的政策制度，加強對飲水工程的監(jiān)督、維修和保護，保證飲水工程能發(fā)揮最大的作用。需要從以下幾個方面入手：

1、加強學(xué)習(xí)，提高干部和群眾的意識

農(nóng)村人畜飲水工程是關(guān)乎人民群眾自身利益的好事兒，也是促進新農(nóng)村建設(shè)的重點，相關(guān)干部應(yīng)結(jié)合相關(guān)部門，加強學(xué)習(xí)力度，增強人民群眾對工程的保護意識。相關(guān)部門也可以從提高生活水平、改善人民健康、促進新農(nóng)村發(fā)展等方面入手組織學(xué)習(xí)，讓群眾更多、更好地了解飲水工程帶來的作用，以達到人民群眾對飲水工程的學(xué)習(xí)和認識。另一方面，還可以從飲水工程的安全性出發(fā)進行學(xué)習(xí)和教育，提高人民群眾的安全飲水意識，最大程度地發(fā)揮工程地作用。

2、建立和完善管理機構(gòu)

各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合轄下村務(wù)委員會組建完善地管理機制，并選取一批有專業(yè)技能和管理水平的人才，要具備吃苦耐勞、遵紀守法、責(zé)任心強等優(yōu)秀品質(zhì)，共同管理和保護飲水工程。工作站還應(yīng)該明確各個部門和權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，制定相關(guān)的水資源和飲水工程管理制度和保護體系。一方面，工作站還應(yīng)還成立巡查小組，對飲水設(shè)施加以監(jiān)管，對于損壞的設(shè)備應(yīng)及時維修，確保正常供水，另一方面是水庫計劃，可以在地方建立水庫，提高水資源的蓄水能力，以保證在缺水時能夠正常供水。近年來，青海山區(qū)大部分區(qū)域都在實施水資源調(diào)蓄工程，陜西省部分縣市已經(jīng)建立了數(shù)座大型水庫，并于2011年底開始蓄水，向周邊村莊供水；甘肅也在2012年開工建立了同規(guī)模的水庫；還有西藏、新疆等其余省份也相繼建立了大型水庫。同時，村莊之間也建立了小型水庫，以便水資源調(diào)控。第三，大力實施水廠工程，加強集中供水水平。近年來，蘭州市供水重點放在了集中供水水廠，全力打造了覆蓋全市的供水系統(tǒng)，并在此基礎(chǔ)上進行了優(yōu)化，立志要在2020年在全市范圍內(nèi)的農(nóng)村推行這種制度，確保全市范圍內(nèi)的人畜用上有保障、安全無污染的水。

3、加強宣傳力度

政府和相關(guān)部門應(yīng)該通過電視、媒體、互聯(lián)網(wǎng)等媒介對飲水工程的收益進行大力宣傳，進一步提高人民群眾的認識，增強安全飲水意識，加快新農(nóng)村的發(fā)展。

四、結(jié)束語

綜上所述，青海山區(qū)飲水工程的制約因素除了天氣之外，主要還是來自于使用者和管理者自身，為此，我們應(yīng)該共同努力去解決農(nóng)村飲水工程中存在的問題，以促進新農(nóng)村的發(fā)展，提高人民群眾的生活質(zhì)量。

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