【摘要】20世紀(jì)80年代，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在國(guó)際上首次被提出。聯(lián)合國(guó)科教文組織在國(guó)際教育發(fā)展趨勢(shì)研討會(huì)上闡述了開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要性。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)的是大學(xué)生的創(chuàng)新能力，創(chuàng)新性和創(chuàng)造性的價(jià)值取向。因此，高職院校應(yīng)該把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提高到和職業(yè)教育同樣的地位。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)代；高職；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

【作者簡(jiǎn)介】李世劍，重慶文化藝術(shù)職業(yè)學(xué)院。

【基金項(xiàng)目】重慶文化藝術(shù)職業(yè)學(xué)院2018年十九大理論研究專項(xiàng)項(xiàng)目“‘互聯(lián)網(wǎng)+’背景下藝術(shù)類(lèi)高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系研究”（項(xiàng)目編號(hào)：19D209）。

一、高職院校開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的必要性

近年來(lái)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成為我國(guó)高等教育人才培養(yǎng)理論研究和實(shí)踐探索的熱點(diǎn)。2010年，教育部下發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》，將創(chuàng)新教育和創(chuàng)業(yè)教育結(jié)合，提出“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”的概念，并指出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一種新的教育理念和模式。2012年，教育部辦不了“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”課程教學(xué)大綱，要求各高校要積極創(chuàng)造條件，面向全體學(xué)生單獨(dú)開(kāi)設(shè)“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”必修課程，實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2015年，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出要推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提升為國(guó)家戰(zhàn)略。之后，國(guó)務(wù)院相繼出臺(tái)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》，教育部出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等，將全國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展和改革推向新高度。2017年黨的十九大吹響了加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的強(qiáng)勁號(hào)角：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐?！绷?xí)近平同志在十九大報(bào)告中指出，青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國(guó)家就有前途，民族就有希望。中國(guó)夢(mèng)是歷史的、現(xiàn)實(shí)的，也是未來(lái)的；是我們這一代的，更是青年一代的。中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)終將在一代代青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。實(shí)際上，中央制定的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，總是在推動(dòng)青年一代的成長(zhǎng)奮斗與國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展深度融合。隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)對(duì)人才的標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，高職畢業(yè)生也面臨著巨大的就業(yè)壓力。當(dāng)前，高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還處在初始發(fā)展階段，在十九大精神的號(hào)召下，提升學(xué)生自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力就顯得格外重要。

二、高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系建設(shè)存在的問(wèn)題

1.內(nèi)部建設(shè)存在的問(wèn)題。

（1）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系理論研究不足。國(guó)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開(kāi)展的時(shí)間較短，這也導(dǎo)致國(guó)內(nèi)許多高職院校對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的重要性認(rèn)識(shí)不到位，主要表現(xiàn)在：第一，在新時(shí)代背景下，國(guó)家對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育給予一定的政策支持，而許多高職院校對(duì)國(guó)家的響應(yīng)常是臨時(shí)的、短暫的。沒(méi)有能夠從宏觀上完善學(xué)校內(nèi)部創(chuàng)業(yè)教育體系，以求的高校創(chuàng)業(yè)教育的長(zhǎng)效發(fā)展。第二，許多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層在思想上不重視，還是固守舊的唯就業(yè)率的思想，常認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系投入大、見(jiàn)效慢。這使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在實(shí)踐上“走過(guò)場(chǎng)”，“形式化”，沒(méi)能完善教育體系。最后，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論研究方面，照搬西方理論較常見(jiàn)，對(duì)理論的內(nèi)化較少。研究方面也多以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的問(wèn)題和對(duì)策為主，對(duì)雙創(chuàng)教育體系整理建設(shè)研究相對(duì)較少，應(yīng)用性較差，制約了高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的進(jìn)一步發(fā)展。

（2）高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系建設(shè)師資力量薄弱。從整體上來(lái)看，高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資力量相當(dāng)缺乏，教師經(jīng)驗(yàn)也不足。師資隊(duì)伍常常是學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心、招生辦、學(xué)生處的工作人員行政兼課或者是商學(xué)院的教師，甚至有畢業(yè)不久的研究生。從專業(yè)角度而言，教授創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的教師有管理學(xué)專業(yè)的，教育學(xué)專業(yè)的，思政專業(yè)的等，很多專業(yè)都不對(duì)口。由于我國(guó)高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域還沒(méi)有形成完善的學(xué)科建設(shè)體系，因此，真正有相關(guān)理論知識(shí)背景的教師較少。在經(jīng)驗(yàn)方面，相關(guān)師資隊(duì)伍缺乏專業(yè)理論學(xué)習(xí)，有些教師參加過(guò)幾場(chǎng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，有些僅僅是參加了幾天的培訓(xùn)，甚至有根本未接受過(guò)任何培訓(xùn)學(xué)習(xí)便空手上陣，教學(xué)效果可想而知，甚至有些連理論都無(wú)法講解清楚。一些高職院校聘請(qǐng)了有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的企業(yè)家或管理人員開(kāi)辦講座或?qū)W術(shù)報(bào)告，但是由于時(shí)間或者場(chǎng)次限制，沒(méi)能將經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)理論化、系統(tǒng)化地傳授給學(xué)生，效果較差。

（3）雙創(chuàng)教育課程設(shè)置不合理。首先，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和專業(yè)教育相互獨(dú)立在許多高職院校的雙創(chuàng)教育中較為突出，即創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和專業(yè)教育是“兩本賬”，這種狀態(tài)不利于高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)和高校創(chuàng)業(yè)氛圍的建設(shè)。許多學(xué)校把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育看做是“精英實(shí)踐活動(dòng)”、“課外活動(dòng)”，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和專業(yè)課等是相互分離的，甚至是選修課。而在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系建設(shè)比較完善的美國(guó)高校，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是深入到了專業(yè)教育的課程體系中的，并根據(jù)專業(yè)特色延伸出不同類(lèi)別的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

其次，許多高職院校尚未建立起完善健全的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)體系，其規(guī)范度較差。如許多職業(yè)院校在雙創(chuàng)課程設(shè)置方面，開(kāi)設(shè)的相關(guān)課程數(shù)量較少，大都以理論課為主，實(shí)踐課較少，甚至無(wú)法實(shí)現(xiàn)其知識(shí)理論基礎(chǔ)目標(biāo)。此外，在教材方面也存在一些問(wèn)題，如一些院校仍在使用《職業(yè)生涯規(guī)劃》一類(lèi)的教材。由于教育部也沒(méi)有出版或指定教材，一些院校甚至使用自編的校本教材，造成雙創(chuàng)教育效果很不理想。

（4）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)部服務(wù)體系不健全。高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系常分為兩個(gè)版塊，即高校創(chuàng)業(yè)官方組織，如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園等，和學(xué)生社團(tuán)組織，如“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者聯(lián)盟”等。對(duì)于高校內(nèi)部官方服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，機(jī)構(gòu)較少，功能不健全。無(wú)論是對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策了解，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇，市場(chǎng)調(diào)研分析，還是資金申請(qǐng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所和后期跟蹤扶持等，都缺乏系統(tǒng)的服務(wù)體系。而學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)多流于形式，缺乏科學(xué)引領(lǐng)和支持。

2.外部支持系統(tǒng)建設(shè)存在的問(wèn)題。

（1）政府外部支持系統(tǒng)建設(shè)存在的問(wèn)題。首先，國(guó)家在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系建設(shè)上沒(méi)有制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)政策多是一些宏觀指導(dǎo)性文件。這使得許多高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系建設(shè)上處于摸索階段，沒(méi)有掌握要領(lǐng)，最終收不到理想的效果。其次，許多高職院校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系建設(shè)方面缺乏足夠的資金支持，在硬件和軟件方面都不肯下功夫，這也一定程度阻礙了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系建設(shè)的發(fā)展。

（2）社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)體系存在的問(wèn)題。第一，企業(yè)和各社會(huì)組織在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)中的角色定位不明確，在參與方式上也較為單一，資源整合優(yōu)勢(shì)不明顯，這就降低了社會(huì)服務(wù)支持系統(tǒng)的幫扶時(shí)效。第二，社會(huì)缺乏對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理解。社會(huì)普遍認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就是自己開(kāi)公司，成為企業(yè)家。許多媒體宣傳偏離方向，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)放在創(chuàng)業(yè)成功后的名利。社會(huì)輿論支持體系也不夠完善，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系形成了阻礙。

三、高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系構(gòu)建的對(duì)策與建議

1.明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)理念。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才教育是我國(guó)教育發(fā)展的重要推動(dòng)力量，也是高職教育內(nèi)涵建設(shè)的重要組成。合理定位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，樹(shù)立正確的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，才能實(shí)現(xiàn)其長(zhǎng)效發(fā)展。對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)，首先要認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不僅僅是教會(huì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)技能或者是傳授成功之道，而是素質(zhì)育的落腳點(diǎn)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)該貫穿高職學(xué)生大學(xué)三年生活學(xué)習(xí)之中，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系應(yīng)該是從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)再到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持一系列有層次的、系統(tǒng)的、完整的體系。這就要求高職院校用新思維、新機(jī)制、新教創(chuàng)、新管理和新科技于一體，校內(nèi)外聯(lián)合行動(dòng)，打造出全新的雙創(chuàng)教育體系。

2.合理規(guī)劃創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。第一，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程內(nèi)容的涉及面拓展開(kāi)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程的教學(xué)目標(biāo)就是幫助學(xué)生準(zhǔn)確定位、了解國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)形勢(shì)和相關(guān)法規(guī)以及培養(yǎng)創(chuàng)新思維和能力。因此，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程內(nèi)容應(yīng)涵蓋知識(shí)技能類(lèi)、素質(zhì)類(lèi)、實(shí)際操作類(lèi)等，以及與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律、營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)等方面。第二，在課程設(shè)置中體現(xiàn)出層次感。高職學(xué)生和本科生一樣，從大一到大三，也是不斷成長(zhǎng)的階段，其專業(yè)知識(shí)、認(rèn)知和思維能力也表現(xiàn)出不同。因此，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程應(yīng)在課程內(nèi)容和設(shè)置方面循序漸進(jìn)地體現(xiàn)出層次感。如一些高職院校在大一開(kāi)設(shè)了基礎(chǔ)性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)課程：職業(yè)生涯規(guī)劃、形勢(shì)與政策、法律基礎(chǔ)等；大二時(shí)，在這樣的基礎(chǔ)上結(jié)合專業(yè)開(kāi)設(shè)了市場(chǎng)拓展、企業(yè)管理等課程；大三上側(cè)重應(yīng)用教育，加大實(shí)踐課比例，將學(xué)習(xí)提升至更高水平，如市場(chǎng)運(yùn)作、融資等知識(shí)版塊。第三，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入到專業(yè)教育、學(xué)科課程中去，形成與學(xué)科課程整合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育相融合是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)的要求，也是高等教育改革和深化發(fā)展的要求。第四，要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和專業(yè)教育的深層次融合，要必須將其納入人才培養(yǎng)方案，實(shí)現(xiàn)課程體系、人才培養(yǎng)方案的改革。利用微課、慕課、在線精品課程等加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程信息化平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)開(kāi)放、資源共享。

3.打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐體系。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)體系可分為課堂實(shí)踐和課外實(shí)訓(xùn)兩個(gè)部分。由于競(jìng)賽、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目訓(xùn)練等只能占實(shí)踐的小部分，所以在實(shí)踐實(shí)際中，課堂模擬實(shí)踐才是基礎(chǔ)。課堂實(shí)踐教學(xué)可以通過(guò)模擬企業(yè)沙盤(pán)，讓學(xué)生進(jìn)行計(jì)劃書(shū)的撰寫(xiě)、虛擬經(jīng)營(yíng)體驗(yàn)等，讓學(xué)生真正參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中去。課外實(shí)訓(xùn)作為強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的關(guān)鍵，包括實(shí)踐基地實(shí)習(xí)、參與各類(lèi)競(jìng)賽、入駐孵化基地等多個(gè)方面。學(xué)校可以打造多平臺(tái)，即構(gòu)建專業(yè)實(shí)驗(yàn)室（引導(dǎo)平臺(tái)）、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室（體驗(yàn)平臺(tái)）、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目（訓(xùn)練平臺(tái)）、大學(xué)生校外實(shí)踐基地（參與平臺(tái)）等，形成更科學(xué)系統(tǒng)的體系。

4.構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育支持體系。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的支持體系主要包括幾個(gè)方面的內(nèi)容：第一，資金支持。政府可以提供專門(mén)資金如創(chuàng)業(yè)基金、獎(jiǎng)學(xué)金等。高校本身也可以通過(guò)籌集資金，如像有實(shí)力的企業(yè)、校友等籌措。相關(guān)金融機(jī)構(gòu)也可以積極地參與到大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中。第二，加強(qiáng)師資建設(shè)。建設(shè)專業(yè)教師隊(duì)伍是推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。第三，強(qiáng)化高校、政府、社會(huì)及企業(yè)的協(xié)作。第四，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

5.構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。第一，從學(xué)校層面出發(fā)，學(xué)校需要從政策落實(shí)、課程設(shè)置、師資力量和學(xué)校氛圍幾個(gè)層面去開(kāi)展評(píng)價(jià)。第二，從學(xué)生層面出發(fā)，可以從學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)、素質(zhì)以及能力三個(gè)反面開(kāi)展評(píng)價(jià)。第三，從教師層面出發(fā)，可以從教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)理念和教學(xué)能力方面開(kāi)展評(píng)價(jià)。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要渠道，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的構(gòu)建和優(yōu)化在今后依然是職業(yè)教育備受關(guān)注的焦點(diǎn)。

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