駕照銷分的管理,一直是困擾交管部門(mén)的一大難題。由于現(xiàn)有技術(shù)的限制,公安部門(mén)無(wú)法做到處理交通違法人車合一,這就使得多個(gè)駕駛證可以處理一輛機(jī)動(dòng)車的交通違法行為。在梳理2017年全國(guó)各地法院所判決的37份判例發(fā)現(xiàn),違法違規(guī)銷分在個(gè)別地方成為“黃?!钡纳猓瑪?shù)以萬(wàn)計(jì)的交通違法記錄被違規(guī)銷掉,造成惡劣社會(huì)影響。
無(wú)辜者的尷尬:駕照被冒用遭扣分
2016年5月,在杭州工作的甘肅人胡某,偶然發(fā)現(xiàn)自己的駕照莫名其妙地在建德市交警大隊(duì)扣掉了9分。她說(shuō),此前她僅將駕照復(fù)印件給過(guò)汽車4s店,并未向任何人透露駕照信息。
2017年3月,浙江建德市法院在裁判文書(shū)網(wǎng)上公開(kāi)的一份判決書(shū),讓這個(gè)“扣分謎團(tuán)”真相大白。法院審理查明,2016年5月3日至11日期間,被告人彭某林通過(guò)網(wǎng)絡(luò),以每本20元至30元的價(jià)格非法購(gòu)得250余本駕駛證信息后,以每本60元左右的價(jià)格出售給被告人丁某元,從中非法獲利7500余元。被告人丁某元通過(guò)他人找到時(shí)任建德市公安局交警大隊(duì)機(jī)動(dòng)中隊(duì)協(xié)警的李某(已判刑),讓其在處理車輛交通違章過(guò)程中提供幫助,并允諾給予好處費(fèi),李某予以答應(yīng)。后李某利用丁某元提供的250余本駕駛證信息非法處理了約600余條交通違章行為。
多份判決書(shū)顯示,“黃?!钡睦骀溁蜷L(zhǎng)或短。一般是,第一層的“黃牛”,收購(gòu)了大量駕駛證信息后,再賣給或者通過(guò)第二層級(jí)的“黃?!变N分,而第二層“黃?!被蜣D(zhuǎn)手賣給第三層,或者直接買通交警部門(mén)處理違章的工作人員銷分。
“黃牛”的身份有車輛中介業(yè)務(wù)員、保險(xiǎn)公司工作人員、交警隊(duì)臨聘駕駛員及機(jī)動(dòng)車檢車公司員工等?!包S牛”買入的駕證分價(jià)格為5元至10元不等,而收取“客戶”的違章駕證分價(jià)格則是60元至100元不等。
“內(nèi)鬼”的貪婪:調(diào)崗后仍不想失去手中的客戶
那些懷著僥幸心理違法銷分的協(xié)警,一旦嘗到了“甜頭”,很難收手。廣東佛山順德法院的一起判例中,佛山公安局南海分局交警范某文在2014年5月、6月間,與李某商定,以簡(jiǎn)易程序處理的違章10元一宗、一般程序150元一宗的提成,違規(guī)銷分。在違法處理了3000余條違章后,2015年3月范某文調(diào)離工作崗位,但她不想放棄,找到其他有權(quán)限進(jìn)行違章處理的同事,以簡(jiǎn)易程序處理的違章提成5元一宗、一般程序處理的提成50元至60元不等的條件合作。
“她在外面接了一些交通違法的違章單……她說(shuō)不能失去手中的客戶。”曾被范某文游說(shuō)加入銷分隊(duì)伍的證人崔某說(shuō)。范某文最后被以濫用職權(quán)罪、受賄罪,數(shù)罪并罰,執(zhí)行有期徒刑2年5個(gè)月,并處罰金人民幣15萬(wàn)元。
“黃牛”的猖狂:直接進(jìn)警務(wù)平臺(tái),篡改信息
黃牛的銷分“生意”可謂猖狂。四川樂(lè)山中區(qū)法院的一份判決顯示,被告人曹某明為從事機(jī)動(dòng)車違章處理、年檢等代辦業(yè)務(wù),在未取得有關(guān)主管部門(mén)合法授權(quán)及批準(zhǔn)的情況下,通過(guò)其所屬手機(jī)下載、安裝“四川公安交警警務(wù)云平臺(tái)”應(yīng)用軟件,并使用非法獲取的配備予交警用于登錄該平臺(tái)的賬號(hào)、密碼,自2017年1月8日至2017年2月10日期間非法查詢車輛、駕駛?cè)诵畔?07次。曹某明的行為已經(jīng)觸犯刑律,構(gòu)成非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪。
福建廈門(mén)湖里區(qū)法院的一起判例,犯罪更加直接:2015年2月至9月,機(jī)動(dòng)車檢測(cè)公司員工吳某端,擅自將公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)其他駕駛?cè)祟A(yù)留的手機(jī)號(hào)碼,改成自己的手機(jī)號(hào)碼或者賴某偉的手機(jī)號(hào)碼,并將他人駕駛證信息告知被告人賴某偉。賴某偉則招攬需要處理交通違章記分處罰的客戶,利用吳某端提供的他人駕駛證信息和手機(jī)收到的驗(yàn)證碼,登錄廈門(mén)市交警網(wǎng)幫客戶處理交通違章記分處罰,每處理1分記分處罰收取100元,并與吳某端共同分配。
法院認(rèn)定,吳某端一共篡改了86人預(yù)留的手機(jī)號(hào),違法獲利8800元。吳某端、賴某偉均被定破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪,判處拘役4個(gè)月。