【摘要】水利水電工程可以有效控制和節(jié)約水源以及進(jìn)行發(fā)電，從很大程度上減少了洪澇災(zāi)害給人們帶來(lái)的損失，同時(shí)可以為人們提供電力資源，因此需要加強(qiáng)對(duì)其安全進(jìn)行控制。基于此，本文簡(jiǎn)述了水利水電工程建設(shè)施工的主要特征，對(duì)水利水電工程建設(shè)施工存在的安全隱患及其措施進(jìn)行了探討分析，旨在保障水利水電工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

【關(guān)鍵詞】水利水電工程建設(shè)施工；特征；安全隱患；安全管理；措施

一、水利水電工程建設(shè)施工的主要特征

水利水電工程建設(shè)施工特征的主要表現(xiàn)為：（1）施工環(huán)境的復(fù)雜性。水利水電工程建設(shè)主要集中在水電、引水灌溉等方面，這些工程一般處于交通不便、環(huán)境較為復(fù)雜的山地、丘陵或者農(nóng)村地區(qū)，施工過(guò)程中要面對(duì)難以想象的困難和意想不到的阻礙，施工環(huán)境的復(fù)雜性給施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理提出的新的挑戰(zhàn)。（2）施工過(guò)程的復(fù)雜性。水利水電工程一般規(guī)模較大，是一項(xiàng)復(fù)雜的、系統(tǒng)的建設(shè)工程，在施工過(guò)程中需要大量的人力、機(jī)械和建設(shè)材料。并且施工過(guò)程中人員、車(chē)輛、物資都是流動(dòng)的，在施工過(guò)程中很難對(duì)其進(jìn)行有效的控制，若不重視施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，很容易引起安全事故，造成重大經(jīng)濟(jì)損失，更有可能影響工程進(jìn)度。

二、水利水電工程建設(shè)施工存在的安全隱患分析

水利水電工程建設(shè)施工存在的安全隱患主要有：（1）露天施工存在的安全隱患。水利水電工程建設(shè)多數(shù)情況下是在露天條件下進(jìn)行，施工面積大根本不能盡心更有效的封閉隔離，在這種情況下除了設(shè)置的警示牌和安全管理人員之外，機(jī)械和人員之間的流動(dòng)實(shí)際上沒(méi)有太多的限制。這種情況下一些施工行為如果稍有不注意便會(huì)造成安全事故，如在爆破的過(guò)程中，產(chǎn)生的碎石飛散，如果施工車(chē)輛機(jī)械、人員材料不小心進(jìn)入爆破作業(yè)區(qū)，很可能發(fā)生安全事故。（2）施工對(duì)象復(fù)雜存在的安全隱患。水利水電工程建設(shè)的施工對(duì)象繁多復(fù)雜，不同的工程要面對(duì)不同的施工對(duì)象，甚至在一個(gè)工程當(dāng)中施工對(duì)象的單項(xiàng)管理也非常多變。如土石開(kāi)挖、高空施工、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防等，涉及施工地點(diǎn)周?chē)倪吰轮ёo(hù)問(wèn)題、機(jī)械車(chē)輛的運(yùn)輸安全問(wèn)題等等。施工對(duì)象的復(fù)雜性所帶來(lái)的安全管理問(wèn)題遠(yuǎn)比想象的要多，如果不能對(duì)這些施工對(duì)象進(jìn)行有效的管理控制，就會(huì)留下巨大的安全隱患。

三、加強(qiáng)水利水電工程建設(shè)施工安全管理的措施

1、建立健全安全管理制度。安全管理制度應(yīng)該包括施工安全管理組織、施工安全調(diào)度、施工安全應(yīng)急系統(tǒng)等，安全管理制度要盡可能的詳細(xì)。除此之外，光有制度不行，還必須真正落實(shí)到施工過(guò)程當(dāng)中，因此必須明確安全管理制度的主要責(zé)任人，從投資方到施工方，再到施工的現(xiàn)場(chǎng)組織管理將安全管理制度層層落實(shí)到每一個(gè)人。形成嚴(yán)密的貫穿于水利水電工程建設(shè)施工的安全管理體系，切實(shí)將安全管理要求落到實(shí)處。

2、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化安全管理工作。標(biāo)準(zhǔn)化安全管理工作是當(dāng)前安全管理的一個(gè)重要的發(fā)展趨勢(shì)，已經(jīng)在很多水利水電工程建設(shè)實(shí)踐中得到運(yùn)用，并取得了很好的效果，因此在安全管理當(dāng)中應(yīng)該堅(jiān)持運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化管理。要實(shí)現(xiàn)這一目的，就必須做到項(xiàng)目施工中將每一天施工對(duì)象、作業(yè)人員及作業(yè)程序，安全注意事項(xiàng)及安全措施均執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求和規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工中的每時(shí)每刻都能做到施工地點(diǎn)明確，施工對(duì)象明確，工作要求明確，安全注意內(nèi)容明確，杜絕了因情況不清，職責(zé)不明，盲目施工導(dǎo)致的安全隱患。

3、加強(qiáng)安全管理監(jiān)督工作。（1）突出施工重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全管理。在施工安全管理當(dāng)中要重點(diǎn)突出、主次結(jié)合，集中力量解決安全管理工作中的主要矛盾，關(guān)鍵施工對(duì)象和關(guān)鍵施工工作作為安全管理工作的重中之重，只有這樣才能抓住安全管理工作的主要矛盾。安全管理的重點(diǎn)內(nèi)容主要包括：導(dǎo)流洞、引流洞的封堵施工工作、土石方開(kāi)發(fā)或爆破施工、高空作業(yè)或者復(fù)雜地質(zhì)條件下的施工作業(yè)等。重要施工程序主要包括：大型砼澆筑環(huán)節(jié)、大壩或引水閘高空鋼筋焊接加工、土石方吊裝裝運(yùn)、砂石料的高空吊裝上漿等環(huán)節(jié)。對(duì)于這些重點(diǎn)工作和重點(diǎn)管理環(huán)節(jié)，要實(shí)行專人負(fù)責(zé)、專人定崗、專人復(fù)查的管理措施。（2）強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是水利水電工程安全管理的歸宿，上面一切管理舉措都只是為作業(yè)安全管理服務(wù)的，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理主要集中在以下幾點(diǎn)：第一，禁止無(wú)證上崗，在水利水電工程建設(shè)施工過(guò)程中涉及到許多特種作業(yè)工種，如鏟車(chē)、吊車(chē)、塔吊、電工、焊工等等，對(duì)于這些有著特殊要求的工種，要堅(jiān)決實(shí)行持證上崗，嚴(yán)禁無(wú)證上崗的情形出現(xiàn)。相關(guān)人力資源管理部門(mén)在招聘的時(shí)候就應(yīng)該對(duì)相應(yīng)工種的施工人員的證書(shū)情況進(jìn)行核實(shí)。第二，在施工環(huán)節(jié)的交替過(guò)程中做好安全防護(hù)，在施工過(guò)程中在進(jìn)行完畢一個(gè)施工程序進(jìn)入下一個(gè)施工程序的時(shí)候，要特別注意安全控制的“預(yù)警關(guān)”，做好程序的收尾工作，以避免給下一套施工工序留下安全隱患。第三，要盡量避免深夜加班和疲勞作業(yè)現(xiàn)象的出現(xiàn)，由于水利水電工程建設(shè)工期緊，很多施工單位喜歡加班，但是加班時(shí)間最好不要超過(guò)四個(gè)小時(shí)，需要深夜加班的時(shí)候要實(shí)行輪班，并做好夜間照明和防護(hù)工作。再者要給予施工人員充足的休息時(shí)間，避免疲勞作業(yè)的出現(xiàn)。

結(jié)束語(yǔ)

水利水電工程由于施工周期較長(zhǎng)，安全管理相對(duì)復(fù)雜，所以發(fā)生安全隱患的危險(xiǎn)系數(shù)也很大，一旦發(fā)生了安全事故，就可能給財(cái)產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失，甚至威脅到人們的生命安全。因此為了充分發(fā)揮水利水電工程的功能，必須加強(qiáng)對(duì)水利水電工程建設(shè)施工存在的安全隱患及其對(duì)策進(jìn)行分析。

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