【摘要】驗收工作是水利工程建設中一個十分重要的環(huán)節(jié)，它是對建設工作的總結與審查，是檢驗設計與施工質(zhì)量的必要程序。質(zhì)量監(jiān)督工作貫穿于工程建設全過程，質(zhì)量監(jiān)督部門應在不同階段對工程建設質(zhì)量進行監(jiān)督，以確保工程質(zhì)量符合國家相關規(guī)范和設計要求。質(zhì)量監(jiān)督部門要規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督，將質(zhì)量監(jiān)督做實、到位，強化監(jiān)督力度，提高監(jiān)督水平，確保工程質(zhì)量。本文著重分析了水利工程驗收階段質(zhì)量監(jiān)督要點，并就提升質(zhì)量監(jiān)督水平提出了幾點探討意見。

【關鍵詞】水利；驗收；質(zhì)量

前言：

現(xiàn)階段，人們對基礎設施的質(zhì)量越來越重視，而作為總結及保障工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)--驗收在工程建設中有著不可替代的重要作用。驗收階段的質(zhì)量監(jiān)督工是相關監(jiān)督部門的重要工作之一，雖然我國制訂了相應的法規(guī)，但在實際操作中仍會受到各種因素的影響，如有的質(zhì)量監(jiān)督從業(yè)人員對質(zhì)量監(jiān)督條例、竣工驗收、工程質(zhì)量監(jiān)督等沒有深刻的把握，往往會忽視一些重要環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督，造成質(zhì)量監(jiān)督工作不深入、不到位，無法保障工程質(zhì)量。這就要求質(zhì)量監(jiān)督部門要抓重點、抓關鍵，運用各種有效監(jiān)督手段全面提升驗收階段質(zhì)量監(jiān)督水平。

1、水利工程驗收階段的質(zhì)量監(jiān)督要點

1.1水利工程驗收程序

為了確保水利工程驗收階段的質(zhì)量監(jiān)督效果，必須嚴格依照《水利建筑工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定進行，做到權責統(tǒng)一，明確參建各方職責，實行強制性監(jiān)督。在監(jiān)督過程中，要保障建設、設計、施工與監(jiān)理等參建各方參與其中，提高工程驗收人員水平，對驗收階段的質(zhì)量監(jiān)督進行有效把控，保障驗收工作的順利進行，確保驗收方法與內(nèi)容滿足工程建設需要和國家有關規(guī)定。

1.2水利工程驗收階段質(zhì)量監(jiān)督

水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作是根據(jù)國家相關法律法規(guī)強制性實施的，對責任主體的履行質(zhì)量責任及工程實體質(zhì)量進行檢驗監(jiān)督，是維護公眾利益的行政執(zhí)法行為。

質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容會根據(jù)驗收階段的不同而發(fā)生變化，驗收階段要重點對原材料、中間產(chǎn)品、金屬構件及工程實體檢驗資料是否真實、準確、有效、完整、齊全進行監(jiān)督，檢查是否滿足有關設計與規(guī)范要求。工程驗收的過程中還要檢查是否出現(xiàn)過質(zhì)量問題與安全事故，事后是否進行了及時處理，處理成效如何，是否滿足相關要求，并根據(jù)國家有關規(guī)范對工程質(zhì)量進行核定，對單元、分部、單位工程質(zhì)量進行核對，并編寫工程驗收質(zhì)量監(jiān)督報告。

1.3水利工程驗收階段的監(jiān)督執(zhí)法

水利工程驗收監(jiān)督質(zhì)量會受到多種因素影響?，F(xiàn)階段，有的建設單位并沒有嚴格按照相關法定程序進行建設，有的甚至出現(xiàn)先施工后審批等狀況，有的規(guī)劃、環(huán)保等手續(xù)不全，從而為工程竣工驗收工作帶來被動，制約了驗收工作的實際效果；有的存在工程款項沒有按照約定進行支付，造成權責不一，致使相互推諉扯皮。因此，要對違反質(zhì)量要求的行為嚴肅查處，加強對細節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督力度，在工程驗收階段，根據(jù)工程建設標準，對不滿足標準的進行處罰，并在規(guī)定的有關權威性網(wǎng)站上公告處罰結果。

2、提升水利工程驗收質(zhì)量監(jiān)督工作水平的措施

2.1完善水利工程驗收質(zhì)量監(jiān)督體系

現(xiàn)階段，我國水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構實行水利部設置全國水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務）廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團水利局設置水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站，各地（市）水利（水務）局設置水利工程質(zhì)量監(jiān)督站的三級質(zhì)量監(jiān)督設置，對于質(zhì)量監(jiān)督工作權限有著明確的劃分，一般情況下大中型水利工程質(zhì)量由上級監(jiān)督站負責，小型水利工程由基層監(jiān)督站負責。

在實際工作中，由于質(zhì)量監(jiān)督工作人員有限，而上級監(jiān)督站的職權范圍太大，難免出現(xiàn)上級監(jiān)督不實際，基層監(jiān)督不嚴、不到位等情況。

根據(jù)這些實際問題，建議將質(zhì)量監(jiān)督體系構建成上小下大的結構，增強基層監(jiān)督站的職能建設，下放更多權利，使基層監(jiān)督站對管轄范圍內(nèi)的建設項目進行有效監(jiān)督。上級監(jiān)督站發(fā)揮指導與督察作用，將工作重心與精力放在對大型水利工程建設或是重大問題的監(jiān)督處理上來，通過組建項目站的方式，形成上級監(jiān)督站與基層監(jiān)督站之間的有效互通，充分發(fā)揮基層監(jiān)督站的優(yōu)勢，利用其工作范圍小、監(jiān)督工作細致等特點，集中更多的人力物力對水利工程項目進行更多內(nèi)容、更深層次的監(jiān)督，形成小而精的質(zhì)量監(jiān)督模式。針對有些項目站缺乏監(jiān)督人員的問題，可以通過招聘等方式吸收更多有技術、有經(jīng)驗、有能力的監(jiān)督人員，加強人員配備投入，增強項目站的監(jiān)督實力。加強質(zhì)量監(jiān)督從業(yè)人員的教育工作，堅決杜絕損人利己、徇私舞弊等問題，在加強外部質(zhì)量監(jiān)督的同時，做好內(nèi)部管理工作，全面提升質(zhì)量監(jiān)督工作水平 。

2.2加強水利工程監(jiān)督站的內(nèi)部設置

質(zhì)量監(jiān)督站不僅要對項目建設中的分部分項工程負責，還要對整個項目的質(zhì)量進行核定。質(zhì)量監(jiān)督工作要秉持公正、公開、實事求是的原則開展，對水利工程建設原材料、機械設備以及建筑構件等施工必要因素進行評定與監(jiān)督，加強工程質(zhì)量抽驗、抽查工作，對水利工程整體建設情況進行核查。質(zhì)量監(jiān)督部門還應滿足現(xiàn)場檢測要求，保障質(zhì)量檢測機構的人員與設備的統(tǒng)一，保障水利工程建設質(zhì)量監(jiān)督效果，為工程建設質(zhì)量保駕護航。

2.3合理開展質(zhì)量監(jiān)督工作

我國在水利工程監(jiān)督管理方面發(fā)展較晚，有些方面缺乏經(jīng)驗，在實際監(jiān)督過程中常會出現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督水平差異較大、監(jiān)督職能無法滿足要求等影響工程驗收質(zhì)量的多種因素。為了更好的保障水利工程的建設質(zhì)量，不能僅依靠質(zhì)量監(jiān)督部門，而應提升參建各方的質(zhì)量管理意識，完善質(zhì)量保障體系，提升質(zhì)量管理水平，不斷完善相應的質(zhì)量管理機制，多管齊下，確保工程質(zhì)量。

3、結束語

水利工程建設對我國的建設與發(fā)展有著重要的推動作用，工程驗收階段的質(zhì)量監(jiān)督工作是保障水利工程質(zhì)量的重要依據(jù)，也是最后一道關口，做好質(zhì)量監(jiān)督不僅是為了提升工程質(zhì)量，更是為了保障人民的切身利益。在質(zhì)量問題備受關注的今天，要嚴肅質(zhì)量監(jiān)督，在不斷提高質(zhì)量監(jiān)督水平的同時，將水利工程的經(jīng)濟效益與社會效益有機結合，使水利工程建設的經(jīng)濟效益和社會效益最大化。

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