【摘要】在當(dāng)代社會(huì)生產(chǎn)生活中，對(duì)電的需求量是巨大的，水電站的建設(shè)興起并獲得了發(fā)展，為社會(huì)發(fā)展提供了必要的能源，是現(xiàn)代生活中不可或缺的工程設(shè)施。而水電站工程項(xiàng)目一般建設(shè)周期長(zhǎng)，投資大、參建方多，在對(duì)其建設(shè)成本進(jìn)行控制的過(guò)程中存在一定難度。本文主要對(duì)水電站項(xiàng)目建設(shè)成本控制方法進(jìn)行探索分析。

【關(guān)鍵詞】水電站；成本控制；施工管理；材料控制

加強(qiáng)成本控制，對(duì)提高水電站工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益具有重要意義。因此，水電站項(xiàng)目的建設(shè)成本控制方法探索是極為必要的，要認(rèn)識(shí)到成本控制的系統(tǒng)性，要明確管理的重點(diǎn)部分，并完善相關(guān)管理和控制措施。圍繞水電站項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入的分析，制定有效的成本控制方案，保證實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目投資的有效控制。

1、成本管理控制原則

因?yàn)樗姽こ痰膹?fù)雜性，每一座水電站都有其獨(dú)自的特點(diǎn)，其成本管理因項(xiàng)目而異、因時(shí)間而異?？偟膩?lái)說(shuō)，需要遵循以下原則：

1.1全面控制原則

全員控制和全過(guò)程控制項(xiàng)目成本。項(xiàng)目成本管理涉及到項(xiàng)目有關(guān)的參建各方，同時(shí)涉及到項(xiàng)目整個(gè)周期。因此項(xiàng)目成本的控制需要大家共同關(guān)心，同時(shí)有關(guān)的部門、單位和個(gè)人都要肩負(fù)成本責(zé)任，把成本目標(biāo)落實(shí)到每個(gè)部門乃至個(gè)人，真正樹立起全員控制的觀念。

1.2開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合的原則

成本管理的目的是提高經(jīng)濟(jì)效益，其途徑包括降低成本支出和增加收入兩個(gè)方面，這就需要在成本形成過(guò)程中以收定支，定期進(jìn)行成本核算、分析和調(diào)整，以提高項(xiàng)目成本的管理水平。

1.3節(jié)約原則

節(jié)約人力、物力、財(cái)力是提高經(jīng)濟(jì)效益的重點(diǎn)之一，也是成本管理的一項(xiàng)非常重要的原則。積極提倡小節(jié)約匯成大利益的做法，在嚴(yán)格控制成本開(kāi)支的同時(shí)，提高項(xiàng)目科學(xué)管理水平，制止可能發(fā)生的浪費(fèi)，真正做到向管理要效益。

2、前期成本控制措施

在水電站項(xiàng)目建設(shè)的前期階段，尤其設(shè)計(jì)階段，雖然其直接成本投入不高，但卻是成本控制的關(guān)鍵階段。如果在工程前期沒(méi)有對(duì)工程建設(shè)環(huán)境、融資條件等進(jìn)行全面、科學(xué)的了解，會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)和規(guī)劃不符合實(shí)際，甚至導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案缺乏科學(xué)性、合理性和經(jīng)濟(jì)性。施工時(shí)，更可能會(huì)導(dǎo)致工期延長(zhǎng)、設(shè)計(jì)變更、安全事件頻發(fā)等諸多情況，最終會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致成本的增加。因此，這一階段的成本控制對(duì)后續(xù)工作的成本有著幾乎決定性的影響，要從以下幾方面進(jìn)行：

2.1做好項(xiàng)目勘察工作

在工程前期要深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真勘察，分析建設(shè)條件，并作出嚴(yán)格的勘察報(bào)告為設(shè)計(jì)工作提供支持和保障，若存在過(guò)多不利環(huán)境或地質(zhì)等因素導(dǎo)致建設(shè)成本高、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)差的情況時(shí)，就可能會(huì)放棄項(xiàng)目的建設(shè)開(kāi)發(fā)。

2.2審核參與方

在水電站項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，參建各方的資質(zhì)是非常重要的，如果參建各方的施工質(zhì)量不過(guò)關(guān)，或者缺乏合作誠(chéng)信，會(huì)使工程的質(zhì)量受到威脅，也會(huì)因?yàn)楣こ萄悠诘葐?wèn)題而加大成本支出。

2.3重視招投標(biāo)工作中的成本控制

招投標(biāo)階段的成本控制工作容易被忽略，但在這一階段需要認(rèn)真編制招標(biāo)文件，盡量明確招標(biāo)范圍和內(nèi)容，減少漏項(xiàng)和模糊條款的存在，防止后續(xù)因合同規(guī)定不明而引發(fā)糾紛，造成工期的延長(zhǎng)和成本增加。評(píng)標(biāo)時(shí)，認(rèn)真分析各投標(biāo)單位的技術(shù)文件和商務(wù)文件，選擇經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可靠、信譽(yù)良好的承包商。簽訂合同時(shí)，要對(duì)招投標(biāo)中不合理或不具體的內(nèi)容，通過(guò)談判獲得合理結(jié)果。

3、施工期成本控制措施

在工程項(xiàng)目建設(shè)中，往往施工期的成本支出是占比最大的，是項(xiàng)目建設(shè)成本控制的重要階段。需要注意幾下幾個(gè)方面：

3.1加強(qiáng)合同管理

合理的合同管理是進(jìn)行成本科學(xué)控制的基礎(chǔ)，工程成本的確定要通過(guò)合同的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)。在簽訂合同之后，要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行交底和會(huì)簽，使管理人員明確施工管理和合同管理要點(diǎn)。并且要建立起完善的考核制度，將合同約定條件進(jìn)一步細(xì)化，將成本目標(biāo)落實(shí)到各個(gè)崗位和人員，確保成本控制的順利實(shí)現(xiàn)。

3.2優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)

水電站項(xiàng)目建設(shè)成本的控制，要考慮多贏方式，從建設(shè)項(xiàng)目的全局出發(fā)，充分了解施工現(xiàn)場(chǎng)的情況，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)承包商在施工中存在的組織問(wèn)題，并提出先進(jìn)、科學(xué)、合理的施工組織設(shè)計(jì)優(yōu)化建議，保證施工工序銜接合理，各班組能夠協(xié)調(diào)有序施工作業(yè)。

3.3加強(qiáng)質(zhì)量管理和安全管理

根據(jù)國(guó)家規(guī)定，工程質(zhì)量實(shí)行終生責(zé)任制，因此在施工中，要確定合理的質(zhì)量成本，通過(guò)對(duì)質(zhì)量成本各方面因素的考慮，使工程建設(shè)質(zhì)量既符合工程標(biāo)準(zhǔn)，又具備良好的經(jīng)濟(jì)性，不因發(fā)生質(zhì)量事故而造成額外成本的增加。

同時(shí)，工程安全責(zé)任重于泰山，在施工中還要加強(qiáng)安全管理工作，提高人員的安全意識(shí)，完善施工安全防護(hù)措施，避免安全事故的發(fā)生。

3.4強(qiáng)化變更索賠管理

水電站工程現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和條件錯(cuò)綜復(fù)雜，建設(shè)周期長(zhǎng)過(guò)程千變?nèi)f化，出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更或工程索賠在所難免，但重要的是要樹立全員變更索賠意識(shí)，提前做好規(guī)劃，避免不必要的變更索賠事項(xiàng)發(fā)生，加強(qiáng)既成項(xiàng)目變更索賠管理，盡可能的降低成本增加額度。

同時(shí)，還要提高反索賠意識(shí)，最大限度避免承包商索賠事件的發(fā)生，在施工過(guò)程中要勤于收集和嚴(yán)格保管各種原始資料，為反索賠提供詳盡的證明材料。

4、嚴(yán)格竣工階段成本管理

合同條款中對(duì)工程竣工驗(yàn)收有明確的界定，在工程施工階段就要做好工程驗(yàn)收資料的收集和整理，并明確各參建單位在竣工資料和驗(yàn)收資料中的形成、內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等相關(guān)責(zé)任，并盡可能與經(jīng)濟(jì)掛鉤避免拖欠敷衍，然后進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治龊蜌w檔工作。

在水電站項(xiàng)目的竣工階段，還要做好決算管理。預(yù)算部門要做好資料整理，對(duì)中標(biāo)預(yù)算、材料實(shí)耗情況等進(jìn)行分析，查找決算漏洞，避免不合理、不合規(guī)項(xiàng)目擠占成本。

結(jié)束語(yǔ)：

在水電站項(xiàng)目建設(shè)中，成本控制是一個(gè)重要的系統(tǒng)工程，會(huì)涉及到建設(shè)中的方方面面。成本的控制要堅(jiān)持雙贏的原則，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入分析，并隨時(shí)關(guān)注成本變化情況，神深入分析成本增加的原因，并積極采取有效措施降低成本增加額度，從而達(dá)到成本控制目標(biāo)。

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