【摘要】在某種程度上，一個(gè)組織的活力和它的運(yùn)作能力與其組織結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。組織的結(jié)構(gòu)決定了組織的功能，并且為了加強(qiáng)組織的功能，首先要做的是優(yōu)化組織的結(jié)構(gòu)。學(xué)校是一個(gè)培養(yǎng)人才，發(fā)展科學(xué)，直接為社會(huì)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。因此，一個(gè)幫助學(xué)校管理者管理學(xué)校和資源的科學(xué)結(jié)構(gòu)對(duì)于為該學(xué)校的學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)安全，有效和有效的學(xué)習(xí)環(huán)境是必要的。本文在分析學(xué)校的組織結(jié)構(gòu)原理的基礎(chǔ)上探究其與外部社會(huì)環(huán)境的關(guān)系。

【關(guān)鍵詞】學(xué)校；教育機(jī)構(gòu)；組織結(jié)構(gòu)

【作者簡(jiǎn)介】李曉林，吉林華橋外國(guó)語(yǔ)學(xué)院。

在某種程度上，一個(gè)組織的活力和它的運(yùn)作能力與其組織結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。換句話(huà)說(shuō)，組織的結(jié)構(gòu)決定了組織的功能。并且為了加強(qiáng)組織的功能，首先要做的是優(yōu)化組織的結(jié)構(gòu)。學(xué)校是一個(gè)培養(yǎng)人才，發(fā)展科學(xué)，直接為社會(huì)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。因此，一個(gè)幫助學(xué)校管理者管理學(xué)校和資源的科學(xué)結(jié)構(gòu)對(duì)于為該學(xué)校的學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)安全，有效和有效的學(xué)習(xí)環(huán)境是必要的。

一、學(xué)校的組織結(jié)構(gòu)

學(xué)校作為社會(huì)組織與外部環(huán)境有很強(qiáng)的關(guān)系。他們從環(huán)境中獲取一些輸入，轉(zhuǎn)換它們，然后產(chǎn)生一些輸出。它們應(yīng)該是開(kāi)放系統(tǒng)，將組織視為不僅受環(huán)境影響，而且還依賴(lài)于它們。在三種系統(tǒng)觀點(diǎn)中，理性體系強(qiáng)烈強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)的功能，而自然體系則更多地關(guān)注人際關(guān)系。它們都有一些局限性。開(kāi)放系統(tǒng)是兩個(gè)視角的整合，組織結(jié)構(gòu)和人際關(guān)系在這種系統(tǒng)中都很重要。

學(xué)校組織作為社會(huì)系統(tǒng)其中有一些重要的元素：結(jié)構(gòu)，個(gè)人，文化，政治和教育。所有這些元素相互影響，然后使組織結(jié)構(gòu)化。幾乎所有類(lèi)型的組織，包括學(xué)校，都具有官僚結(jié)構(gòu)的某些特征。在韋伯式的官僚模式中有五個(gè)關(guān)鍵特征：分工和專(zhuān)業(yè)化，非個(gè)人取向，權(quán)力等級(jí)，規(guī)則和制度，以及職業(yè)取向。明確的分工可以產(chǎn)生專(zhuān)業(yè)化。通過(guò)這種方式，組織的效率得到了提高。這在學(xué)校中尤為常見(jiàn)，例如教師在所有級(jí)別和科目上都有分工。非個(gè)人取向要求員工根據(jù)事實(shí)而非感情做出決策，以確保組織的平等。權(quán)力等級(jí)認(rèn)為，在一個(gè)組織中，每個(gè)下級(jí)辦公室都在較高級(jí)別的控制和監(jiān)督之下實(shí)施組織的各種任務(wù)和職能是非常重要和必要的。每個(gè)官僚機(jī)構(gòu)都有一套規(guī)章制度，以確保員工行為的一致性和穩(wěn)定性。職業(yè)定向要求必須保護(hù)具有特殊技能的人免受任意解雇或拒絕晉升。所有這些特征共同構(gòu)成了在現(xiàn)實(shí)世界中很難找到的理想結(jié)構(gòu)類(lèi)型。

雖然在學(xué)校里不容易找到理想的官僚機(jī)構(gòu)，但它們都具有官僚組織的特征。根據(jù)霍爾的說(shuō)法，官僚結(jié)構(gòu)有六個(gè)中心特征，類(lèi)似于上面討論的韋伯官僚機(jī)構(gòu)的特征：權(quán)力等級(jí)，專(zhuān)業(yè)化，現(xiàn)任規(guī)則，程序規(guī)范，非客觀性和技術(shù)能力。另外，這些特征也可以分為兩種模式。它們是官僚模式，包括權(quán)威等級(jí)，現(xiàn)任規(guī)則，程序規(guī)范和非客觀性，以及包括技術(shù)能力的專(zhuān)業(yè)模式?？紤]到這兩種模式，出現(xiàn)了四種組織結(jié)構(gòu)。它們是韋伯式的，專(zhuān)業(yè)的，專(zhuān)制的，混亂的結(jié)構(gòu)。韋伯式結(jié)構(gòu)具有高度的專(zhuān)業(yè)化和官僚化。專(zhuān)制結(jié)構(gòu)強(qiáng)調(diào)官僚權(quán)威而非專(zhuān)業(yè)考慮；在專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)中，知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)在決策過(guò)程中更為重要。最后，混亂結(jié)構(gòu)的官僚化和專(zhuān)業(yè)化程度都很低。顯然，混亂的結(jié)構(gòu)是無(wú)效的，應(yīng)該變成更有效的結(jié)構(gòu)。專(zhuān)制結(jié)構(gòu)在現(xiàn)代學(xué)校中常用，但它們不是最有效的結(jié)構(gòu)。它們是自上而下的結(jié)構(gòu)，也需要改變和改進(jìn)為專(zhuān)業(yè)甚至韋伯結(jié)構(gòu)。

關(guān)于學(xué)校組織結(jié)構(gòu)還有其他一些觀點(diǎn)。例如，霍伊和斯威蘭德認(rèn)為，學(xué)校應(yīng)該有一個(gè)強(qiáng)制結(jié)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)解決問(wèn)題的過(guò)程，而不是懲罰失敗。他們還提到學(xué)校應(yīng)該是有意識(shí)的組織，這些組織關(guān)注失敗，彈性和對(duì)意外事件的敏感性?？偠灾?，學(xué)校組織管理者的目標(biāo)是使學(xué)校更專(zhuān)業(yè)，更少專(zhuān)制。

二、學(xué)校結(jié)構(gòu)與外部環(huán)境的關(guān)系

學(xué)校是與外部環(huán)境有很強(qiáng)關(guān)系的開(kāi)放系統(tǒng)。組織的產(chǎn)出會(huì)對(duì)其外部環(huán)境產(chǎn)生積極或消極的影響，組織也會(huì)受到外部環(huán)境的各種因素的影響，例如文化，經(jīng)濟(jì)和政治變化。學(xué)校組織與外部環(huán)境之間的關(guān)系可以通過(guò)三個(gè)方面來(lái)考察：信息，資源依賴(lài)和制度視角。

首先，從信息的角度來(lái)看，外部環(huán)境是與學(xué)校相關(guān)的外部因素的信息來(lái)源，以幫助學(xué)校管理者管理學(xué)校。通過(guò)這種方式，外部環(huán)境提供有關(guān)情況或一些重大變化的信息，這些變化將對(duì)學(xué)校的運(yùn)作產(chǎn)生積極或消極的影響，并且還表明環(huán)境需要組織的哪些類(lèi)型的產(chǎn)出。因此，為了在環(huán)境中生存，學(xué)校管理者應(yīng)該有能力在決策過(guò)程中準(zhǔn)確地解釋這些信息以應(yīng)對(duì)外部力量，并在設(shè)定成就目標(biāo)和目標(biāo)時(shí)滿(mǎn)足需要。然而，許多學(xué)校確實(shí)存在環(huán)境不確定性，這表明學(xué)校管理者未能預(yù)測(cè)未來(lái)環(huán)境行為的情況，并且高度不確定性將導(dǎo)致一系列問(wèn)題。因此，應(yīng)盡可能避免這些情況的發(fā)生。

其次，從資源依賴(lài)的角度來(lái)看，外部環(huán)境是學(xué)校獲得某些資源的地方，如財(cái)政，人事，信息和知識(shí)，產(chǎn)品和服務(wù)。換句話(huà)說(shuō)，當(dāng)學(xué)校需要一些資源來(lái)實(shí)現(xiàn)技術(shù)核心時(shí)，學(xué)校也無(wú)法在內(nèi)部生成這些資源，那么他們必須從外部環(huán)境中獲取這些資源，并且需要回應(yīng)和適應(yīng)這些資源對(duì)環(huán)境的要求。通過(guò)這種方式，隨著學(xué)校變得更加依賴(lài)于他們的環(huán)境，內(nèi)部控制被減少并且施加外部約束。因此，學(xué)校無(wú)法適應(yīng)外部環(huán)境的每一個(gè)需求。學(xué)校管理者的工作是確定學(xué)校應(yīng)該在多大程度上響應(yīng)環(huán)境的需求，理想的情況是獲得更多的資源，同時(shí)減少對(duì)環(huán)境的依賴(lài)。

最后，與基于物質(zhì)和資源的信息和資源依賴(lài)觀點(diǎn)相比，制度觀點(diǎn)更多地強(qiáng)調(diào)象征和文化。從這個(gè)角度來(lái)看，學(xué)校與外部環(huán)境之間的關(guān)系可以定義為共享相同的規(guī)則，規(guī)范，價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)。在制度環(huán)境中，學(xué)校組織只能通過(guò)組織的法律，社會(huì)，專(zhuān)業(yè)和政治背景強(qiáng)加的有力集合和要求的一致性來(lái)生存。技術(shù)和制度環(huán)境是共存的，學(xué)校在相對(duì)強(qiáng)大的機(jī)構(gòu)和薄弱的技術(shù)環(huán)境中運(yùn)作；這意味著學(xué)校更多地強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和法律要求，而不是產(chǎn)出的質(zhì)量。然而，這種情況已經(jīng)逐漸改變，技術(shù)環(huán)境的力量將會(huì)增加，并導(dǎo)致學(xué)校運(yùn)作的一系列變化。由于外部環(huán)境總是影響組織的自主性和有效性，學(xué)校管理者也可以使用各種應(yīng)對(duì)策略來(lái)最小化環(huán)境對(duì)學(xué)校內(nèi)部運(yùn)作的影響。考慮到環(huán)境理論和對(duì)環(huán)境的深入理解，學(xué)校管理者還可以在一定程度上管理與學(xué)校運(yùn)作相關(guān)的環(huán)境影響。