【摘要】在市場經(jīng)濟環(huán)境下，水利工程的建造不僅要確保質(zhì)量，同時還要降低成本，這樣才能提高其綜合效益。由于水利工程建造周期長、投資大、工作面廣，所以影響其造價的因素非常多，為此我們必須要在確保水利工程建造質(zhì)量與建造效率的基礎(chǔ)上，通過對造價影響因素的有效控制，來降低建造成本。

【關(guān)鍵詞】水利工程；工程造價；影響因素；控制措施

引言

水利工程造價包括工程項目所需的所有費用，由工程費用、其他費用、預備費、融資利息等組成，其造價管理工作貫穿整個工程項目所有階段。在水利工程實施過程中，工程造價會受到工程建設(shè)、工期、氣候、水文地質(zhì)等多種因素影響。為做好水利工程資源配置工作，落實項目投資，確保效益最大化，需要全面了解水利工程造價影響因素，落實工程造價管控工作，通過合理措施規(guī)避項目風險，提升水利工程項目的經(jīng)濟、社會效益。

1、當前水利工程造價管理存在的相關(guān)問題

1.1造價管理控制制度仍舊不夠完善

隨著水利工程建設(shè)規(guī)模不斷擴大，建設(shè)周期越來越長，給水利工程造價管理工作提出了更高要求，需要從頂層設(shè)計的層面來確保整個水利工程造價管理控制的總體水平。但是從當前很多水利工程所開展的造價管理控制實際情況來看，其中仍舊有很多工程采取傳統(tǒng)的造價控制策略，導致所采取的措施與取得的效果相對于實際需求出現(xiàn)了較大的差距，并沒有起到應有的控制效果。

1.2造價管理控制人員的總體素質(zhì)有著較大的提升空間

從當前很多水利工程開展造價管理的實際情況來看，其中很多人員的綜合素質(zhì)相對于實際需求仍舊較大的差距，特別是很多水利工程在進行具體的造價管理控制時，并沒有認識到水利工程造價管理工作相對于其他類型的造價管理在很多方面存在的不同，而是沿用了其他類型的造價管理模式，導致所取得的造價管理控制效果并沒有達到最佳的狀態(tài)。同時，整個過程中，很多開展水利工程造價管理控制工作的人員，在實際的工作中也沒有得到充分的培訓再提升機會，導致很多造價管理控制工作水平長期停留不前，很多更為先進、更為合理的造價管理技術(shù)與理念，并沒有及時應用到實際的水利工程造價控制工作中，限制了水利工程造價控制工作的有效提升。

1.3水利工程造價管理工作并未實現(xiàn)全過程動態(tài)管理

從當前眾多水利工程造價管理工作的實際需求來看，全過程動態(tài)管理已經(jīng)成為必要措施。但是從實際開展情況來看，多數(shù)工程在具體實施時并沒有將這項必要措施落實到位，傳統(tǒng)單一的造價管理方式并沒有將造價管理工作的實際效果有效發(fā)揮出來。

2、水利工程造價影響因素控制策略

2.1動態(tài)管理工程預算定額

首先，要對預算定額進行合理的編制，必須要考慮到工程實際，才能制定出合理的預算定額，確保預算定額編制的可操作性，維持好建造質(zhì)量、施工效率和造價成本之間的平衡；其次，要嚴格執(zhí)行預算定額，控制好變更按規(guī)定的權(quán)責進行審批，確保簽證的質(zhì)量，杜絕不實及虛假簽證的發(fā)生，控制變更與簽證首先要強調(diào)及時性。施工圖以外的現(xiàn)場簽證，必須寫明時間、地點、事由、幾何尺寸或原始數(shù)據(jù)，不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價；最后，要完善經(jīng)營管理，在預算管理方面落實職責分工及有關(guān)制度，從工程管理機制上建立健全的投資控制系統(tǒng)同時做好月度工程進度款審核，避免投資失控。

2.2控制好材料的用量與價格

施工階段應嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格。建設(shè)單位應派專人隨著工程進展深入現(xiàn)場、市場，建立項目造價責任人制度，為工程完工后的結(jié)算提供良好的證據(jù)。其次嚴格控制設(shè)計階段，嚴格控制施工過程中的設(shè)計變更，將工程造價控制在批準的概算投資內(nèi)。健全設(shè)計變更審批制度，設(shè)計如有變更必須進行工程量及造價增減分析，并經(jīng)原設(shè)計單位同意。如突破總概算必須經(jīng)設(shè)計審批單位審查同意，以切實防止通過變更設(shè)計，任意增加設(shè)計內(nèi)容，提高設(shè)計標準，從而提高工程造價。標外項目及合同變更項目的立項原則、定價原則及立項報審程序。應在專用合同條款中，明確合同外項目及新增工程的立項原則、定價原則及立項審批程序。

2.3全面增強水利工程造價管理人員的綜合素質(zhì)

針對當前水利工程在進行造價管理工作中，人員綜合素質(zhì)偏低的情況，全面增強整個社會中從事水利工程造價管理人員的綜合素質(zhì)是非常關(guān)鍵的。在具體實施的過程中，應當對從事水利工程造價管理人員的認證方式進行重新核定，確保當前針對水利工程造價管理技術(shù)人員的認定方式，符合當前造價管理工作的實際需求。同時，整個過程中，需形成完善的水利工程造價管理人員培訓方式，在具體培訓的過程中，不僅要重視理論培訓，同時還需對理論培訓的內(nèi)容進行不斷的更新，確保各種更為先進、科學的造價管理方式能夠及時應用到具體的造價管理中。

2.4優(yōu)化水利工程造價管理的管理體制

優(yōu)化水利工程造價管理體制，必須從根本出發(fā)，提高管理的實際效率，落實處理效果。從水利工程企業(yè)施工項目造價處理策略出發(fā)，建立針對性處理方案，不僅僅要對水利工程造價管理的現(xiàn)狀進行全面分析和有效解讀，也要對相關(guān)控制要素和管理維度進行調(diào)控。保證造價管理的合法化，結(jié)合相關(guān)實際問題，建立針對性的解決方案，建立健全改革方案。此外，水利工程企業(yè)要結(jié)合我國當前社會經(jīng)濟形勢，根據(jù)國際大環(huán)境與企業(yè)本身的發(fā)展狀況，建立一系列規(guī)章制度，針對造價管理進行監(jiān)督。建立健全造價管理制度，嚴格遵守并執(zhí)行，明確人員職責，劃分人員的權(quán)利，保證工程造價管理人員能嚴于律己，出現(xiàn)問題，能追到根源，避免互相推諉。結(jié)合實際情況，制定更加詳細完整的造價預算。

2.5工程竣工階段的控制措施

水利工程竣工驗收階段，施工單位可能會存在一系列的僥幸心理，夸大工程總量和建設(shè)難度，將并不存在的工程量加入后續(xù)結(jié)算資料當中，或者重復計算某一項目內(nèi)容。造價管理人員必須堅持實事求是的原則，嚴格依照工程竣工資料、合同條款、施工圖紙資料等對工程量進行核實，采用合理的方式進行工程造價計算，合理套用定額或選擇單價，對費用性質(zhì)進行關(guān)注，確保工程竣工驗收階段造價管控有效落實。

結(jié)束語：

綜上分析，在進行水利工程建設(shè)的過程中，全面做好其造價管理工作非常關(guān)鍵。但是從很多水利工程造價管理的實際特點來看，其中存在的問題仍舊較為突出，影響到整個水利工程造價管理的實際效果。因此，這就需要在進行水利工程建設(shè)的過程中，造價控制人員應當從整個工程的實際特點出發(fā)，采取針對性的措施，全面增強造價管理工作開展效果。

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