【摘要】瑪納斯河流域在水資源開發(fā)利用上有著悠久的歷史和豐富的經(jīng)驗(yàn)。隨著新疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水資源利用的技術(shù)不斷成熟、體系日益健全。但在水資源利用的發(fā)展過程中也暴露了地下水位持續(xù)下降、水質(zhì)惡化等諸多生態(tài)環(huán)境問題。本文依據(jù)瑪納斯河流域水資源開發(fā)利用的實(shí)際狀況，深入分析了該流域水資源利用的現(xiàn)狀及存在的問題，并有針對性地提出了改進(jìn)和保護(hù)措施，希望能為瑪納斯河流域水資源開發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展提供參考，并切實(shí)推動(dòng)整個(gè)新疆地區(qū)水資源開發(fā)利用的進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】瑪納斯；資源開發(fā)；保護(hù)措施

前言：

瑪納斯河流域位于新疆維吾爾自治區(qū)準(zhǔn)噶爾盆地南部，上游水急多峽谷，下游平原坦蕩，河曲發(fā)育。解放后興修水庫，渠灌事業(yè)迅速發(fā)展，成為著名的棉糧產(chǎn)地。也是我國著名的瑪納斯墾區(qū)所在地。近年來，全球氣候極端的變化對瑪納斯河流域水資源的穩(wěn)定性產(chǎn)生了許多負(fù)面影響；同時(shí)，隨著我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有序推進(jìn)和新疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工農(nóng)業(yè)用水大量增加，超出了瑪納斯河流域水資源的負(fù)荷，水資源的不合理利用引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題日益加劇。因此，加強(qiáng)對該地區(qū)水資源的合理利用和有效保護(hù)工作刻不容緩。

1、流域水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

1.1水利工程現(xiàn)狀

瑪納斯河流域投入使用和在建的大小水利工程多到難以計(jì)數(shù)，已建成2座攔河引水樞紐、5座大中型平原水庫、9座小型平原水庫、5 座梯級電站和數(shù)十條引水干渠，總庫容量為98000立方米。其中肯斯瓦特水利樞紐是一座集防洪、蓄水、發(fā)電、灌溉等功能于一體的超大型水利工程，由一個(gè)個(gè)如攔河壩、泄洪洞、發(fā)電引水系統(tǒng)等獨(dú)立的水利工程組成。

1.2水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

流域內(nèi)有3條主要河流：奎屯河、古爾圖河、四棵河；有4個(gè)主要的調(diào)節(jié)水庫：夾河子水庫、躍進(jìn)水庫、蘑菇湖水庫和大泉溝水庫。年引水量11.2億m3，總灌溉面積達(dá)13.33萬hm2，水資源94.24%為農(nóng)業(yè)所用，同時(shí)也負(fù)擔(dān)著該流域及周邊地區(qū)60萬群眾的生產(chǎn)生活用水。由于該流域多為內(nèi)陸河，主要依靠高山融雪和降水補(bǔ)給，因此受當(dāng)?shù)貧夂蛴绊懘?、流量不穩(wěn)定，夏季來水量占全年來水量的50%～60%。不穩(wěn)定的水流量再加上當(dāng)?shù)厮缮⒌纳絽^(qū)地質(zhì)結(jié)構(gòu)，極易在高溫或強(qiáng)降雨天氣下形成洪水和泥石流災(zāi)害，給當(dāng)?shù)厮O(shè)施的安全性造成極大威脅。

2、流域水資源開發(fā)利用存在的問題

2.1時(shí)空分配嚴(yán)重不均

瑪納斯河流域水資源短缺的主要原因有兩個(gè)，一是年降水量時(shí)空分布不均；二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理。新疆地區(qū)為典型的溫帶大陸性氣候，降水集中在夏季，而新疆地區(qū)多為內(nèi)陸河，主要靠高山冰雪融水和降水補(bǔ)給，這就造成了夏季水流過大甚至產(chǎn)生洪澇但其他季節(jié)水流過少這一時(shí)間分布極度不均衡的情況。在用水上，流域農(nóng)業(yè)灌溉主要分為春灌、夏灌、秋冬灌。夏灌是一年中最重要的灌溉周期，水資源相對于用水量來說遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，缺水問題嚴(yán)重；秋冬灌主要是灌溉荒地，補(bǔ)充水庫存水量。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的不合理是造成水資源時(shí)空分配不均的根本原因。春灌的主要作物是小麥，耗水量少，水資源基本上是供大于求；夏灌的主要作物是棉花，棉花經(jīng)濟(jì)效益極高，在新疆地區(qū)得到廣泛種植，但其耗水量極大，因而夏季水資源供不應(yīng)求問題嚴(yán)重。

2.2地下水嚴(yán)重超采，生態(tài)環(huán)境惡化

隨著我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)和新疆工農(nóng)業(yè)的飛速發(fā)展，瑪納斯河流域用水量不斷擴(kuò)大，當(dāng)?shù)厝怂芎蜕鷳B(tài)環(huán)境問題愈演愈烈。由于生產(chǎn)生活用水的需要，當(dāng)?shù)厝瞬挥?jì)后果地抽取地下水，又由于瑪納斯河流域本就位于內(nèi)陸地區(qū)，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，這樣一來，灌溉地區(qū)的土壤鹽堿化和土地沙化問題越來越嚴(yán)重。

2.3水價(jià)結(jié)構(gòu)不合理，體系不完備

首先，水資源計(jì)價(jià)模式不合理，我國目前采用的是單一計(jì)價(jià)模式，同種用途的水資源采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)收費(fèi)，不考慮季節(jié)、高峰期、水質(zhì)和供水保證率等因素的影響。這種計(jì)價(jià)方式不能充分反映不同性質(zhì)的用水特征。其次，水價(jià)計(jì)價(jià)方法不科學(xué)，目前瑪納斯河流域?qū)嵭谐杀?、利潤和稅金組合計(jì)價(jià)方式，這一方法在實(shí)際操作中存在諸多問題。成本是計(jì)價(jià)的決定性因素，但目前水資源計(jì)價(jià)相關(guān)單位并未制定規(guī)范的成本標(biāo)準(zhǔn)，沒有對水資源成本問題給予應(yīng)有的重視，造成生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中一味追求水利工程的經(jīng)濟(jì)效益而忽視供水成本的問題。

3、流域內(nèi)水資源保護(hù)措施

3.1調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

農(nóng)業(yè)是新疆地區(qū)最主要的用水方向，做好農(nóng)業(yè)節(jié)水工作一方面對水資源的合理利用起到事半功倍的作用，另一方面也增加了農(nóng)民收入，切實(shí)提高了新疆地區(qū)居民的生活水平，同時(shí)也能改善新疆地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的首要工作就是優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推行“二元結(jié)構(gòu)三元化”。種植業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，必須充分考慮生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化資源配置，使之能盡快融入到市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中去，積極發(fā)展新型農(nóng)業(yè)，把西部地區(qū)的地理環(huán)境優(yōu)勢和國家政策優(yōu)勢發(fā)揮到最大；積極推進(jìn)“二元結(jié)構(gòu)三元化”，種植業(yè)加快實(shí)現(xiàn)由目前的生產(chǎn)以糧食為主兼顧經(jīng)濟(jì)作物的二元結(jié)構(gòu)向高效節(jié)水的“糧、經(jīng)、飼”的三元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，注重農(nóng)業(yè)的廣度和深度的發(fā)展。

3.2 建立起與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的水市場運(yùn)行機(jī)制

水資源可持續(xù)利用是區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要前提，建立水市場是實(shí)現(xiàn)水資源合理配置的重要方法?，敿{斯河流域最重要的用水方向就是農(nóng)業(yè)灌溉，而現(xiàn)行農(nóng)業(yè)灌溉用水就存在不少非市場化的不正常情況，賣水的不管水費(fèi)收入，管水費(fèi)收入的不賣水，這樣雙方都無法理解對方的利益訴求，無端增加了水資源和中間資金的浪費(fèi)。因此，應(yīng)當(dāng)實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)下的正常的聯(lián)系行為，買水的人付賬，管理水費(fèi)的人根據(jù)市場供求關(guān)系和成本來綜合定價(jià)。建立合理的水價(jià)體系，明晰水權(quán)關(guān)系，建立良好水市場次序，盡快向市場化過渡。

結(jié)語：

在瑪納斯河流域水資源的開發(fā)利用中，不應(yīng)一味追求經(jīng)濟(jì)效益，而應(yīng)注重整個(gè)流域的可持續(xù)發(fā)展。本文深入分析了該流域水資源利用的現(xiàn)狀及存在的問題，并有針對性地提出了改進(jìn)和保護(hù)措施，希望能為瑪納斯河流域水資源開發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展提供參考，為推動(dòng)整個(gè)新疆地區(qū)水資源開發(fā)利用的進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展貢獻(xiàn)一份綿薄之力。

參考文獻(xiàn)：

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