俄羅斯和卡塔爾可謂是世界杯主辦國中的“同屆生”，因?yàn)槎叩闹鬓k權(quán)是同一時(shí)段被確定的，而這兩國也真可謂是“難兄難弟”，從確定后就備受質(zhì)疑。

爭議不斷的“世界杯主辦國”

2010年12月2日，時(shí)任國際足聯(lián)主席的布拉特打開白色神秘信封宣布：卡塔爾獲得2022年世界杯主辦權(quán)。結(jié)果雖然宣布，但這并未給爭議畫上句號(hào)。人們的爭論集中在兩點(diǎn)，其一是卡塔爾有沒有賄選，其二是當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件是不是適合進(jìn)行傳統(tǒng)的夏季比賽。

英國《星期日泰晤士報(bào)》爆料，警方掌握的一段錄音顯示，當(dāng)年獲得2010年世界杯主辦資格的應(yīng)該是摩洛哥，南非通過不正當(dāng)行為讓布拉特更改了選票。而《紐約時(shí)報(bào)》則稱，俄羅斯和卡塔爾在申辦世界杯過程中也存在行賄。

至于比賽具體日程，卡塔爾地處中東沙漠，夏季室外最高溫可達(dá)50攝氏度，就算該國財(cái)力雄厚給每個(gè)比賽球場都裝上封閉空調(diào)，但參賽人員和球迷的室外活動(dòng)安全還是堪憂。于是，國際足聯(lián)將世界杯的比賽日程第一次改到了11月至12月。此時(shí)當(dāng)?shù)仄骄鶜鉁亟档搅?5攝氏度左右。

問題是，這樣一改，歐洲的聯(lián)賽日程就要隨之變化。一波未平一波又起，2017年6月5日，巴林、沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、埃及、也門、利比亞六國及南亞的馬爾代夫、非洲的毛里求斯，指責(zé)卡塔爾支持恐怖主義活動(dòng)，并破壞地區(qū)安全局勢(shì)，分別宣布與卡塔爾斷絕外交關(guān)系，卡塔爾也一度陷入戰(zhàn)爭陰云。

然而一路吵得熱鬧，但卡塔爾很可能也是“有驚無險(xiǎn)”。

受外力影響的主辦權(quán)

隨著世界杯的發(fā)展，影響力不斷增大，各國開始爭奪主辦權(quán)，種種黑幕就隨之而來。

以1986年世界杯為例，哥倫比亞放棄主辦權(quán)后，“接盤俠”的確定經(jīng)過了一番爭斗。

當(dāng)時(shí)作為超級(jí)大國的美國志在必得。事實(shí)上，全球媒體也看好美國勝出，20世紀(jì)80年代的美國足球大聯(lián)盟，吸引了貝利、貝肯鮑爾、克魯伊夫等世界頂級(jí)巨星。時(shí)任美國國務(wù)卿的基辛格，也是鐵桿球迷，力推美國申辦。從政治背景、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、足球話語權(quán)來說，美國接盤1986年世界杯，似乎沒多大難度。

然而，美國沒料到鄰居比他們玩得更轉(zhuǎn)。墨西哥的傳媒巨頭Televisa與國際足聯(lián)是深度合作伙伴。時(shí)任國際足聯(lián)副主席的墨西哥人卡內(nèi)多，更是Televisa的創(chuàng)始人之一。而且，時(shí)任國際足聯(lián)主席阿維蘭熱與卡內(nèi)多是戰(zhàn)略同盟，傳媒巨頭Televisa集團(tuán)主席阿斯卡拉加，同樣與阿維蘭熱有利益聯(lián)系。

因此，墨西哥實(shí)際上已經(jīng)被內(nèi)定主辦1986年世界杯。所以，當(dāng)后面的選舉程序走完后，基辛格吐槽：“按照要求，國際足聯(lián)特別委員會(huì)應(yīng)該接見美國世界杯競選團(tuán)隊(duì)，可他們沒有！”加拿大的競選委員會(huì)主席施華茲更是惱火：“我們提交的90頁世界杯申辦文件，還不如墨西哥的10頁報(bào)告，真是笑話！”

反復(fù)無常的規(guī)則

那么，國際足聯(lián)究竟是怎么選出世界杯主辦國的呢？

目前，國際足聯(lián)對(duì)于世界杯主辦國的選舉規(guī)則是，對(duì)有意申辦的國家，由20個(gè)執(zhí)委投票，再加上國際足聯(lián)主席的一票。顯然，這些手握“大權(quán)”的人都會(huì)成為各國競選班子的鎖定目標(biāo)。

此外，對(duì)于主辦國區(qū)域的政策，國際足聯(lián)也是反復(fù)無常。布拉特出任國際足聯(lián)主席后，曾提出世界杯采取各大洲輪辦的方案，即按洲輪流，如該洲只有一個(gè)申辦國，此國便會(huì)自動(dòng)當(dāng)選。

但到了2007年，又決定從2014年巴西世界杯之后，不再各洲輪辦，而是改為任何國家都能申辦，只是同一個(gè)大洲的國家不能連續(xù)兩屆申辦。至于，這個(gè)限制將來會(huì)不會(huì)進(jìn)一步取消，非常難說。

還有另外一些消息。2018年3月，國際足聯(lián)作出了最新決定：2026年世界杯主辦國的選舉過程中，所有非申辦國的成員國都有投票權(quán)，這把原來的投票代表數(shù)量擴(kuò)大到了原來的10倍。這場選舉將在2019年舉行?！靶抡蹦懿荒芫痛硕糁谱∵x舉過程中的黑幕，人們拭目以待。

（摘自《新民周刊》 劉朝暉/文）