【摘要】水庫工程是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，水庫管理是國家關(guān)注的重大事項。近年來，國家投入大量人力、財力、物力用以水庫除險加固項目，取得了顯著的成效，同時，水利部加大水庫大壩安全法規(guī)建設(shè)，水庫管理單位體制改革等工作力度，大力推進水庫管理規(guī)范化、法制化和現(xiàn)代化建設(shè)。文章針對目前我國水庫工程管理存在的現(xiàn)狀問題，提出相應(yīng)的解決對策。

【關(guān)鍵詞】水庫工程；管理現(xiàn)狀；問題；應(yīng)對策略

水庫的防洪、灌溉、供水、發(fā)電、航運、旅游和改善生態(tài)等綜合效益巨大，為我國的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做出了重要貢獻。隨著我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，以水資源可持續(xù)利用和人與自然和諧相處為基礎(chǔ)的新時期水利對水庫管理提出了更高的要求。我國水庫工程多修建于上世紀50-70年代，受早期經(jīng)濟技術(shù)條件限制，氣象、水文、地質(zhì)等工程基礎(chǔ)資料欠缺，設(shè)計規(guī)范標準不完善，“大躍進”和“文革”等特殊歷史時期的“三邊”工程和半拉子工程較多，工程建設(shè)標準低、工程質(zhì)量差；加之后期運行投入不足，重建設(shè)、輕管理，維修養(yǎng)護不夠，工程老化失修、積病成險。加強水庫管理，提升水庫管理水平意義重大。

1、水庫管理現(xiàn)狀及存在的問題

1.1管理制度欠缺或落實不到位

在我國，水庫管理制度層次不齊，許多水庫都沒有健全的管理制度，有的管理制度已過時，適應(yīng)不了現(xiàn)代水庫運營管理的需求，還有一部分水庫管理管理制度存在不少的漏洞，導(dǎo)致水庫管理工作沒有落到實處。許多的水庫在制定管理制度的時候不能有效的根據(jù)本水庫的環(huán)境條件來制定，導(dǎo)致與實際脫節(jié)，沒有實際意義；還有一部分水庫存在管理制度落實不到位，執(zhí)行情況存在很大問題，水庫管理工作流于表面，實質(zhì)性工作做得很少，存在較大的安全隱患。

1.2管理技術(shù)人員不足，素質(zhì)不高

我國的小型水庫存在以下幾個典型特征：數(shù)量較多、潰壩較多、隊伍不足、粗放管理。小型水庫管理成為整個水庫管理中的薄弱環(huán)節(jié)，我們的水庫大多修建在山區(qū)偏遠地帶，與外界交流困難，有較強專業(yè)能力的人才缺乏吃苦精神，不愿去現(xiàn)場管理；水庫管理人員多數(shù)為非專業(yè)管理人員，管理專業(yè)技術(shù)欠缺，整體素質(zhì)偏低；水庫人員管理不規(guī)范，新進人員按部就班，缺乏創(chuàng)新理念。這些因素都制約著水庫管理的創(chuàng)新與發(fā)展。

1.3設(shè)施老舊，維修經(jīng)費欠缺

我國前期修建的水庫，受歷史條件制約，普遍存在工程標準低、質(zhì)量差、老化失修嚴重的特點。經(jīng)過多年的運行，水庫設(shè)施老舊，甚至帶病運行，設(shè)施故障，維修周期較長，大多數(shù)水庫缺少安全觀測設(shè)施，存在較大安全隱患。水庫管理最主要的目的就是趨利避害，需要政府給予足夠的財政支持，但是目前許多水庫屬于自收自支管理，管理經(jīng)費短缺，修建在農(nóng)村或是郊區(qū)的小型水庫，普遍存在經(jīng)費缺失的問題。

2、解決水庫管理問題的相關(guān)對策

2.1完善管理體制，明確責任分工

首先要提高思想上的認識，完善的管理體制在水庫管理中具有十分重要的作用，它直接影響著水庫事業(yè)的發(fā)展和作用。水庫管理單位要及早建立完善的管理體制，規(guī)范管理機構(gòu)和行為，明確管理人員的責任和分工，要根據(jù)水庫的類別和性質(zhì)，合理進行人員的責任和崗位的分配。

2.2加強管理隊伍建設(shè)，提高管理人員職業(yè)素養(yǎng)

為了有效的提高水庫的管理水平，應(yīng)該給水庫管理單位調(diào)配足夠數(shù)量專業(yè)的管理人員，還應(yīng)對其進行相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)。管理人員要不斷加強自身的管理水平，與時俱進，積極參與行業(yè)組織的專業(yè)技能培訓(xùn)，加強理論學(xué)習(xí)，不僅要掌握專業(yè)的管理技能，還要不斷提升自身的道德修養(yǎng)，增強責任心和使命感，盡心盡力把水庫工程管理好。

2.3加大水庫管理資金投入，保障設(shè)施安全可靠運行

水庫管理是一個常態(tài)化的工作 ，水庫管理的資金投入也應(yīng)該是連續(xù)不斷的。財政部門應(yīng)根據(jù)水庫管理的實際，適當加大對資金的投入力度，應(yīng)鼓勵水庫管理單位積極采用先進的自動化管理儀器設(shè)備，淘汰或者更新老舊的設(shè)備，提高水庫的自動化管理水平，不僅能有效較少管理人員的工作量，更重要的是更大程度確保了水庫工程設(shè)施的安全可靠運行能力。

結(jié)語：

改革開放以來，國家重視水庫的建設(shè)，水庫為我國的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做出了重要的貢獻，隨著我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，以水資源可持續(xù)利用和人與自然和諧相處為基礎(chǔ)的新時期對水庫管理提出了更高的要求。水庫管理單位要根據(jù)自身水庫的實際現(xiàn)狀，認真總結(jié)，積極采取科學(xué)有效的管理措施，適應(yīng)現(xiàn)代水庫的管理要求，讓水庫充分地發(fā)揮其作用。

參考文獻：

[1]新形勢下的水庫建設(shè)管理工作探究 杜福賢 《絲路視野》，2017（20）：141-141

[2]水庫工程管理思路探究 劉福玉 《水利技術(shù)監(jiān)督》，2015，23（3）1-2